深圳五洲龍公司取上億補貼，8名嫌犯移送審查起訴

“法國公開賽漫長、稀疏、不泄漏。”人民網，深圳，2016年12月10日，9月，深圳市五洲龍汽車有限公司（以下簡稱“五洲龍公司”）被曝光國家新能源汽車補貼1億元。12月10日，本網從深圳市檢察院獲悉，該批案件的8名犯罪嫌疑人已移送公訴部門審查起訴。

據了解，2015年11月20日，五洲龍公司與一家汽車服務公司簽訂了104輛純電動公交車的銷售合同。同年12月10日，我們與一家汽車運營公司簽訂了50輛純電動物流車的銷售合同。根據相關政策，2015年12月31日前上牌交付的新能源汽車，可憑車輛銷售合同和登記材料申請國家和地方財政補貼。五洲龍公司的154輛車屬于新能源汽車，補貼總額可達1億元。但由于產能不足，五洲龍公司無法在規定期限內將上述車輛從生產線下架并交付使用。為取高額財政補貼，2015年12月初，五洲龍公司高管沈某致電劉某、李某、賈某等人開會討論決定，這154輛已對外銷售但實際上沒有現車的新能源汽車，委托給賈某介紹的社會中介萬某，誰將嘗試提前在車管所申請機動車駕駛證、登記證和車牌，然后申請補貼。汽車上牌有兩個關鍵環節：提供機動車安全技術檢驗報告和車管所驗車。短短兩三天內，萬某某偽造了數百份蓋有公司印章的“機動車安全技術檢驗報告”，并委托一家二手車交易公司的法定代表人張某元幫忙辦理車輛登記，結果很快就順利“通關”了。五洲龍公司在獲得相關文件后，立即向國家和深圳市申請新能源汽車補貼，并提交了相關申請材料。隨后，賈某、萬某在向五洲龍公司報銷相關費用時，約定通過虛報費用牟利。2015年12月29日，五洲龍公司向萬某某支付41.62萬元，萬某某向賈某支付現金20萬元。2016年初，財政部發現五洲龍公司存在取補貼的違法犯罪行為，決定暫停發放補貼，并責成深圳市政府開展調查。2016年3月25日，深圳市交通警察局以“提供虛假信息取機動車登記”為由，吊銷了154輛涉案新能源汽車的初始登記證。同年9月21日，深圳市立案偵查，對賈某、萬某、張某元采取刑事拘留強制措施，對沈某、劉某、李某以涉嫌偽造公司、企業印章罪采取取保候審強制措施。同年10月，該案被移送深圳市檢察院審查逮捕。深圳市檢察院偵查監督部門負責人介紹，在審查逮捕該案時，辦案檢察官仔細閱讀卷宗，突然感到疑惑：那154輛仍然是“空中樓閣”的汽車是如何通過現場檢查的？在正常情況下，民警應逐一檢查現有車輛，確認車輛的唯一性和完整性，并對每輛車的外觀、顏色、車型、車架號、發動機號等20項進行檢查，確認各項指標符合要求后簽字。只要有一項不合格，就不能簽字。“這起案件看起來有點令人困惑，但可以肯定的是，車管所的警察在檢查車輛時有失職的重大嫌疑。”該負責人說。由于檢察機關審查逮捕案件的期限只有七天，很難查明全部情況……

深圳市檢察院決定，以偽造公司、企業印章罪和職務侵占罪對萬某某暫予批準逮捕，以職務侵占罪批準逮捕賈某，并指導偵查機關收集本案涉嫌罪的證據。同時，偵查監督部門立即啟動線索移交機制，將這條職務犯罪線索移交給我院反褻瀆科。反褻瀆部門迅速反應，安排辦案人員閱卷，并會同偵查監督檢察官對在押嫌疑人進行訊問，掌握相關證據。經過反褻瀆部門的追蹤和仔細調查，案件的真相逐漸浮出水面。為了順利通過“驗車”，中介萬某某首先找到了上述二手車公司副董事長張占領，并委托其找到深圳市交通警察支隊dmv負責現場驗車的民警，為其理清關系，辦理上牌手續。協議完成后，張占領和萬某某支付了36.5萬元的費用。隨后，張某展指使其弟張某元到車管所找到機動車管理處民警張某東，并要求其在驗車時予以關照。因此，在明知涉案154輛新能源汽車根本不存在的情況下，民警張某東、張某兄弟、萬某某三人串通，先后三次前往深圳坪山五洲龍公司停車場和重慶生產基地進行“現場驗車”。在現有車輛數量遠遠不夠，車輛檢驗數據無法與車輛對應的情況下，民警張某東違反了《機動車登記規范》和《機動車檢驗規范》，得出154輛虛假車輛合格并簽字蓋章的結論。2015年12月29日，五洲龍公司成功取得車管所核發的154輛新能源汽車的駕駛證、注冊證和號牌。2017年5月25日，深圳市人民檢察院以涉嫌濫用職權罪對民警張某東決定逮捕，并將張某兄弟作為共犯逮捕。偵查監督檢察官譚小仙，說：“由于新能源補貼政策規定的標準很高，將逐年降低，直至取消。為了實現利潤最大化，五洲龍公司會鋌而走險，盡最大努力。然而，個別國家機關的工作人員在審查控制過程中徇私舞弊，成為犯罪分子的幫兇，這是這起犯罪之所以被撤銷的根本原因。”最后一幕幾乎成功了。“在抓捕后偵查中，檢察院還發現，民警張某東在辦理五洲龍公司新能源汽車上牌手續過程中，多次收受張家兄弟請客、煙酒等禮品。此外，每月按每輛車的價格收取10元至20元不等的好處費張家兄弟共收受賄賂人民幣24萬元。此外，它還利用機動車管理科和檢查科的職位，在新車注冊過程中收受許多公司的賄賂。在持續監督下，對犯罪嫌疑人賈某、萬某、張某東、張某兄弟的重罪從輕處罰，對沈某等3名犯罪嫌疑人移送檢察院審查起訴，但因取保候審未移送檢察院審查逮捕。“犯罪嫌疑人偽造印章只是取補貼的一種手段，其目的是取國家巨額補貼。現有證據可以證實，犯罪嫌疑人沈某等三人有重大參與（未遂）嫌疑。“上述負責人表示，偵查機關應當依法追究相關單位和責任人的責任。經辦案人員多次討論，深圳市檢察院向偵查機關發出《關于監督偵查活動的通知》，指出犯罪嫌疑人沈某、劉某、李某涉嫌罪（att……

并要求依法追究三人的法律責任。2017年9月7日，偵查機關接到通知后，以涉嫌罪（未遂）將沈某、劉某、李某移送審查起訴。檢察院公訴部門在對犯罪嫌疑人萬某某、賈某的審查起訴過程中，還增加了罪（未遂）。偵查監督應當是對偵查活動全過程的監督。由于案件數量多、精力有限，即使偵查監督部門在批準逮捕時發現了案件中的問題，但對逮捕后的偵查監督活動仍缺乏有效監督，往往在移送、審查、起訴后僅由公訴部門被動開展。“從逮捕2人到起訴8人，吳周龍案的辦理是偵查監督部門結合案件擴大監督范圍、提高監督效果的典型案例，為偵查監督部門加強后續監督工作做出了有益探索呃逮捕。這位負責人說：“法國網球公開賽時間長，場次少，而且沒有泄漏。“人民網，深圳，2016年12月10日，9月，有限公司（以下簡稱“五洲龍公司”）被曝光取國家新能源汽車補貼1億元。12月10日，本網從深圳市檢察院獲悉，該批案件的8名犯罪嫌疑人已移送公訴部門審查起訴。

據了解，2015年11月20日，五洲龍公司與一家汽車服務公司簽訂了104輛純電動公交車的銷售合同。同年12月10日，我們與一家汽車運營公司簽訂了50輛純電動物流車的銷售合同。根據相關政策，2015年12月31日前上牌交付的新能源汽車，可憑車輛銷售合同和登記材料申請國家和地方財政補貼。五洲龍公司的154輛車屬于新能源汽車，補貼總額可達1億元。但由于產能不足，五洲龍公司無法在規定期限內將上述車輛從生產線下架并交付使用。為取高額財政補貼，2015年12月初，五洲龍公司高管沈某致電劉某、李某、賈某等人開會討論決定，這154輛已對外銷售但實際上沒有現車的新能源汽車，委托給賈某介紹的社會中介萬某，誰將嘗試提前在車管所申請機動車駕駛證、登記證和車牌，然后申請補貼。汽車上牌有兩個關鍵環節：提供機動車安全技術檢驗報告和車管所驗車。短短兩三天內，萬某某偽造了數百份蓋有公司印章的“機動車安全技術檢驗報告”，并委托一家二手車交易公司的法定代表人張某元幫忙辦理車輛登記，結果很快就順利“通關”了。五洲龍公司在獲得相關文件后，立即向國家和深圳市申請新能源汽車補貼，并提交了相關申請材料。隨后，賈某、萬某在向五洲龍公司報銷相關費用時，約定通過虛報費用牟利。2015年12月29日，五洲龍公司向萬某某支付41.62萬元，萬某某向賈某支付現金20萬元。2016年初，財政部發現五洲龍公司存在取補貼的違法犯罪行為，決定暫停發放補貼，并責成深圳市政府開展調查。2016年3月25日，深圳市交通警察局以“提供虛假信息取機動車登記”為由，吊銷了154輛涉案新能源汽車的初始登記證。同年9月21日，深圳市局立案偵查……

對賈某、萬某、張某元采取刑事拘留強制措施，對沈某、劉某、李某以涉嫌偽造公司、企業印章罪采取取保候審強制措施。同年10月，該案被移送深圳市檢察院審查逮捕。深圳市檢察院偵查監督部門負責人介紹，在審查逮捕該案時，辦案檢察官仔細閱讀卷宗，突然感到疑惑：那154輛仍然是“空中樓閣”的汽車是如何通過現場檢查的？在正常情況下，民警應逐一檢查現有車輛，確認車輛的唯一性和完整性，并對每輛車的外觀、顏色、車型、車架號、發動機號等20項進行檢查，確認各項指標符合要求后簽字。只要有一項不合格，就不能簽字。“這起案件看起來有點令人困惑，但可以肯定的是，車管所的警察在檢查車輛時有失職的重大嫌疑。”該負責人說。由于檢察機關審查逮捕案件的期限只有七天，很難查明整個案件。深圳市檢察院決定，以偽造公司、企業印章罪、職務侵占罪對萬某某暫予批準逮捕，以職務侵占罪批準逮捕賈某，并指導偵查機關收集本案涉嫌罪的證據。同時，偵查監督部門立即啟動線索移交機制，將這條職務犯罪線索移交給我院反褻瀆科。反褻瀆部門迅速反應，安排辦案人員閱卷，并會同偵查監督檢察官對在押嫌疑人進行訊問，掌握相關證據。經過反褻瀆部門的追蹤和仔細調查，案件的真相逐漸浮出水面。為了順利通過“驗車”，中介萬某某首先找到了上述二手車公司副董事長張占領，并委托其找到深圳市交通警察支隊dmv負責現場驗車的民警，為其理清關系，辦理上牌手續。協議完成后，張占領和萬某某支付了36.5萬元的費用。隨后，張某展指使其弟張某元到車管所找到機動車管理處民警張某東，并要求其在驗車時予以關照。因此，在明知涉案154輛新能源汽車根本不存在的情況下，民警張某東、張某兄弟、萬某某三人串通，先后三次前往深圳坪山五洲龍公司停車場和重慶生產基地進行“現場驗車”。在現有車輛數量遠遠不夠，車輛檢驗數據無法與車輛對應的情況下，民警張某東違反了《機動車登記規范》和《機動車檢驗規范》，得出154輛虛假車輛合格并簽字蓋章的結論。2015年12月29日，五洲龍公司成功取得車管所核發的154輛新能源汽車的駕駛證、注冊證和號牌。2017年5月25日，深圳市人民檢察院以涉嫌濫用職權罪對民警張某東決定逮捕，并將張某兄弟作為共犯逮捕。偵查監督檢察官譚小仙，說：“由于新能源補貼政策規定的標準很高，將逐年降低，直至取消。為了實現利潤最大化，五洲龍公司會鋌而走險，盡最大努力。然而，個別國家機關的工作人員在審查控制過程中徇私舞弊，成為犯罪分子的幫兇，這是這起犯罪之所以被撤銷的根本原因。”最后一幕幾乎成功了。“在抓捕后偵查中，檢察院還發現，民警張某東在辦理五洲龍公司新能源汽車上牌手續過程中，多次收受張家兄弟請客、煙酒等禮品。此外，每月……

nefit費用按每輛車的價格從10元到20元不等，張氏兄弟共收受賄賂24萬元。此外，它還利用機動車管理科和檢查科的職位，在新車注冊過程中收受許多公司的賄賂。在持續監督下，對犯罪嫌疑人賈某、萬某、張某東、張某兄弟的重罪從輕處罰，對沈某等3名犯罪嫌疑人移送檢察院審查起訴，但因取保候審未移送檢察院審查逮捕。“犯罪嫌疑人偽造印章只是取補貼的一種手段，其目的是取國家巨額補貼。現有證據可以證實，犯罪嫌疑人沈某等三人有重大參與（未遂）嫌疑。“上述負責人表示，偵查機關應當依法追究相關單位和責任人的責任。經辦案人員多次討論，深圳市檢察院向偵查機關發出《關于監督偵查活動的通知》，指出犯罪嫌疑人沈某、劉某、李某涉嫌罪（未遂）并要求依法追究三人的法律責任。2017年9月7日，偵查機關接到通知后，以涉嫌罪（未遂）將沈某、劉某、李某移送審查起訴。檢察院公訴部門在對犯罪嫌疑人萬某某、賈某的審查起訴過程中，還增加了罪（未遂）。偵查監督應當是對偵查活動全過程的監督。由于案件數量多、精力有限，即使偵查監督部門在批準逮捕時發現了案件中的問題，但對逮捕后的偵查監督活動仍缺乏有效監督，往往在移送、審查、起訴后僅由公訴部門被動開展。“從逮捕2人到起訴8人，吳周龍案的辦理是偵查監督部門結合案件擴大監督范圍、提高監督效果的典型案例，為偵查監督部門加強后續監督工作做出了有益探索呃逮捕。”負責人說。

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