黑龍江加快充電設施建設，新建住宅應100%建設充電設施

近日，黑龍江省發布《關于加快推進電動汽車充電基礎設施建設的意見》。意見指出，新建住宅停車位原則上100%配備充電設施或預留建安條件，大型公共建筑和社會公共停車場配備停車設施或預留建筑安裝條件的停車位比例不低于10%。每2000輛電動汽車至少應建造一個公共充電站。對直接向電網運營企業申報的運營集中充換電設施用電量，執行規模工業用電量價格，2020年前暫免基本電費；其他充電設施應當按照所在地實行分類目錄電價。電動汽車充換電設施實行峰谷分時電價政策。《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的意見》市（州）、縣（市、區）發展改革委（局）、工業信息化委員會（局）財政局住房城鄉建設局規劃局房地產局科技局物價局，省有關單位：為深入貫徹落實《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）和《關于印發電動汽車充電設施發展指南（2015-2020年）的通知》（發改能源〔2015〕1454號），《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發改能源[2016]1611號）等文件，進一步落實地方主體責任，充分調動各方積極性，加快我省電動汽車充電基礎設施（以下簡稱“充電設施”）建設，努力構建合理、科學、高效的充電設施體系。現結合我省實際情況，提出以下意見：1。加強對充電設施的專項規劃和指導（1。按照“因地制宜、快速互助、經濟合理、適度超前”的要求，根據各地發展實際，做好充電設施專項規劃，將專項規劃的相關內容納入城鄉規劃。加大公共資源整合力度，科學確定建設規模，完善充電設施特別是獨立占地的充電設施布局，明確各類建筑停車場和社會公共停車場充電設施的建設比例或預留建安條件。（二）規劃設計標準的執行情況。新建住宅停車位原則上應配備100%充電設施或預留施工安裝條件。大型公共建筑和社會公共停車場配備充電設施或預留建安條件的停車位比例應不低于10%，每2000輛電動汽車至少建設一個公共充電站。（3） 做好項目規劃。新建住宅（小）區和大型公共建筑申請建設項目規劃許可證時，城鄉規劃主管部門必須嚴格執行新建有充電設施的停車場的比例要求；

住宅項目和大型公共建筑辦理施工圖審查時，施工圖審查機構應當審查收費設施是否符合工程建設標準。建設主管部門應當將新建或者改建住宅項目的充電設施配置納入工程總體驗收范圍。二是加快充電設施建設（四）優先在公共交通等公共服務領域建設電動汽車充電設施。對于公共交通、環衛、風景游覽、機場通勤等公共服務領域的電動汽車，應優先結合停車場建設充電設施。根據實際需要，可以建設一定數量的快速充電站和換電站。對于租賃、物流、租賃、巡邏等公共服務領域的電動汽車，挖掘內部停車場充電設施潛力，結合城市公共充電設施建設，實現高效互補，提高用車便利性。（五）努力加快居民區充電設施建設。對于有固定停車位的用戶，應優先考慮結合停車位建設充電設施；

對于沒有固定停車位的用戶，鼓勵企業建設一定比例的公共充電停車位，建立充電停車位分時機制，開展機械化、立體化停車充電一體化設施建設和改造。鼓勵電動汽車生產銷售、充電服務、物業服務等相關企業參與充電設施建設運營，統一開展停車位改造，直接辦理充受電手續。允許企業在不違反相關法律法規的情況下向用戶適當收費，建立合理反映各方“責、權、利”的市場化推進機制，切實解決居民區充電設施建設面臨的“最后一公里”問題。（六）積極開展本單位停車場充電設施建設。鼓勵有條件的政府機關、事業單位、企事業單位利用本單位內部停車場資源，結合本單位電動汽車設備更新計劃和職工購買電動汽車需求，規劃電動汽車專用停車位，建設充電設施。挖掘單位充電設施為社會提供公共服務的潛力，促進單位內部充電設施與社會公共充電設施互聯互通。單位內充電設施用電量應單獨計量統計，非公務用車用電量應在統計事業單位用電量時扣除。（七）合理布局城市公共充電網絡建設。按照從市中心向邊緣、優先發展區向一般區逐步推進的原則，以快充為主、慢充為輔的公共充電設施布局建設，將逐步提高公共充電設施的分布密度。優先建設城市綜合體、大型商場、文化體育場館、游客集散中心等建筑的停車場，以及交通樞紐、停車換乘、旅游景區等公共停車場的公共充電設施，鼓勵在符合條件的加油站建設公共快充設施，適當新建獨立占地的公共快速充電站。（8） 加快城際快速充電網絡建設。充分利用高速公路服務區停車位建設城際快速充電站。我們將首先在哈爾濱至齊齊哈爾、哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至哈爾濱的哈佳高速公路、雙城至哈爾濱的京哈高速公路沿線服務區開展快速充電站試點，加強哈木雞東環城市圈和哈大慶至齊北遂西環城市圈重點城市之間充電設施的規劃和連接，逐步推進國省道城際快速充電網絡建設。三是完善充電設施服務體系（9）統一充電設施標準體系。嚴格執行國家頒布的充電接口及通信協議、充電接口互操作性檢測、充電服務平臺間數據交換等一系列標準，實現全省充電設施標準化。自2017年1月1日起，新安裝的充電設施必須符合新的充電接口國家標準，原按舊標準建設的充電設施應按國家規定的時限進行改建。嚴格執行充電設施、充換電設備、電動汽車電池等消防國家產品標準，落實消防安全要求。完善收費設施計量、計費、結算等管理規范。加快建立充電設施道路交通標志系統。（10） 建立智能充電服務平臺。利用移動互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術，提高充電設施監控、管理和服務的智能化水平，提高運營安全、運營效率……

效率和用戶體驗，促進電動汽車和智能電網之間的能源和信息雙向互動。促進各類電動汽車與充電設施、充電服務平臺和充電支付的互聯互通。（十一）創新服務商業模式。鼓勵探索大型充換電站與商業地產相結合的發展模式，引導商場、超市、影院、便利店等商業場所為用戶提供輔助商業服務。鼓勵充電服務公司和汽車公司創新商業合作模式。大力推進“互聯網+充電設施”服務創新，鼓勵充電服務企業引入眾籌、線上線下結合，提供智能充電更換、電子商務、廣告等增值服務，提高其可持續發展能力。整合符合條件的城市各類停車資源，鼓勵和引導有實力的停車場管理企業和充電服務企業開展停車充電一體化項目建設和運營。四是提高配套電網支撐能力（十二）加強配套電網建設。將充電設施配套電網建設改造納入配電網專項規劃，在土地保障和走廊交通等方面給予支持。根據各建筑充電設施需求，合理提高各建筑電力設施標準，做好電網擴容服務，確保供電滿足充換電設施運行要求。（13） 改善供電服務。電網運營企業應當公布充電設施安裝流程和服務指南，開通綠色通道，并限期完成；

負責公共電網配套聯網工程充電設施產權分界點的建設、運營和維護，不得收取聯網費用，相應資產應全部計入有效資產，成本應如實計入許可成本，并應根據電網的輸配電價格進行回收。五、加強政策支持（14）加大對土地利用的支持力度。對獨立占地的集中充換電站用地，納入公共設施經營網點用地范圍，按照加油站供地方式和可利用的國有建設用地優先供地。新建項目用地需要配備充電設施的，可將建設要求納入土地供應條件，允許土地使用權人按照要求與其他市場主體合作投資建設和運營充電設施。鼓勵在既有建筑中建設停車場、汽車站、社會公共停車場、公路服務區等場所，提高公交充電設施的土地保障水平，地方政府應協調相關單位在土地利用方面給予支持。（十五）簡化規劃建設審批工作。減少充電設施規劃建設的審批環節，加快辦理進度。個人在自己的車庫、停車位以及各類住宅小區、單位現有停車位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場（樓）時，不需要同時辦理充電設施建設項目規劃許可證和建設許可證。新建獨立占地的集中充換電站應符合城市規劃，辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。（十六）建立收費服務價格機制。充電設施服務企業可以按照有關規定向用戶收取電費和服務費。對直接向電網運營企業申報的運營集中充換電設施用電量，執行規模工業用電量價格，2020年前暫免基本電費；

其他充電設施應當按照所在地實行分類目錄電價。電動汽車充換電設施實行峰谷分時電價政策。2020年前，電動汽車充換電服務費實行政府指導價管理，收費標準上限由市（州）和縣（市、區）人民政府（行署）、省農墾局、省林業工業局制定調整。（十七）財政支持政策的落實情況。積極爭取中央補貼資金和相關產業建設專項資金，進一步完善省級充電設施建設財政補貼激勵措施，支持地方出臺配套財政激勵措施，并向社會公布，給予市場穩定政策預期。推動公共交通、出租汽車站、社會公共停車場等社會資源有效整合，采取PPP等方式引導社會資本參與充電設施建設和運營。（十八）加強金融服務支撐。鼓勵金融機構在商業可持續的原則下創新金融產品和保險產品，完善金融服務體系。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，加快建立包括金融投資和社會資本投資在內的多層次融資體系，積極拓寬充電設施多元化融資渠道。（十九）加大產權協調力度。當地房地產行政管理部門，街道辦事處、居委會應當積極加強對業主委員會的指導和監督，按照全國統一的《住宅小區電動汽車充電設施建設與管理示范文本》，引導業主支持充電設施建設。業主大會、業主委員會應當依法履行自主管理職責，根據示范文本和自身實際，明確物業服務區充電設施建設和管理流程，并將相關內容納入物業服務合同。（二十）明確安全管理要求。各地要建立充電設施安全管理制度，完善相關制度和標準，加大對用戶私接線、違規用電、違規建設等行為的查處力度。依法依規對充電設施進行消防設計審核、消防驗收、抽查備案，加強消防監督檢查。消防主管部門應當督促使用充電設施的單位或個人加強對充電設施及其設置場所的日常消防安全檢查和管理，及時消除安全隱患。市（州）和縣（市、區）人民政府（辦事機構）、省林業局、省農墾局要進一步提高認識，結合實際制定鼓勵發展充電設施的政策措施，切實承擔起促進充電設施發展的主體責任，并做好《意見》的落實工作。附件：住宅小區電動汽車充電設施建設與管理示范文本。doc黑龍江省發展和改革委員會黑龍江省工業和信息化委員會黑龍江省財政廳黑龍江省科學技術廳黑龍江省住房和城鄉建設廳黑龍江省價格監督管理局2017年6月14日近日，黑龍江省發布《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的意見》。意見指出，新建住宅停車位原則上應100%具備充電設施或預留建安條件，配備停車設施或預留建筑安裝條件的停車位比例……

大型公共建筑和社會公共停車場的s應不低于10%。每2000輛電動汽車至少應建造一個公共充電站。對直接向電網運營企業申報的運營集中充換電設施用電量，執行規模工業用電量價格，2020年前暫免基本電費；其他充電設施應當按照所在地實行分類目錄電價。電動汽車充換電設施實行峰谷分時電價政策。《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的意見》市（州）、縣（市、區）發展改革委（局）、工業信息化委員會（局）財政局住房城鄉建設局規劃局房地產局科技局物價局，省有關單位：為深入貫徹落實《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）和《關于印發電動汽車充電設施發展指南（2015-2020年）的通知》（發改能源〔2015〕1454號），《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發改能源[2016]1611號）等文件，進一步落實地方主體責任，充分調動各方積極性，加快我省電動汽車充電基礎設施（以下簡稱“充電設施”）建設，努力構建合理、科學、高效的充電設施體系。現結合我省實際情況，提出以下意見：1。加強對充電設施的專項規劃和指導（1。按照“因地制宜、快速互助、經濟合理、適度超前”的要求，根據各地發展實際，做好充電設施專項規劃，將專項規劃的相關內容納入城鄉規劃。加大公共資源整合力度，科學確定建設規模，完善充電設施特別是獨立占地的充電設施布局，明確各類建筑停車場和社會公共停車場充電設施的建設比例或預留建安條件。（二）規劃設計標準的執行情況。新建住宅停車位原則上應配備100%充電設施或預留施工安裝條件。大型公共建筑和社會公共停車場配備充電設施或預留建安條件的停車位比例應不低于10%，每2000輛電動汽車至少建設一個公共充電站。（3） 做好項目規劃。新建住宅（小）區和大型公共建筑申請建設項目規劃許可證時，城鄉規劃主管部門必須嚴格執行新建有充電設施的停車場的比例要求；

住宅項目和大型公共建筑辦理施工圖審查時，施工圖審查機構應當審查收費設施是否符合工程建設標準。建設主管部門應當將新建或者改建住宅項目的充電設施配置納入工程總體驗收范圍。二是加快充電設施建設（四）優先在公共交通等公共服務領域建設電動汽車充電設施。對于公共交通、環衛、風景游覽、機場通勤等公共服務領域的電動汽車，應優先結合停車場建設充電設施。根據實際需要，可以建設一定數量的快速充電站和換電站。對于租賃、物流、租賃、巡邏等公共服務領域的電動汽車，挖掘內部停車場充電設施潛力，結合城市公共充電設施建設，實現高效互補，提高用車便利性。（五）努力加快居民區充電設施建設。對于有固定停車位的用戶，應優先考慮結合停車位建設充電設施；

對于沒有固定停車位的用戶，鼓勵企業建設一定比例的公共充電停車位，建立充電停車位分時機制，開展機械化、立體化停車充電一體化設施建設和改造。鼓勵電動汽車生產銷售、充電服務、物業服務等相關企業參與充電設施建設運營，統一開展停車位改造，直接辦理充受電手續。允許企業在不違反相關法律法規的情況下向用戶適當收費，建立合理反映各方“責、權、利”的市場化推進機制，切實解決居民區充電設施建設面臨的“最后一公里”問題。（六）積極開展本單位停車場充電設施建設。鼓勵有條件的政府機關、事業單位、企事業單位利用本單位內部停車場資源，結合本單位電動汽車設備更新計劃和職工購買電動汽車需求，規劃電動汽車專用停車位，建設充電設施。挖掘單位充電設施為社會提供公共服務的潛力，促進單位內部充電設施與社會公共充電設施互聯互通。單位內充電設施用電量應單獨計量統計，非公務用車用電量應在統計事業單位用電量時扣除。（七）合理布局城市公共充電網絡建設。按照從市中心向邊緣、優先發展區向一般區逐步推進的原則，以快充為主、慢充為輔的公共充電設施布局建設，將逐步提高公共充電設施的分布密度。優先建設城市綜合體、大型商場、文化體育場館、游客集散中心等建筑的停車場，以及交通樞紐、停車換乘、旅游景區等公共停車場的公共充電設施，鼓勵在符合條件的加油站建設公共快充設施，適當新建獨立占地的公共快速充電站。（8） 加快城際快速充電網絡建設。充分利用高速公路服務區停車位建設城際快速充電站。我們將首先在哈爾濱至齊齊哈爾、哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至哈爾濱的哈佳高速公路、雙城至哈爾濱的京哈高速公路沿線服務區開展快速充電站試點，加強哈木雞東環城市圈和哈大慶至齊北遂西環城市圈重點城市之間充電設施的規劃和連接，逐步推進國省道城際快速充電網絡建設。三是完善充電設施服務體系（9）統一充電設施標準體系。嚴格執行國家頒布的充電接口及通信協議、充電接口互操作性檢測、充電服務平臺間數據交換等一系列標準，實現全省充電設施標準化。自2017年1月1日起，新安裝的充電設施必須符合新的充電接口國家標準，原按舊標準建設的充電設施應按國家規定的時限進行改建。嚴格執行充電設施、充換電設備、電動汽車電池等消防國家產品標準，落實消防安全要求。完善收費設施計量、計費、結算等管理規范。加快建立充電設施道路交通標志系統。（10） 建立智能充電服務平臺。利用移動互聯網、物聯網、智能交通、大數據等技術，提高充電設施監控、管理和服務的智能化水平，提高運營安全、運營效率……

效率和用戶體驗，促進電動汽車和智能電網之間的能源和信息雙向互動。促進各類電動汽車與充電設施、充電服務平臺和充電支付的互聯互通。（十一）創新服務商業模式。鼓勵探索大型充換電站與商業地產相結合的發展模式，引導商場、超市、影院、便利店等商業場所為用戶提供輔助商業服務。鼓勵充電服務公司和汽車公司創新商業合作模式。大力推進“互聯網+充電設施”服務創新，鼓勵充電服務企業引入眾籌、線上線下結合，提供智能充電更換、電子商務、廣告等增值服務，提高其可持續發展能力。整合符合條件的城市各類停車資源，鼓勵和引導有實力的停車場管理企業和充電服務企業開展停車充電一體化項目建設和運營。四是提高配套電網支撐能力（十二）加強配套電網建設。將充電設施配套電網建設改造納入配電網專項規劃，在土地保障和走廊交通等方面給予支持。根據各建筑充電設施需求，合理提高各建筑電力設施標準，做好電網擴容服務，確保供電滿足充換電設施運行要求。（13） 改善供電服務。電網運營企業應當公布充電設施安裝流程和服務指南，開通綠色通道，并限期完成；

負責公共電網配套聯網工程充電設施產權分界點的建設、運營和維護，不得收取聯網費用，相應資產應全部計入有效資產，成本應如實計入許可成本，并應根據電網的輸配電價格進行回收。五、加強政策支持（14）加大對土地利用的支持力度。對獨立占地的集中充換電站用地，納入公共設施經營網點用地范圍，按照加油站供地方式和可利用的國有建設用地優先供地。新建項目用地需要配備充電設施的，可將建設要求納入土地供應條件，允許土地使用權人按照要求與其他市場主體合作投資建設和運營充電設施。鼓勵在既有建筑中建設停車場、汽車站、社會公共停車場、公路服務區等場所，提高公交充電設施的土地保障水平，地方政府應協調相關單位在土地利用方面給予支持。（十五）簡化規劃建設審批工作。減少充電設施規劃建設的審批環節，加快辦理進度。個人在自己的車庫、停車位以及各類住宅小區、單位現有停車位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場（樓）時，不需要同時辦理充電設施建設項目規劃許可證和建設許可證。新建獨立占地的集中充換電站應符合城市規劃，辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。（十六）建立收費服務價格機制。充電設施服務企業可以按照有關規定向用戶收取電費和服務費。對直接向電網運營企業申報的運營集中充換電設施用電量，執行規模工業用電量價格，2020年前暫免基本電費；

其他充電設施應當按照所在地實行分類目錄電價。電動汽車充換電設施實行峰谷分時電價政策。2020年前，電動汽車充換電服務費實行政府指導價管理，收費標準上限由市（州）和縣（市、區）人民政府（行署）、省農墾局、省林業工業局制定調整。（十七）財政支持政策的落實情況。積極爭取中央補貼資金和相關產業建設專項資金，進一步完善省級充電設施建設財政補貼激勵措施，支持地方出臺配套財政激勵措施，并向社會公布，給予市場穩定政策預期。推動公共交通、出租汽車站、社會公共停車場等社會資源有效整合，采取PPP等方式引導社會資本參與充電設施建設和運營。（十八）加強金融服務支撐。鼓勵金融機構在商業可持續的原則下創新金融產品和保險產品，完善金融服務體系。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式，加快建立包括金融投資和社會資本投資在內的多層次融資體系，積極拓寬充電設施多元化融資渠道。（十九）加大產權協調力度。當地房地產行政管理部門，街道辦事處、居委會應當積極加強對業主委員會的指導和監督，按照全國統一的《住宅小區電動汽車充電設施建設與管理示范文本》，引導業主支持充電設施建設。業主大會、業主委員會應當依法履行自主管理職責，根據示范文本和自身實際，明確物業服務區充電設施建設和管理流程，并將相關內容納入物業服務合同。（二十）明確安全管理要求。各地要建立充電設施安全管理制度，完善相關制度和標準，加大對用戶私接線、違規用電、違規建設等行為的查處力度。依法依規對充電設施進行消防設計審核、消防驗收、抽查備案，加強消防監督檢查。消防主管部門應當督促使用充電設施的單位或個人加強對充電設施及其設置場所的日常消防安全檢查和管理，及時消除安全隱患。市（州）和縣（市、區）人民政府（辦事機構）、省林業局、省農墾局要進一步提高認識，結合實際制定鼓勵發展充電設施的政策措施，切實承擔起促進充電設施發展的主體責任，并做好《意見》的落實工作。附件：住宅小區電動汽車充電設施建設與管理示范文本。doc黑龍江省發展和改革委員會黑龍江省工業和信息化委員會黑龍江省財政廳黑龍江省科學技術廳黑龍江省住房和城鄉建設廳黑龍江省價格監督管理局2017年6月14日

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