陜西安康新能源汽車推廣方案發布，新能源汽車免收停車費

近日，安康市發布了《安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案》，明確將大力推動機關事業單位使用新能源汽車，市縣事業單位和事業單位應占當年更新車輛總數的30%以上；本市國有企業購買公務用車，按上述比例執行。

加大新能源汽車在公共交通、出租車、巡邏、環衛、物流、郵政等領域的推廣和更新力度。其中，2017-2019年新能源公交車的更新率應分別達到當年新增和更新公交車數量的20%、25%和30%，力爭開通純電動或混合動力公交線路；環衛、物流、郵政等領域的新能源汽車占當年新增更新專用車的比例要達到30%以上；新能源巡游出租車占當年新增更新巡游出租車的比例要達到10%以上；

在制定網絡汽車租賃政策文件時，應優先考慮新能源汽車，新能源汽車在網絡汽車租賃存量中的比例應達到10%以上，續租比例應達到30%以上。

在充電設施方面，規劃要求，2017年6月底前制定《安康市新能源汽車充電基礎設施布局規劃》，力爭到2020年在全市建設20個集中充電站和2100個分散充電樁。

在國家頒布新能源汽車專用號段政策之前，全市新登記的新能源汽車將使用專用號段進行登記（不包括出租車），已上牌但未使用專用號段的新能源車輛可以免費換成專用號段牌照，以便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。完善道路交通技術監控系統，通過車牌自動識別為電動汽車通行提供便利。政府投資或利用國有資源設立的公共停車場、市政道路兩側設立的停車場（位）、新能源汽車可享受免費停車費等優惠政策。

安康市人民政府辦公室關于印發《安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案》的通知

安政辦發〔2017〕44號

縣人民政府、市政府各部門和直屬機構：

《安康市加快推廣應用新能源汽車實施方案》已獲市政府批準，現印發，請認真貫徹執行。

安康市人民政府辦公室

2017年4月21日

《安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案》

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）和《陜西省人民政府辦公廳關于進一步加快新能源車推廣應用的實施意見》（陜西政辦發[2016]93號），加快新能源汽車的推廣應用，制定本方案。

一、一般要求

立足安康市實際，抓住發展機遇，加快推廣純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車，以純電動驅動為重點，在全省推廣應用新能源汽車。堅持市場主導和政府支持相結合，積極營造良好的發展環境，建立長期穩定的新能源汽車應用推廣體系，踐行“追趕超越、綠色崛起”的發展戰略，為建設西北生態經濟強市提供有力支撐。

第二，工作重點

（1） 突出公共領域并領導示威活動。大力推動機關事業單位使用新能源汽車，市縣機關企事業單位購置的新能源汽車要占當年更新汽車總量的30%以上；本市國有企業購買公務用車，按上述比例執行。加大新能源汽車在公共交通、出租車、巡邏、環衛、物流、郵政等領域的推廣和更新力度。其中，2017-2019年新能源公交車的更新率應分別達到當年新增和更新公交車數量的20%、25%和30%，力爭開通純電動或混合動力公交線路；環衛、物流、郵政等領域的新能源汽車占當年新增更新專用車的比例要達到30%以上；新能源巡游出租車占當年新增更新巡游出租車的比例要達到10%以上；

在制定網絡汽車租賃政策文件時，應優先考慮新能源汽車，新能源汽車在網絡汽車租賃存量中的比例應達到10%以上，續租比例應達到30%以上。（責任單位：市財政局、交通運輸局、局、城管局、國資委、縣區人民政府）

（2） 加快充電基礎設施建設。落實《陜西省電動汽車充電基礎設施專項規劃（2016-2020年）》和《陜西省電動車充電基礎設施建設與運營管理暫行辦法》。在國家發展改革委牽頭下，2017年6月底前，《安康市新能源汽車充電基礎設施布局規劃》制定出臺，為充電基礎設施建設提供了規劃依據。加快城市公共充電基礎設施和內部停車場充電基礎設施建設，具備充電基礎設施或預留建安條件的停車位在公共停車場的比例不低于10%；新建住宅停車位應同時配備50%以上的充電基礎設施，并為其他停車位預留施工安裝條件。在確保安全的前提下，積極探索充電站、加油站、加氣站“三位一體”建設，增加充電站布局，節約土地資源；支持城市充電設施統一選址，結合城市變電站建設，方便充電設施接入，減少投資。協調支持高速公路運營商，在高速公路服務區和有條件的加油站增加充電樁，努力構建以高速公路為主軸的“陜南綠色城際快速充電網絡”。力爭在2020年建成20個集中充電站和2100個分散充電樁。（市發展改革委、住房建設局、規劃局、安監局、供電局、交通運輸局、縣區人民政府）

（3） 創新的商業應用推廣模式。鼓勵充電服務、物業服務等相關企業參與小區充電基礎設施建設和運營，支持企業統一開展車位改造，直接辦理充電用電手續，允許企業在不違反相關法律法規的情況下向用戶適當收費，并建立合理反映各方“責任、權益”的市場化促進機制。引導和支持社會資本進入新能源汽車租賃、充電設施建設運營、電池租賃回收等服務領域。鼓勵金融機構加大對新能源汽車產業發展、推廣和應用的信貸支持力度；支持各類投融資公司以股權投資、融資租賃等形式參與新能源汽車的推廣應用；發揮消費金融公司的作用，促進電動汽車產品的消費。在公共服務領域，鼓勵公交車、出租車和公務用車推行新能源汽車融資租賃運營模式；鼓勵社會資本、國有企事業單位投資新能源汽車旅游、客運等運營線路。在個人領域，我們鼓勵推廣新能源汽車的小時計費和分時計費等運營模式。（責任單位：市住房建設局、商務局、質監局、交通運輸局、旅游局、安監局、金融辦、縣區人民政府）

（4） 加大財稅政策支持力度。嚴格執行國家新能源汽車稅收減免政策，對列入《免征車輛購置稅新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征；

對符合《關于節約能源和使用新能源車船優惠政策的通知》（財稅〔2015〕51號）要求的新能源汽車免征車船稅。全市各級黨政機關、企事業單位、在安康注冊的各類市場主體和具有安康戶口的個人購買新能源汽車登記時，免征機動車號牌費。積極落實支持中國和本省新能源汽車發展的各項政策措施，加大財政投入，積極支持本地區新能源汽車產業的發展、普及和應用。對充電站建設用地給予優先供應和傾斜支持，在符合政策的前提下，簡化審批程序，提高審批效率，減少相關費用。（責任單位：市財政局、國家稅務局、地方稅務局、國家發展改革委、國土資源局、交警支隊、縣區人民政府）

（5） 優化新能源汽車使用環境。在國家頒布新能源汽車專用號段政策之前，全市新登記的新能源汽車將使用專用號段進行登記（不包括出租車），已上牌但未使用專用號段的新能源車輛可以免費換成專用號段牌照，以便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。完善道路交通技術監控系統，通過車牌自動識別為電動汽車通行提供便利。政府投資或利用國有資源設立的公共停車場、市政道路兩側設立的停車場（位）、新能源汽車可享受免費停車費等優惠政策。市級有關部門應當按照各自職責，設立新能源汽車服務綠色通道，減少手續，縮短辦理時間。鼓勵和引導本市裝備制造企業特別是汽車零部件企業加強與省內新能源生產企業的合作，支持本市企業與省內生產企業達成戰略合作，建設陜南新能源汽車服務維修中心。充分發揮輿論引導作用，通過廣播、電視、報紙、展覽、學術研討會等形式普及新能源汽車知識，宣傳推廣相關政策，提高公眾對新能源汽車的認識和接受度，營造有利于電動汽車推廣應用的社會氛圍。（責任單位：市交警支隊、城管局、住建局、規劃局、質監局、工信局、市政府新聞辦、縣人民政府）

（六）加強安全監管的推廣應用。按照“三個必須”（安全必須管行業、經營、生產經營）和“誰主管、誰負責”“誰負責審批”的原則，切實加強新能源汽車領域的安全監管。市安監局負責督促新能源汽車充電設施生產企業落實安全措施，建立安全責任制，預防生產安全事故，并依法組織或參與生產安全事故的調查處理。市發展和改革委員會負責電動汽車充電基礎設施的建設、運營和管理。市工業和信息化局負責按照國家關于新能源汽車和動力電池準入的有關規定和規范，以及機動車排放標準的有關要求，對企業和產品進行審查申報。市交通運輸局負責督促相關交通運輸企業加強對新能源汽車的運營安全監控，將其納入城市智能運營監控平臺，完善基礎設施……

運營新能源汽車的信息。市環保局負責對回收網點、回收企業等主要污染源的污染防治工作進行監督。市質量監督局負責車載動力電池的產品質量監督工作。（責任單位：市安監局、發展改革委、工業和信息化局、交通運輸局、環境保護局、質量監督局、各縣區人民政府）

第三，組織保障

市政府成立，市委常委、常務副市長趙軍民任組長，市政府副市長何邦軍任副秘書長，市發展改革委、工業和信息化局、財政局、交通運輸局，局、住建局、規劃局、商務局、安監局、質監局、旅游局、環保局、機關事務局、市政府新聞辦公室、財政局、國家稅務局、地方稅務局、城管局，交警支隊和供電局作為成員進行宣傳

領導小組建立了例會制度，統籌全市新能源汽車的推廣應用工作。領導小組辦公室設在市發展改革委，負責定期報告、協調和解決新能源汽車推廣應用中遇到的問題。

該方案將于2017年5月1日起實施。近日，安康市發布了《安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案》，明確將大力推動機關事業單位使用新能源汽車，市縣事業單位和事業單位應占當年更新車輛總數的30%以上；本市國有企業購買公務用車，按上述比例執行。

加大新能源汽車在公共交通、出租車、巡邏、環衛、物流、郵政等領域的推廣和更新力度。其中，2017-2019年新能源公交車的更新率應分別達到當年新增和更新公交車數量的20%、25%和30%，力爭開通純電動或混合動力公交線路；環衛、物流、郵政等領域的新能源汽車占當年新增更新專用車的比例要達到30%以上；新能源巡游出租車占當年新增更新巡游出租車的比例要達到10%以上；

在制定網絡汽車租賃政策文件時，應優先考慮新能源汽車，新能源汽車在網絡汽車租賃存量中的比例應達到10%以上，續租比例應達到30%以上。

在充電設施方面，規劃要求，2017年6月底前制定《安康市新能源汽車充電基礎設施布局規劃》，力爭到2020年在全市建設20個集中充電站和2100個分散充電樁。

在國家頒布新能源汽車專用號段政策之前，全市新登記的新能源汽車將使用專用號段進行登記（不包括出租車），已上牌但未使用專用號段的新能源車輛可以免費換成專用號段牌照，以便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。完善道路交通技術監控系統，通過車牌自動識別為電動汽車通行提供便利。政府投資或利用國有資源設立的公共停車場、市政道路兩側設立的停車場（位）、新能源汽車可享受免費停車費等優惠政策。

安康市人民政府辦公室關于印發《安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案》的通知

安政辦發〔2017〕44號

縣人民政府、市政府各部門和直屬機構：

《安康市加快推廣應用新能源汽車實施方案》已獲市政府批準，現印發，請認真貫徹執行。

安康市人民政府辦公室

2017年4月21日

《安康市加快新能源汽車推廣應用實施方案》

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）和《陜西省人民政府辦公廳關于進一步加快新能源車推廣應用的實施意見》（陜西政辦發[2016]93號），加快新能源汽車的推廣應用，制定本方案。

一、一般要求

立足安康市實際，抓住發展機遇，加快推廣純電動汽車、插電式（含增程）混合動力汽車和燃料電池汽車，以純電動驅動為重點，在全省推廣應用新能源汽車。堅持市場主導和政府支持相結合，積極營造良好的發展環境，建立長期穩定的新能源汽車應用推廣體系，踐行“追趕超越、綠色崛起”的發展戰略，為建設西北生態經濟強市提供有力支撐。

第二，工作重點

（1） 突出公共領域并領導示威活動。大力推動機關事業單位使用新能源汽車，市縣機關企事業單位購置的新能源汽車要占當年更新汽車總量的30%以上；本市國有企業購買公務用車，按上述比例執行。加大新能源汽車在公共交通、出租車、巡邏、環衛、物流、郵政等領域的推廣和更新力度。其中，2017-2019年新能源公交車的更新率應分別達到當年新增和更新公交車數量的20%、25%和30%，力爭開通純電動或混合動力公交線路；環衛、物流、郵政等領域的新能源汽車占當年新增更新專用車的比例要達到30%以上；新能源巡游出租車占當年新增更新巡游出租車的比例要達到10%以上；

在制定網絡汽車租賃政策文件時，應優先考慮新能源汽車，新能源汽車在網絡汽車租賃存量中的比例應達到10%以上，續租比例應達到30%以上。（責任單位：市財政局、交通運輸局、局、城管局、國資委、縣區人民政府）

（2） 加快充電基礎設施建設。落實《陜西省電動汽車充電基礎設施專項規劃（2016-2020年）》和《陜西省電動車充電基礎設施建設與運營管理暫行辦法》。在國家發展改革委牽頭下，2017年6月底前，《安康市新能源汽車充電基礎設施布局規劃》制定出臺，為充電基礎設施建設提供了規劃依據。加快城市公共充電基礎設施和內部停車場充電基礎設施建設，具備充電基礎設施或預留建安條件的停車位在公共停車場的比例不低于10%；新建住宅停車位應同時配備50%以上的充電基礎設施，并為其他停車位預留施工安裝條件。在確保安全的前提下，積極探索充電站、加油站、加氣站“三位一體”建設，增加充電站布局，節約土地資源；支持城市充電設施統一選址，結合城市變電站建設，方便充電設施接入，減少投資。協調支持高速公路運營商，在高速公路服務區和有條件的加油站增加充電樁，努力構建以高速公路為主軸的“陜南綠色城際快速充電網絡”。力爭在2020年建成20個集中充電站和2100個分散充電樁。（市發展改革委、住房建設局、規劃局、安監局、供電局、交通運輸局、縣區人民政府）

（3） 創新的商業應用推廣模式。鼓勵充電服務、物業服務等相關企業參與小區充電基礎設施建設和運營，支持企業統一開展車位改造，直接辦理充電用電手續，允許企業在不違反相關法律法規的情況下向用戶適當收費，并建立合理反映各方“責任、權益”的市場化促進機制。引導和支持社會資本進入新能源汽車租賃、充電設施建設運營、電池租賃回收等服務領域。鼓勵金融機構加大對新能源汽車產業發展、推廣和應用的信貸支持力度；支持各類投融資公司以股權投資、融資租賃等形式參與新能源汽車的推廣應用；發揮消費金融公司的作用，促進電動汽車產品的消費。在公共服務領域，鼓勵公交車、出租車和公務用車推行新能源汽車融資租賃運營模式；鼓勵社會資本、國有企事業單位投資新能源汽車旅游、客運等運營線路。在個人領域，我們鼓勵推廣新能源汽車的小時計費和分時計費等運營模式。（責任單位：市住房建設局、商務局、質監局、交通運輸局、旅游局、安監局、金融辦、縣區人民政府）

（4） 加大財稅政策支持力度。嚴格執行國家新能源汽車稅收減免政策，對列入《免征車輛購置稅新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征；

對符合《關于節約能源和使用新能源車船優惠政策的通知》（財稅〔2015〕51號）要求的新能源汽車免征車船稅。全市各級黨政機關、企事業單位、在安康注冊的各類市場主體和具有安康戶口的個人購買新能源汽車登記時，免征機動車號牌費。積極落實支持中國和本省新能源汽車發展的各項政策措施，加大財政投入，積極支持本地區新能源汽車產業的發展、普及和應用。對充電站建設用地給予優先供應和傾斜支持，在符合政策的前提下，簡化審批程序，提高審批效率，減少相關費用。（責任單位：市財政局、國家稅務局、地方稅務局、國家發展改革委、國土資源局、交警支隊、縣區人民政府）

（5） 優化新能源汽車使用環境。在國家頒布新能源汽車專用號段政策之前，全市新登記的新能源汽車將使用專用號段進行登記（不包括出租車），已上牌但未使用專用號段的新能源車輛可以免費換成專用號段牌照，以便于新能源汽車的稅收和保險分類管理。完善道路交通技術監控系統，通過車牌自動識別為電動汽車通行提供便利。政府投資或利用國有資源設立的公共停車場、市政道路兩側設立的停車場（位）、新能源汽車可享受免費停車費等優惠政策。市級有關部門應當按照各自職責，設立新能源汽車服務綠色通道，減少手續，縮短辦理時間。鼓勵和引導本市裝備制造企業特別是汽車零部件企業加強與省內新能源生產企業的合作，支持本市企業與省內生產企業達成戰略合作，建設陜南新能源汽車服務維修中心。充分發揮輿論引導作用，通過廣播、電視、報紙、展覽、學術研討會等形式普及新能源汽車知識，宣傳推廣相關政策，提高公眾對新能源汽車的認識和接受度，營造有利于電動汽車推廣應用的社會氛圍。（責任單位：市交警支隊、城管局、住建局、規劃局、質監局、工信局、市政府新聞辦、縣人民政府）

（六）加強安全監管的推廣應用。按照“三個必須”（安全必須管行業、經營、生產經營）和“誰主管、誰負責”“誰負責審批”的原則，切實加強新能源汽車領域的安全監管。市安監局負責督促新能源汽車充電設施生產企業落實安全措施，建立安全責任制，預防生產安全事故，并依法組織或參與生產安全事故的調查處理。市發展和改革委員會負責電動汽車充電基礎設施的建設、運營和管理。市工業和信息化局負責按照國家關于新能源汽車和動力電池準入的有關規定和規范，以及機動車排放標準的有關要求，對企業和產品進行審查申報。市交通運輸局負責督促相關交通運輸企業加強對新能源汽車的運營安全監控，將其納入城市智能運營監控平臺，完善基礎設施……

運營新能源汽車的信息。市環保局負責對回收網點、回收企業等主要污染源的污染防治工作進行監督。市質量監督局負責車載動力電池的產品質量監督工作。（責任單位：市安監局、發展改革委、工業和信息化局、交通運輸局、環境保護局、質量監督局、各縣區人民政府）

第三，組織保障

市政府成立，市委常委、常務副市長趙軍民任組長，市政府副市長何邦軍任副秘書長，市發展改革委、工業和信息化局、財政局、交通運輸局，局、住建局、規劃局、商務局、安監局、質監局、旅游局、環保局、機關事務局、市政府新聞辦公室、財政局、國家稅務局、地方稅務局、城管局，交警支隊和供電局作為成員進行宣傳

領導小組建立了例會制度，統籌全市新能源汽車的推廣應用工作。領導小組辦公室設在市發展改革委，負責定期報告、協調和解決新能源汽車推廣應用中遇到的問題。

該方案將于2017年5月1日起實施。

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