大同市發布電動汽車充電基礎設施建設管理辦法

近日，大同市出臺《電動汽車充電基礎設施建設管理辦法》，提出按照“立樁先行、適度推進、遠近結合、規范發展”的原則，有序分類推進電動汽車充電設施建設。充電設施建設包括專用充電設施建設和公共充電設施建設。其中，專用充電設施是指在黨政機關、社會團體、企事業單位、公園和個人住宅（自有停車位）等專用停車位建設中，為公務用車、專用車、員工用車、私家車等提供專用充電服務的充電設施。公共充電設施是指在規劃的獨立地塊、社會公共停車場、居民小區公共停車場，配建商業建筑的停車場、高速公路服務區、機場、鐵路客運站停車場、道路、交通樞紐等區域建設社會車輛充電設施。

原公告如下：

大同市電動汽車充電基礎設施建設管理辦法

根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）和《山西省人民政府辦公廳關于加速發展的實施意見》，《電動汽車產業推廣應用》（晉政辦發〔2015〕115號）和《大同市2016年電動汽車產業發展推廣應用重點工作》（同鄭政辦發[2016]2016號）

第一章總則

第一條深入貫徹落實國務院和省級政府關于電動汽車發展和充電基礎設施建設的決策部署。在政府指導下，充分發揮市場機制的主導作用，按照“立樁先行、適度超前、遠近結合、規范發展”的原則，有序分類推進我市電動汽車充電基礎設施建設。

第二條建設布局合理、運行規范、功能完善、使用方便、安全高效的電動汽車充電基礎設施體系。

第三條《大同市電動汽車充電基礎設施“十三五”發展規劃》以電動汽車發展速度為前提，以電動汽車充電便利為目標，布局科學，布局合理。

第二章建設范圍

第四條充電設施建設包括專用充電設施建設和公共充電設施建設。

（1） 專用充電設施是指在黨政機關、社會團體、企事業單位、公園和個人住宅（自有停車位）等專用停車位建設中，為公務用車、專用車、職工用車、私家車等提供專用充電服務的充電設施。

（2） 公共充電設施是指在規劃的獨立地塊、社會公共停車場、居民小區公共停車場，商業建筑停車場、高速公路服務區、機場、鐵路客運站停車場、道路、交通樞紐等區域建設社會車輛充電設施。

第五條城市和礦區應當納入城市建設總體規劃，由其他縣區人民政府負責該地區電動汽車充電設施的建設、運營和監督管理。

第三章施工管理

第六條充電設施建設項目應當按照國家和省有關規定報項目所在地發展改革部門備案，并提供以下材料：

（a） 提交申請報告。

（2） 法定代表人的營業執照和身份證復印件。

（三）建筑工地的合法權屬證明或租賃合同（租賃期限不得少于5年）。

（f……

r） 提供兩人以上電動汽車充電相關的全職技術人員和資質清單。

（5） 承諾在規定時間內滿足運行條件。

第七條新建獨立占地的充電設施應當符合城市規劃，建設用地規劃許可、建設項目規劃許可、施工許可及相關并網安裝等事項應當報經備案批準后方可辦理。

第八條個人在居住區擁有自己的車庫和停車位，單位可以在現有停車場安裝自用電動汽車充電設施，無需辦理備案、建設用地規劃許可、建設項目規劃許可和建設許可等手續，可以直接向電力部門申請安裝。

第九條充電設施建設單位必須具有相應等級的電力安裝資質或者電力工程施工總承包資質。

第十條在住宅小區、企業、服務設施、事業單位和其他停車場建設充電基礎設施，應當經業主依法批準。

第十一條政府提供其他需要配備充電設施的建設用地時，應當在土地出讓條件和建設用地規劃條件中明確充電基礎設施的要求。

第十二條鼓勵和支持社會投資者和有實力、有建設經驗的企業通過競爭獲得區域公共電動汽車充電設施建設權。

第十三條鼓勵在既有停車場（停車場）等既有建設用地上建設充電基礎設施，保持既有建設土地使用權和用途不變。

第十四條新建項目需要建設充電基礎設施，應當與主體建筑同步審批、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付，將充電設施工程造價納入項目建設成本。

第十五條電力部門應當免費為充電設施建設主體提供供電咨詢，做好充電設施相關電力基礎設施網絡建設、充電設施安裝擴容服務、供電保障等工作。

第十六條充電設施建設主體應選擇具有車樁兼容性的先進充電設備，以滿足不同品牌電動汽車和不同制造商之間充電基礎設施的互操作性，提高充電的安全性和便利性。

第四章經營管理

第十七個充電站和充電樁按照“誰投資誰受益”的原則運營，電費和服務費由運營商直接收取。

在我市運營的第十八個充電站和充電樁必須納入我市統一的信息平臺管理（個人使用的充電樁暫不包括在內），并具有使用銀行卡、在線支付等便捷功能。

第十九條公共充電設施運營企業需要符合下列條件：

（a） 在工商行政管理部門登記，登記的經營范圍包括經營電動汽車充電設施或充電服務。

（2） 遵守國家、省、市有關充電設施運營管理的法律、法規、技術規范和服務標準，接受政府主管部門的監督，按照國家、，行業標準和用戶需求。

（3） 擁有完善的充電設施運營管理體系，做好充電設施維護等配套服務，確保設施運行和人員安全。

第二十條公共充電設施的運營應當符合下列條件：

（1） 經職能部門和有關單位依法依規組織驗收合格。

（二）必須對外開放。行政機關、企事業單位和其他特殊車站、樁可以選擇對外開放的方式……

根據自身情況，但必須向內部員工開放收費服務。

（三）履行安全生產主體責任，具備應對突發事件的能力。

（4） 充電設備、計量器具和安全標志應符合國家有關規定。

第二十一條鼓勵各類投資者委托專業充電設施運營企業統一管理運營充電設施。在此期間，充電設施的財產所有權受國家法律法規保護，運營企業對充電設施的安全規范運營負責。

第二十二條充電設施要支持電價政策，對充電服務實行政府指導價管理。充電設施的收費價格和服務收費標準由價格管理部門制定。當電動汽車的發展水平和充電設施的服務市場達到一定水平時，可以通過市場競爭逐步放開充電服務收費標準。

第二十三條特種充電設施開展對外開放業務，需要提前到項目所在地發改部門備案，方可運營。

第二十四條充電設施業主租賃期滿或者不再使用充電設施的，由業主負責拆除充電設施，并向當地管理部門報告。

當停車場租約到期或充電設施不再使用時，充電設施所有者轉讓或拆除充電設施。拆除作業中，共用部位、共用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀，并承擔賠償責任。

獨立登記自用的充電設施不再使用的，應當在電力部門辦理拆表銷戶手續后拆除。

第五章監督管理

第二十五條加強組織領導，加強部門協調。市、縣（區）人民政府應當承擔統籌推進充電設施建設的主體責任，明確有關部門的職責和任務，及時研究解決充電設施建設和運行中遇到的實際問題。

第二十六條加強安全管理，強化安全意識。電力安全監管部門應當按照職責加強充電設施安全管理，制定完善相關制度和標準，加大對違法建設、違規用電和違規建設的查處力度。充電設施所在地必須配備消防設施，消防管理部門應當對充電場所的消防設施進行設計審查、竣工驗收和監督檢查。

第二十七條加強經營監管，強化市場秩序。有關部門要加強對公共充電運營商的監督管理，嚴厲打擊不按規定經營、濫收電費和服務費等行為。有關部門應當及時落實、調查和回應用戶反映的事項。

第二十八條加強輿論監督，強化服務意識。有關部門在辦理充電設施建設和充電運營手續過程中，要積極耐心解釋辦理程序，明確完成時限，自覺接受群眾監督。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。近日，大同市出臺《電動汽車充電基礎設施建設管理辦法》，提出按照“立樁先行、適度推進、遠近結合、規范發展”的原則，有序分類推進電動汽車充電設施建設。充電設施建設包括專用充電設施建設和公共充電設施建設。其中，專用充電設施是指支持……的充電設施……

黨政機關、社會團體、企事業單位、公園和個人住宅（自有停車位）等專用停車位建設中的公務用車、專用車、員工用車、私家車等非專用收費服務。公共充電設施是指在規劃的獨立地塊、社會公共停車場、居民小區公共停車場，配建商業建筑的停車場、高速公路服務區、機場、鐵路客運站停車場、道路、交通樞紐等區域建設社會車輛充電設施。

原公告如下：

大同市電動汽車充電基礎設施建設管理辦法

根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）和《山西省人民政府辦公廳關于加速發展的實施意見》，《電動汽車產業推廣應用》（晉政辦發〔2015〕115號）和《大同市2016年電動汽車產業發展推廣應用重點工作》（同鄭政辦發[2016]2016號）

第一章總則

第一條深入貫徹落實國務院和省級政府關于電動汽車發展和充電基礎設施建設的決策部署。在政府指導下，充分發揮市場機制的主導作用，按照“立樁先行、適度超前、遠近結合、規范發展”的原則，有序分類推進我市電動汽車充電基礎設施建設。

第二條建設布局合理、運行規范、功能完善、使用方便、安全高效的電動汽車充電基礎設施體系。

第三條《大同市電動汽車充電基礎設施“十三五”發展規劃》以電動汽車發展速度為前提，以電動汽車充電便利為目標，布局科學，布局合理。

第二章建設范圍

第四條充電設施建設包括專用充電設施建設和公共充電設施建設。

（1） 專用充電設施是指在黨政機關、社會團體、企事業單位、公園和個人住宅（自有停車位）等專用停車位建設中，為公務用車、專用車、職工用車、私家車等提供專用充電服務的充電設施。

（2） 公共充電設施是指在規劃的獨立地塊、社會公共停車場、居民小區公共停車場，商業建筑停車場、高速公路服務區、機場、鐵路客運站停車場、道路、交通樞紐等區域建設社會車輛充電設施。

第五條城市和礦區應當納入城市建設總體規劃，由其他縣區人民政府負責該地區電動汽車充電設施的建設、運營和監督管理。

第三章施工管理

第六條充電設施建設項目應當按照國家和省有關規定報項目所在地發展改革部門備案，并提供以下材料：

（a） 提交申請報告。

（2） 法定代表人的營業執照和身份證復印件。

（三）建筑工地的合法權屬證明或租賃合同（租賃期限不得少于5年）。

（四）提供兩人以上電動汽車充電相關專職技術人員及資質清單。

（5） 承諾在規定時間內滿足運行條件。

第七條新建獨立占地的充電設施應當符合城市規劃，建設用地規劃許可、建設項目規劃許可、施工許可及相關并網安裝等事項應當報經備案批準后方可辦理。

第8條個人……

在居民區擁有自己的車庫和停車位，單位可以在現有停車場安裝自用電動汽車充電設施，無需辦理備案、建設用地規劃許可、建設項目規劃許可和建設許可手續，并可以直接向電力部門申請安裝。

第九條充電設施建設單位必須具有相應等級的電力安裝資質或者電力工程施工總承包資質。

第十條在住宅小區、企業、服務設施、事業單位和其他停車場建設充電基礎設施，應當經業主依法批準。

第十一條政府提供其他需要配備充電設施的建設用地時，應當在土地出讓條件和建設用地規劃條件中明確充電基礎設施的要求。

第十二條鼓勵和支持社會投資者和有實力、有建設經驗的企業通過競爭獲得區域公共電動汽車充電設施建設權。

第十三條鼓勵在既有停車場（停車場）等既有建設用地上建設充電基礎設施，保持既有建設土地使用權和用途不變。

第十四條新建項目需要建設充電基礎設施，應當與主體建筑同步審批、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付，將充電設施工程造價納入項目建設成本。

第十五條電力部門應當免費為充電設施建設主體提供供電咨詢，做好充電設施相關電力基礎設施網絡建設、充電設施安裝擴容服務、供電保障等工作。

第十六條充電設施建設主體應選擇具有車樁兼容性的先進充電設備，以滿足不同品牌電動汽車和不同制造商之間充電基礎設施的互操作性，提高充電的安全性和便利性。

第四章經營管理

第十七個充電站和充電樁按照“誰投資誰受益”的原則運營，電費和服務費由運營商直接收取。

在我市運營的第十八個充電站和充電樁必須納入我市統一的信息平臺管理（個人使用的充電樁暫不包括在內），并具有使用銀行卡、在線支付等便捷功能。

第十九條公共充電設施運營企業需要符合下列條件：

（a） 在工商行政管理部門登記，登記的經營范圍包括經營電動汽車充電設施或充電服務。

（2） 遵守國家、省、市有關充電設施運營管理的法律、法規、技術規范和服務標準，接受政府主管部門的監督，按照國家、，行業標準和用戶需求。

（3） 擁有完善的充電設施運營管理體系，做好充電設施維護等配套服務，確保設施運行和人員安全。

第二十條公共充電設施的運營應當符合下列條件：

（1） 經職能部門和有關單位依法依規組織驗收合格。

（二）必須對外開放。行政機關、企事業單位等專用站樁可以根據自身情況選擇對外開放方式，但必須向內部工作人員開放充電服務。

（三）履行安全生產主體責任，具備應對突發事件的能力。

（4） 充電設備、計量器具和安全標志應符合國家有關規定。

第二十一條鼓勵各類投資者委托專業充電設施運營企業統一管理運營充電設施。在此期間，充電設施的產權受到國家……的保護……

aws和法規，運營企業負責充電設施的安全規范運營。

第二十二條充電設施要支持電價政策，對充電服務實行政府指導價管理。充電設施的收費價格和服務收費標準由價格管理部門制定。當電動汽車的發展水平和充電設施的服務市場達到一定水平時，可以通過市場競爭逐步放開充電服務收費標準。

第二十三條特種充電設施開展對外開放業務，需要提前到項目所在地發改部門備案，方可運營。

第二十四條充電設施業主租賃期滿或者不再使用充電設施的，由業主負責拆除充電設施，并向當地管理部門報告。

當停車場租約到期或充電設施不再使用時，充電設施所有者轉讓或拆除充電設施。拆除作業中，共用部位、共用設施損壞的，責任人應當及時恢復原狀，并承擔賠償責任。

獨立登記自用的充電設施不再使用的，應當在電力部門辦理拆表銷戶手續后拆除。

第五章監督管理

第二十五條加強組織領導，加強部門協調。市、縣（區）人民政府應當承擔統籌推進充電設施建設的主體責任，明確有關部門的職責和任務，及時研究解決充電設施建設和運行中遇到的實際問題。

第二十六條加強安全管理，強化安全意識。電力安全監管部門應當按照職責加強充電設施安全管理，制定完善相關制度和標準，加大對違法建設、違規用電和違規建設的查處力度。充電設施所在地必須配備消防設施，消防管理部門應當對充電場所的消防設施進行設計審查、竣工驗收和監督檢查。

第二十七條加強經營監管，強化市場秩序。有關部門要加強對公共充電運營商的監督管理，嚴厲打擊不按規定經營、濫收電費和服務費等行為。有關部門應當及時落實、調查和回應用戶反映的事項。

第二十八條加強輿論監督，強化服務意識。有關部門在辦理充電設施建設和充電運營手續過程中，要積極耐心解釋辦理程序，明確完成時限，自覺接受群眾監督。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。

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