揚州新能源汽車補貼細則發布，乘用車按中央40%執行/直接發放給4S店

11月29日，揚州市經濟和信息化委員會發布的《2017年揚州市新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則》明確，新能源乘用車補貼標準，揚州市特種車輛（貨車）和燃料電池汽車的補貼標準為中央相應自行車補貼的40%，新能源乘用車的補貼標準則為中央相應單車補貼的30%。地方財政補貼總額不超過扣除國家補貼后車價的50%（以銷售發票為準）。與往年相比，2017年的《揚州市新能源汽車推廣應用地方補貼實施細則》發生了明顯變化。最大的變化來自于名字的改變。原來，新能源汽車補貼由三部分組成，即由中央承擔的“國補”、由省財政承擔的“省補”和由市政府承擔的“市補”。“以前省補貼和市補貼是分開申報的，現在省補貼和市級補貼合二為一，統稱為地方補貼。“地方補貼”將在省市補貼到位后一次性發放給申請人。個人享受不超過一次的汽車補貼，乘用車補貼直接支付給4S店。與往年相比，今年的第二個變化是增加了“個人消費者購買新能源乘用車，每人享受不超過一次的購車補貼”。補貼對象按類型分為客車和客車。小客車購買主體是個人，小客車購買的主體是企業、政府機構和單位。乘用車補貼直接發放給4S店；公交車的補貼對象是購買公交車的消費者。產生差異的原因是，個人消費者購買乘用車時，扣除國家補貼和地方補貼后支付剩余部分；

購買時，公交車消費者需要支付國家補貼的剩余部分。關于印發2017年揚州市新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則的通知，各縣（市、區）財政局、經濟技術開發區、化工園區、生態科技新城，疏港瘦西湖風景區財政局、經濟發展局，市新能源汽車推廣應用協調小組成員及市有關部門：根據《財政部等四部委關于調整新能源汽車宣傳應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）和省財政廳、省經濟和信息化委員會《關于做好2017年新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》（蘇財公茂〔2017〕13號），結合我市新能源汽車的推廣應用實際。請遵照執行。附件：2017年揚州市新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則揚州市財政局、揚州市經濟和信息化委員會11月15日，2017年揚州市2017年新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則（以下簡稱“補充資金”）。為規范工作流程，及時支付助學金，加強監督管理，制定本辦法。“土地補償資金”包括省級財政對揚州的專項補貼和省級以下（含市和縣（市、區、功能區）兩級，下同）財政安排的專項補貼。一是補貼對象為2017年本市[包括所轄縣（市、區、功能區），下同]范圍內的新能源汽車購買者和公共服務領域充電設施建設運營單位。根據省規定，對閑置車輛和充電設施不予補貼，具體標準按省、市有關規定執行；使用財政資金購買新能源汽車的，不予補貼。（1） 車輛購買新能源汽車，是指已列入《國家新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》（2017年發布，在有效期內）的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含擴展項目）和燃料電池汽車，并已取得本市許可證并正常使用。新能源汽車購買和使用單位的注冊地限于本市，新能源公交車和專用車的使用范圍應主要在本市范圍內；

新能源汽車產品技術要求按照《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）執行。私營部門新能源汽車購買者限購乘用車，每人享受購車補貼的車輛不超過一輛。（二） 充電設施建設公共服務領域的充電設施建設應符合省市電動汽車充電設施專項規劃的相關要求。建設運營單位應符合印刷發行充電設施建設運營單位（包括其為項目備案和運營而設立的分支機構）在本市建設運營50個以上充電樁的要求。二是補貼標準（1）本市對新能源汽車推廣應用采取統一的財政補貼標準。具體而言：1。新能源公交車補貼標準為中央政府相應車型自行車補貼的30%。2.新能源乘用車、特種車（貨車）、燃料電池汽車補貼標準為中央財政相應車型自行車補貼的40%。3.地方財政補貼總額不超過扣除國家補貼后車價的50%（以銷售發票為準）。（二） 公共服務領域充電設施建設補貼標準，應當根據本市新能源汽車推廣應用和充電設施建設的實際情況，在申報時詳細確定。三、 資金機制（一）汽車購買漢江區、廣陵區、市經濟技術開發區、化工園區、生態科技新城、疏港瘦西湖風景區等地的私營部門消費者購買和使用新能源乘用車，“土地補充基金”中省級以下財政專項補貼由市財政承擔。漢江區、廣陵區、市經濟技術開發區、化工園區、生態科技新城、疏港瘦西湖風景區的公眾消費者購買和使用新能源汽車，“補地基金”中省級以下財政專項補貼由市財政承擔50%，消費者所在地區財政承擔50%。寶應縣、高郵市、儀征市和江都區的公共和私營部門消費者購買和使用新能源汽車，“補地資金”中省級以下財政專項補貼由當地縣（市、區）承擔。省級國有獨資或國有控股企業購買和使用新能源汽車，按照我市補貼標準計算補貼金額，補貼資金由省級財政承擔。（二） 充電設施建設漢江區、廣陵區、市經濟技術開發區、化工園區、，生態科技新城、疏港瘦西湖風景區由市財政承擔。寶應縣、高郵市、儀征市、江都區財政承擔本轄區充電設施建設省級以下專項財政補貼。省級國有獨資或國有控股企業建設運營充電設施的補貼，從省級財政對揚州市的專項補貼中按相應標準安排。四、資金申報和撥付（1）購車“土地補償資金”按照屬地原則分層次申報。公共領域的消費者向當地財政經濟部門提出申請；

私營部門的購買者應從新能源汽車銷售機構（4S店）向私營消費者戶籍或暫住地的財政經濟部門提出申請。年底后30個工作日內，各地將對全年車輛推廣申請材料進行審核匯總，委托第三方機構審核，并提交地方補貼資金申請報告，向市財政局、經信委報送的新能源汽車推廣應用（購車）地方財政補貼資金匯總表（附件1-1）、第三方審計報告、企業申報材料等。市有關部門不再另行發布申報通知。揚州市專項補貼由省財政清理后，市財政連同省級以下專項補貼的財政承諾部分將分配給各地，各地將按照補貼標準及時撥付“土地補償資金”（包括本級配套部分）。公共部門消費者購買和使用新能源汽車，“土地補償金”由地方財政部門撥付給公共部門消費者；私營部門的消費者購買使用新能源的乘用車，“土地補償金”由當地財政部門撥付給汽車銷售機構（4S店），汽車銷售機構以扣除“土地補償費”后的價格與私營消費者結算。（二） 充電設施建設在公共服務領域，每年撥付充電設施建設“土地補償基金”，具體時間和要求另行通知。五、資金申請材料（1）車輛購置1。新能源汽車推廣應用地方財政補貼資金申請表（購車）（附件2-1）；新能源汽車推廣應用車輛參數表（附件3）；2.企業社會信用代碼證明復印件（或營業執照、組織機構代碼、稅務登記證復印件）；3、車輛購銷合同、購銷發票等文件復印件；4.登記地部門出具的機動車號牌照片、車輛登記證、行駛證、《新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》（2017年發布，有效期內）復印件；5.車輛使用說明；車輛經營企業需要提供相關資質證明，其中，從事車輛租賃業務的企業還需要提供符合車輛停放要求的租賃合同（租賃合同期限不少于2年）和場地證明；6.車輛正常使用的相關證明（車輛行駛里程等）和納入監控平臺的車輛的相關證明等7。制造商蓋章的車型技術參數（參考《財政部關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）中各車型技術參數要求）；8.申請人的承諾書（附件4）；9.私家車需提供購車人身份證（軍官證）復印件，外地戶籍需提供居住證、社保繳納證明復印件。（二） 充電設施建設1。新能源汽車地方財政補貼資金推廣應用申請表（充電設施建設）（附件2-2）；2.企業社會信用代碼證明復印件（或營業執照、組織機構代碼、稅務登記證復印件）；3、項目備案文件、項目驗收材料復印件；4、項目建設運營計劃、建設成本預算、相關設備采購合同及發票、項目建設合同等復印件；5.正常運行證明（申報的充電樁累計充電量等）、充電設施納入監測平臺的相關證明等。；

6.申請人的承諾書（附件4）。六、其他要求和規定1。購買新能源公交車或專用車的企業或單位，應當具備正常使用和合理使用相關車輛的能力，并確保車輛安全運行；營運車輛應符合《江蘇省道路運輸條例》的相關規定；購買新能源乘用車并申請地方財政補貼的外地注冊私人消費者，需要在本市繳納一年以上的社會保險基金；公共服務領域充電設施的建設和運營單位應確保充電設施的正常安全使用，并按照《電動汽車智能充電和切換服務網絡運行監控系統技術規范》（NB/T33017）的要求建立企業監控平臺，并將充電設施的相關數據實時上報市監控平臺，確保數據的完整性和真實性。2、享受本市“土地補償金”的新能源汽車5年內不得轉讓（因破產等原因，確需向本市新能源汽車推廣應用協調小組辦公室備案，只能在登記范圍內轉讓）；本市享受“土地補償金”的公共服務區收費設施原則上不得拆除。因規劃調整等原因確需拆除的，報本市新能源汽車推廣應用協調小組辦公室備案，根據《江蘇省公共區域新能源汽車充電設施建設與運營管理辦法》（蘇新起〔2015〕11號）。3、新能源汽車生產企業應確保產品的安全可靠，有能力保證新能源汽車售后服務的正常使用，在這個城市已經建立了一個以上的服務站，并負責廢舊電池的回收和處理；主動排查安全隱患，否則其車輛將不予補貼；嚴格按照《江蘇省經濟和信息化委員會關于做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》（蘇京信工業〔2017〕2號）要求，確保產品質量安全可靠，建立健全企業監控平臺，提高售后服務能力，并配合產品質量檢驗；按照《國家新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的要求，為消費者提供質量保證；根據《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》（GB/T39260），申報補貼車輛的相關數據應實時上傳至市級監控平臺，以確保數據的完整性和真實性。七、基金管理與監督1。各縣（市、區）和功能區要切實承擔新能源汽車推廣應用的主體責任，做好新能源汽車在本地區推廣的組織實施工作；按照國家和省有關文件的規定，加強對本地區新能源汽車推廣應用財政資金運用和管理的監督，按照各自職責，嚴把車輛上牌、車輛運營、補貼申請和數據審核等環節關。2.新能源汽車購買者和公共服務領域充電設施建設運營單位對提交的申請材料的真實性負責；

地方財政部門負責審核本地區新能源汽車地方財政資金申請材料，并按照補貼標準核定資金及時撥付。通過提供虛假信息、不保證新能源汽車正常運行、不符合汽車技術參數要求等方式取地方財政補貼的，將收回補貼資金，取消補貼資格，并將按照《金融違法行為處罰條例》和《江蘇省金融監管辦法》進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。3、各地可在本實施細則的基礎上制定補充規定，并及時配套相應的財政補貼。市財政將根據應由地方承擔的補貼資金落實情況，及時安排省財政對揚州的專項補貼和應由市財政承擔的資金。4、本實施細則由市財政局、市經濟和信息化委員會負責解釋，如國家和本省出臺新政策，按新政策執行。11月29日，揚州市經濟和信息化委員會發布的《2017年揚州市新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則》明確，新能源乘用車補貼標準，揚州市特種車輛（貨車）和燃料電池汽車的補貼標準為中央相應自行車補貼的40%，新能源乘用車的補貼標準則為中央相應單車補貼的30%。地方財政補貼總額不超過扣除國家補貼后車價的50%（以銷售發票為準）。與往年相比，2017年的《揚州市新能源汽車推廣應用地方補貼實施細則》發生了明顯變化。最大的變化來自于名字的改變。原來，新能源汽車補貼由三部分組成，即由中央承擔的“國補”、由省財政承擔的“省補”和由市政府承擔的“市補”。“以前省補貼和市補貼是分開申報的，現在省補貼和市級補貼合二為一，統稱為地方補貼。“地方補貼”將在省市補貼到位后一次性發放給申請人。個人享受不超過一次的汽車補貼，乘用車補貼直接支付給4S店。與往年相比，今年的第二個變化是增加了“個人消費者購買新能源乘用車，每人享受不超過一次的購車補貼”。補貼對象按類型分為客車和客車。小客車購買主體是個人，小客車購買的主體是企業、政府機構和單位。乘用車補貼直接發放給4S店；公交車的補貼對象是購買公交車的消費者。產生差異的原因是，個人消費者購買乘用車時，扣除國家補貼和地方補貼后支付剩余部分；

購買時，公交車消費者需要支付國家補貼的剩余部分。關于印發2017年揚州市新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則的通知，各縣（市、區）財政局、經濟技術開發區、化工園區、生態科技新城，疏港瘦西湖風景區財政局、經濟發展局，市新能源汽車推廣應用協調小組成員及市有關部門：根據《財政部等四部委關于調整新能源汽車宣傳應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）和省財政廳、省經濟和信息化委員會《關于做好2017年新能源汽車推廣應用地方財政補貼工作的通知》（蘇財公茂〔2017〕13號），結合我市新能源汽車的推廣應用實際。請遵照執行。附件：2017年揚州市新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則揚州市財政局、揚州市經濟和信息化委員會11月15日，2017年揚州市2017年新能源汽車推廣應用地方財政補貼實施細則（以下簡稱“補充資金”）。為規范工作流程，及時支付助學金，加強監督管理，制定本辦法。“土地補償資金”包括省級財政對揚州的專項補貼和省級以下（含市和縣（市、區、功能區）兩級，下同）財政安排的專項補貼。一是補貼對象為2017年本市[包括所轄縣（市、區、功能區），下同]范圍內的新能源汽車購買者和公共服務領域充電設施建設運營單位。根據省規定，對閑置車輛和充電設施不予補貼，具體標準按省、市有關規定執行；使用財政資金購買新能源汽車的，不予補貼。（1） 車輛購買新能源汽車，是指已列入《國家新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》（2017年發布，在有效期內）的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含擴展項目）和燃料電池汽車，并已取得本市許可證并正常使用。新能源汽車購買和使用單位的注冊地限于本市，新能源公交車和專用車的使用范圍應主要在本市范圍內；

新能源汽車產品技術要求按照《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）執行。私營部門新能源汽車購買者限購乘用車，每人享受購車補貼的車輛不超過一輛。（二） 充電設施建設公共服務領域的充電設施建設應符合省市電動汽車充電設施專項規劃的相關要求。建設運營單位應符合印刷發行充電設施建設運營單位（包括其為項目備案和運營而設立的分支機構）在本市建設運營50個以上充電樁的要求。二是補貼標準（1）本市對新能源汽車推廣應用采取統一的財政補貼標準。具體而言：1。新能源公交車補貼標準為中央政府相應車型自行車補貼的30%。2.新能源乘用車、特種車（貨車）、燃料電池汽車補貼標準為中央財政相應車型自行車補貼的40%。3.地方財政補貼總額不超過扣除國家補貼后車價的50%（以銷售發票為準）。（二） 公共服務領域充電設施建設補貼標準，應當根據本市新能源汽車推廣應用和充電設施建設的實際情況，在申報時詳細確定。三、 資金機制（一）汽車購買漢江區、廣陵區、市經濟技術開發區、化工園區、生態科技新城、疏港瘦西湖風景區等地的私營部門消費者購買和使用新能源乘用車，“土地補充基金”中省級以下財政專項補貼由市財政承擔。漢江區、廣陵區、市經濟技術開發區、化工園區、生態科技新城、疏港瘦西湖風景區的公眾消費者購買和使用新能源汽車，“補地基金”中省級以下財政專項補貼由市財政承擔50%，消費者所在地區財政承擔50%。寶應縣、高郵市、儀征市和江都區的公共和私營部門消費者購買和使用新能源汽車，“補地資金”中省級以下財政專項補貼由當地縣（市、區）承擔。省級國有獨資或國有控股企業購買和使用新能源汽車，按照我市補貼標準計算補貼金額，補貼資金由省級財政承擔。（二） 充電設施建設漢江區、廣陵區、市經濟技術開發區、化工園區、，生態科技新城、疏港瘦西湖風景區由市財政承擔。寶應縣、高郵市、儀征市、江都區財政承擔本轄區充電設施建設省級以下專項財政補貼。省級國有獨資或國有控股企業建設運營充電設施的補貼，從省級財政對揚州市的專項補貼中按相應標準安排。四、資金申報和撥付（1）購車“土地補償資金”按照屬地原則分層次申報。公共領域的消費者向當地財政經濟部門提出申請；

私營部門的購買者應從新能源汽車銷售機構（4S店）向私營消費者戶籍或暫住地的財政經濟部門提出申請。年底后30個工作日內，各地將對全年車輛推廣申請材料進行審核匯總，委托第三方機構審核，并提交地方補貼資金申請報告，向市財政局、經信委報送的新能源汽車推廣應用（購車）地方財政補貼資金匯總表（附件1-1）、第三方審計報告、企業申報材料等。市有關部門不再另行發布申報通知。揚州市專項補貼由省財政清理后，市財政連同省級以下專項補貼的財政承諾部分將分配給各地，各地將按照補貼標準及時撥付“土地補償資金”（包括本級配套部分）。公共部門消費者購買和使用新能源汽車，“土地補償金”由地方財政部門撥付給公共部門消費者；私營部門的消費者購買使用新能源的乘用車，“土地補償金”由當地財政部門撥付給汽車銷售機構（4S店），汽車銷售機構以扣除“土地補償費”后的價格與私營消費者結算。（二） 充電設施建設在公共服務領域，每年撥付充電設施建設“土地補償基金”，具體時間和要求另行通知。五、資金申請材料（1）車輛購置1。新能源汽車推廣應用地方財政補貼資金申請表（購車）（附件2-1）；新能源汽車推廣應用車輛參數表（附件3）；2.企業社會信用代碼證明復印件（或營業執照、組織機構代碼、稅務登記證復印件）；3、車輛購銷合同、購銷發票等文件復印件；4.登記地部門出具的機動車號牌照片、車輛登記證、行駛證、《新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》（2017年發布，有效期內）復印件；5.車輛使用說明；車輛經營企業需要提供相關資質證明，其中，從事車輛租賃業務的企業還需要提供符合車輛停放要求的租賃合同（租賃合同期限不少于2年）和場地證明；6.車輛正常使用的相關證明（車輛行駛里程等）和納入監控平臺的車輛的相關證明等7。制造商蓋章的車型技術參數（參考《財政部關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）中各車型技術參數要求）；8.申請人的承諾書（附件4）；9.私家車需提供購車人身份證（軍官證）復印件，外地戶籍需提供居住證、社保繳納證明復印件。（二） 充電設施建設1。新能源汽車地方財政補貼資金推廣應用申請表（充電設施建設）（附件2-2）；2.企業社會信用代碼證明復印件（或營業執照、組織機構代碼、稅務登記證復印件）；3、項目備案文件、項目驗收材料復印件；4、項目建設運營計劃、建設成本預算、相關設備采購合同及發票、項目建設合同等復印件；5.正常運行證明（申報的充電樁累計充電量等）、充電設施納入監測平臺的相關證明等。；

6.申請人的承諾書（附件4）。六、其他要求和規定1。購買新能源公交車或專用車的企業或單位，應當具備正常使用和合理使用相關車輛的能力，并確保車輛安全運行；營運車輛應符合《江蘇省道路運輸條例》的相關規定；購買新能源乘用車并申請地方財政補貼的外地注冊私人消費者，需要在本市繳納一年以上的社會保險基金；公共服務領域充電設施的建設和運營單位應確保充電設施的正常安全使用，并按照《電動汽車智能充電和切換服務網絡運行監控系統技術規范》（NB/T33017）的要求建立企業監控平臺，并將充電設施的相關數據實時上報市監控平臺，確保數據的完整性和真實性。2、享受本市“土地補償金”的新能源汽車5年內不得轉讓（因破產等原因，確需向本市新能源汽車推廣應用協調小組辦公室備案，只能在登記范圍內轉讓）；本市享受“土地補償金”的公共服務區收費設施原則上不得拆除。因規劃調整等原因確需拆除的，報本市新能源汽車推廣應用協調小組辦公室備案，根據《江蘇省公共區域新能源汽車充電設施建設與運營管理辦法》（蘇新起〔2015〕11號）。3、新能源汽車生產企業應確保產品的安全可靠，有能力保證新能源汽車售后服務的正常使用，在這個城市已經建立了一個以上的服務站，并負責廢舊電池的回收和處理；主動排查安全隱患，否則其車輛將不予補貼；嚴格按照《江蘇省經濟和信息化委員會關于做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》（蘇京信工業〔2017〕2號）要求，確保產品質量安全可靠，建立健全企業監控平臺，提高售后服務能力，并配合產品質量檢驗；按照《國家新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的要求，為消費者提供質量保證；根據《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》（GB/T39260），申報補貼車輛的相關數據應實時上傳至市級監控平臺，以確保數據的完整性和真實性。七、基金管理與監督1。各縣（市、區）和功能區要切實承擔新能源汽車推廣應用的主體責任，做好新能源汽車在本地區推廣的組織實施工作；按照國家和省有關文件的規定，加強對本地區新能源汽車推廣應用財政資金運用和管理的監督，按照各自職責，嚴把車輛上牌、車輛運營、補貼申請和數據審核等環節關。2.新能源汽車購買者和公共服務領域充電設施建設運營單位對提交的申請材料的真實性負責；

地方財政部門負責審核本地區新能源汽車地方財政資金申請材料，并按照補貼標準核定資金及時撥付。通過提供虛假信息、不保證新能源汽車正常運行、不符合汽車技術參數要求等方式取地方財政補貼的，將收回補貼資金，取消補貼資格，并將按照《金融違法行為處罰條例》和《江蘇省金融監管辦法》進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。3、各地可在本實施細則的基礎上制定補充規定，并及時配套相應的財政補貼。市財政將根據應由地方承擔的補貼資金落實情況，及時安排省財政對揚州的專項補貼和應由市財政承擔的資金。4、本實施細則由市財政局、市經濟和信息化委員會負責解釋，如國家和本省出臺新政策，按新政策執行。

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