江西贛州停車收費管理辦法出臺，市中心新能源汽車停車收費減半

近日，贛州市發布《贛州市機動車停車服務收費管理辦法（試行）》通知指出，為加快新能源汽車在我市的推廣應用，對新能源汽車停車服務收費實行優惠政策，具體標準由當地物價部門確定。贛州中心城區新能源汽車停車服務費按50%的標準收取。

關于印發《贛州市機動車停車服務收費管理辦法（試行）》的通知

縣（市、區）物價局、贛州經濟技術開發區經濟發展局、贛洲市榕江新區經濟發展局：

根據《江西省發展改革委關于進一步完善機動車停車服務收費政策的通知》（江西發展改革委[2016]960號）精神，為提高停車資源配置效率，規范停車服務收費行為，結合我市實際，制定了《贛州市機動車停車服務管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。未制定停車服務收費的縣（市、區），請在2017年7月底前，按照省發展改革委[2016]960號文件的規定，做好政策銜接和落實工作。

贛州市物價局

2016年12月16日

贛州市機動車停車收費管理辦法（試行）

第一條為規范機動車停車服務收費行為，維護經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《國家發展改革委關于進一步完善機動車停車服務計費政策的指導意見》（發改[2015]2975號），《江西省發展和改革委員會關于進一步完善機動車停車服務收費政策的通知》（江西發〔2016〕960號）等相關法律法規。

第二條在贛州依法經營機動車停放業務的經營者，應當遵守本辦法。

第三條市、縣（市、區）人民政府價格主管部門負責機動車停車服務收費管理。

第四條機動車停車服務收費實行“統一政策、分級管理”的原則。

贛州市物價部門直接管理贛州中心城區同級市政府投資建設的公共停車場和市直企事業單位配套建設的（公共）停車場。其他由縣（市、區）物價部門按照屬地原則管理。

第五條建立健全分類停車服務收費政策。

停車設施分為社會資本全額投資、政府與社會資本合作（PPP）、自然壟斷經營和公益三類，并采取不同形式的價格管理。

六是完善以市場決定為主的機動車停車服務收費形成機制，引導和鼓勵社會資本投資建設停車服務設施。

第七條下列停車設施，經營者應當根據價格法律、法規和有關規定，結合市場供求和競爭情況，自主制定收費標準：

（1） 完全由社會資本投資的停車設施（自然壟斷和公益性特征除外）；

（2） 配套商場、娛樂場所、酒店、辦公樓等建筑的停車場；

（三）其他可以由經營者自行定價的停車場。

第八條住宅（商業）停車場、停車服務收費，由物業服務公司或者停車服務公司接受業主委托，按照停車服務合同執行。

第九條政府與社會資本（PPP）合作建設的停車設施，收費標準由政府出資人與社會投資者按照市場規律和合理盈利原則，綜合考慮建設運營成本、運營周期、社會承受能力等因素，協商確定，政府財政投入、土地綜合開發利用等。

第十條具有自然壟斷和公共服務特點的機動車停車收費，實行政府定價或政府指導價管理。

下列情況屬于政府價格管理范圍：

（a） 政府全面投資建設公共停車場；

（2） 設有機場、車站（包括火車站和汽車站）、碼頭、交通樞紐和軌道交通換乘站的停車場；

（三）醫療機構、學校、體育場館、旅游景區、博物館、殯儀館等停車場；

（四）依法臨時占用城市道路設置的停車位；

（五）由當地人民政府確定并實行政府價格管理的其他停車場。

十一、為加快新能源汽車在我市的推廣應用，對新能源汽車停車服務收費實行優惠政策，具體標準由當地物價部門確定。贛州中心城區新能源汽車停車服務費按50%的標準收取。

第十二條扣押、扣押車輛，行政執法機關應當按照法定期限妥善保管，并承擔由此產生的停車費用，不得向車主收取費用。

第十三條下列車輛應當免收停車費：

（a） 軍車、警車、消防車、救護車、救災車、市政設施維修車、殯葬車等車輛；

（2） 臨時停放的殘疾人使用的號牌、駕駛證專用機動車；

（3） 進入機場、火車站、碼頭、旅游景區（點）、辦公樓、娛樂場所、酒店等配套露天停車場的走走停停車輛；

（四）當地人民政府確定的其他免收停車費的車輛。

第十四條將停車場納入政府定價或者政府指導范圍的，應當進行價格成本監督檢查；綜合考慮停車設施、地理位置、供求關系和社會承受能力等因素，制定和調整收費標準。

（a） 實行政府定價的機動車停車服務收費標準，應當按照補償合理經營成本、依法納稅、保本微利的原則制定。

（二）實行政府指導的機動車停車服務收費，可在核定的基準價格基礎上規定浮動幅度；

運營商在規定的范圍內確定具體的收費標準。

第十五條實施差別化機動車停車服務收費政策，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優先發展和公共道路資源利用。

根據停車供需、路網分布、公共交通發展水平、交通擁堵等因素的差異，劃分不同區域的停車場，實行差別收費。

對同一區域內的停車場，區分停車設施位置、停車時間和車輛類型，按照“路面高于越野、地上高于地下、擁堵時間高于空閑時間”的原則，制定差異化服務收費標準。

根據不同的模式，合理確定停車服務的收費標準。細化計費單元長度，加快實施電子支付技術，鼓勵實施短期停車收費優惠。

第十六條機動車停車服務收費模式分為五類：

一類：九座以下（含九座）客車和兩噸以下（含兩噸）貨車；

第二類：10座至19座（含19座）公交車和3噸至5噸（含5噸）以上卡車；

第三類：客車20-39輛（含39座），貨車6-10噸（含10噸）；

第4類：40座以上客車，11噸至15噸（含15噸）貨車；

第5類：超過16噸的卡車。

第十七條政府投資建設公共停車設施，經營者在申請機動車停車費時，應當向價格主管部門提交下列資料：

（1） 申請批準政府定價和政府指導定價的正式文件；

（二）工商行政管理部門核發的營業執照復印件（查驗原件和復印件）；

（3） 經主管部門批準設立停車場的批準文件和有關材料；

（四）價格主管部門要求提供的其他有關資料。

第十八條價格主管部門收到經營者的申請材料后，應當按照規定進行審核和現場調查。對不符合條件的，應當說明理由，對符合條件的予以批準和處理。

第十九條各類機動車停車場應當在經營場所的顯著位置設置公告牌，標明停放車輛的種類、服務內容、收費單位、收費時間段、收費標準和價格舉報電話12358等。實行政府定價管理的，還應說明停車服務收費的依據，并接受社會的廣泛監督。

第二十條社會反映強烈、明顯不合理的停車收費，價格主管部門有權督促停車場經營者進行整改，及時糾正收費標準。

第二十一條停車場經營者有下列行為之一的，由政府價格主管部門依據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規予以處罰：

（1） 未按規定公布收費情況的；

（二）擅自實施政府定價或政府指導價提高停車場收費標準的；

（三）實行政府定價或者政府指導價的停車場擴大收費范圍或者加收費用；

（四）物價部門督促整改后，拒不整改或按規定整改到位的。

第二十二條停車場經營者應當建立健全機動車停車服務收費內部管理制度，提高服務質量，加強對停放車輛的管理，妥善保管停放在停車場內的車輛，切實維護停車場內的停車秩序和車輛行駛秩序。

停車費必須按照規定開具發票并支付。如果沒有提供稅務發票，也沒有為停車場開具發票，停車人有權拒絕支付停車費。

第二十三條本辦法自2017年1月1日起施行。

本辦法由贛州市物價局負責解釋。近日，贛州市發布《贛州市機動車停車服務收費管理辦法（試行）》通知指出，為加快新能源汽車在我市的推廣應用，對新能源汽車停車服務收費實行優惠政策，具體標準由當地物價部門確定。贛州中心城區新能源汽車停車服務費按50%的標準收取。

關于印發《贛州市機動車停車服務收費管理辦法（試行）》的通知

縣（市、區）物價局、贛州經濟技術開發區經濟發展局、贛洲市榕江新區經濟發展局：

根據《江西省發展改革委關于進一步完善機動車停車服務收費政策的通知》（江西發展改革委[2016]960號）精神，為提高停車資源配置效率，規范停車服務收費行為，結合我市實際，制定了《贛州市機動車停車服務管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。未制定停車服務收費的縣（市、區），請在2017年7月底前，按照省發展改革委[2016]960號文件的規定，做好政策銜接和落實工作。

贛州市物價局

2016年12月16日

贛州市機動車停車收費管理辦法（試行）

第一條為規范機動車停車服務收費行為，維護經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《國家發展改革委關于進一步完善機動車停車服務計費政策的指導意見》（發改[2015]2975號），《江西省發展和改革委員會關于進一步完善機動車停車服務收費政策的通知》（江西發〔2016〕960號）等相關法律法規。

第二條在贛州依法經營機動車停放業務的經營者，應當遵守本辦法。

第三條市、縣（市、區）人民政府價格主管部門負責機動車停車服務收費管理。

第四條機動車停車服務收費實行“統一政策、分級管理”的原則。

贛州市物價部門直接管理贛州中心城區同級市政府投資建設的公共停車場和市直企事業單位配套建設的（公共）停車場。其他由縣（市、區）物價部門按照屬地原則管理。

第五條建立健全分類停車服務收費政策。

停車設施分為社會資本全額投資、政府與社會資本合作（PPP）、自然壟斷經營和公益三類，并采取不同形式的價格管理。

六是完善以市場決定為主的機動車停車服務收費形成機制，引導和鼓勵社會資本……

投資建設停車服務設施。

第七條下列停車設施，經營者應當根據價格法律、法規和有關規定，結合市場供求和競爭情況，自主制定收費標準：

（1） 完全由社會資本投資的停車設施（自然壟斷和公益性特征除外）；

（2） 配套商場、娛樂場所、酒店、辦公樓等建筑的停車場；

（三）其他可以由經營者自行定價的停車場。

第八條住宅（商業）停車場、停車服務收費，由物業服務公司或者停車服務公司接受業主委托，按照停車服務合同執行。

第九條政府與社會資本（PPP）合作建設的停車設施，收費標準由政府出資人與社會投資者按照市場規律和合理盈利原則，綜合考慮建設運營成本、運營周期、社會承受能力等因素，協商確定，政府財政投入、土地綜合開發利用等。

第十條具有自然壟斷和公共服務特點的機動車停車收費，實行政府定價或政府指導價管理。

下列情況屬于政府價格管理范圍：

（a） 政府全面投資建設公共停車場；

（2） 設有機場、車站（包括火車站和汽車站）、碼頭、交通樞紐和軌道交通換乘站的停車場；

（三）醫療機構、學校、體育場館、旅游景區、博物館、殯儀館等停車場；

（四）依法臨時占用城市道路設置的停車位；

（五）由當地人民政府確定并實行政府價格管理的其他停車場。

十一、為加快新能源汽車在我市的推廣應用，對新能源汽車停車服務收費實行優惠政策，具體標準由當地物價部門確定。贛州中心城區新能源汽車停車服務費按50%的標準收取。

第十二條扣押、扣押車輛，行政執法機關應當按照法定期限妥善保管，并承擔由此產生的停車費用，不得向車主收取費用。

第十三條下列車輛應當免收停車費：

（a） 軍車、警車、消防車、救護車、救災車、市政設施維修車、殯葬車等車輛；

（2） 臨時停放的殘疾人使用的號牌、駕駛證專用機動車；

（3） 進入機場、火車站、碼頭、旅游景區（點）、辦公樓、娛樂場所、酒店等配套露天停車場的走走停停車輛；

（四）當地人民政府確定的其他免收停車費的車輛。

第十四條將停車場納入政府定價或者政府指導范圍的，應當進行價格成本監督檢查；綜合考慮停車設施、地理位置、供求關系和社會承受能力等因素，制定和調整收費標準。

（a） 實行政府定價的機動車停車服務收費標準，應當按照補償合理經營成本、依法納稅、保本微利的原則制定。

（二）實行政府指導的機動車停車服務收費，可在核定的基準價格基礎上規定浮動幅度；

運營商在規定的范圍內確定具體的收費標準。

第十五條實施差別化機動車停車服務收費政策，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優先發展和公共道路資源利用。

根據停車供需、路網分布、公共交通發展水平、交通擁堵等因素的差異，劃分不同區域的停車場，實行差別收費。

對同一區域內的停車場，區分停車設施位置、停車時間和車輛類型，按照“路面高于越野、地上高于地下、擁堵時間高于空閑時間”的原則，制定差異化服務收費標準。

根據不同的模式，合理確定停車服務的收費標準。細化計費單元長度，加快實施電子支付技術，鼓勵實施短期停車收費優惠。

第十六條機動車停車服務收費模式分為五類：

一類：九座以下（含九座）客車和兩噸以下（含兩噸）貨車；

第二類：10座至19座（含19座）公交車和3噸至5噸（含5噸）以上卡車；

第三類：客車20-39輛（含39座），貨車6-10噸（含10噸）；

第4類：40座以上客車，11噸至15噸（含15噸）貨車；

第5類：超過16噸的卡車。

第十七條政府投資建設公共停車設施，經營者在申請機動車停車費時，應當向價格主管部門提交下列資料：

（1） 申請批準政府定價和政府指導定價的正式文件；

（二）工商行政管理部門核發的營業執照復印件（查驗原件和復印件）；

（3） 經主管部門批準設立停車場的批準文件和有關材料；

（四）價格主管部門要求提供的其他有關資料。

第十八條價格主管部門收到經營者的申請材料后，應當按照規定進行審核和現場調查。對不符合條件的，應當說明理由，對符合條件的予以批準和處理。

第十九條各類機動車停車場應當在經營場所的顯著位置設置公告牌，標明停放車輛的種類、服務內容、收費單位、收費時間段、收費標準和價格舉報電話12358等。實行政府定價管理的，還應說明停車服務收費的依據，并接受社會的廣泛監督。

第二十條社會反映強烈、明顯不合理的停車收費，價格主管部門有權督促停車場經營者進行整改，及時糾正收費標準。

第二十一條停車場經營者有下列行為之一的，由政府價格主管部門依據《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規予以處罰：

（1） 未按規定公布收費情況的；

（二）擅自實施政府定價或政府指導價提高停車場收費標準的；

（三）實行政府定價或者政府指導價的停車場擴大收費范圍或者加收費用；

（四）物價部門督促整改后，拒不整改或按規定整改到位的。

第二十二條停車場經營者應當建立健全機動車停車服務收費內部管理制度，提高服務質量，加強對停放車輛的管理，妥善保管停放在停車場內的車輛，切實維護停車場內的停車秩序和車輛行駛秩序。

停車費必須按照規定開具發票并支付。如果沒有提供稅務發票，也沒有為停車場開具發票，停車人有權拒絕支付停車費。

第二十三條本辦法自2017年1月1日起施行。

本辦法由贛州市物價局負責解釋。

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