甘肅平涼市發布電動汽車充電基礎設施規劃

9月22日，甘肅省平涼市發布《電動汽車充電基礎設施建設示范推進實施方案（2016-2020年）》的通知。通知稱，為切實推進電動汽車充電基礎設施建設，圓滿完成各項建設任務，結合《平涼市新能源汽車推廣應用實施方案（2016-2020年）》，按照省有關文件要求，電動汽車充電基礎設施建設主要分三個階段實施。

第一階段，2016年將推廣800輛電動汽車，至少建設一座集中充換電站，建設80多個充電樁。第二階段，2017年至2018年，將推廣2160輛電動汽車，至少建設一座集中充換電站，建設220多個充電樁。第三階段，2019年至2020年，將推廣4000輛電動汽車，至少建設2座集中充換電站，建設400多個充電樁。

原公告如下：

關于印發《平涼市電動汽車充電基礎設施建設示范推進實施方案（2016-2020年）》的通知

中國平涼縣（區）人民政府、平涼工業園區管委會、市直有關部門、有關單位：

《平涼市電動汽車充電基礎設施建設示范推廣實施方案（2016-2020年）》已獲市政府批準，現印發，請認真組織實施。

平涼市人民政府辦公室

2016年9月22日

平涼市電動汽車充電基礎設施建設示范推進實施方案（2016-2020年）

充電基礎設施是指電動汽車的各種充換電設施，是一種新型的城市基礎設施。大力推進充電基礎設施建設，有利于解決電動汽車充電問題，加快燃料替代，減少汽車尾氣排放，保障能源安全，促進節能減排，防止空氣污染。它是發展新能源產業的重要保障，對創造大眾創業、萬眾創新、壯大公共產品和服務“雙引擎”、實現穩增長、結構調整、惠及人民生活具有重要意義。根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）和國家發展改革委關于印發《電動汽車充電設施發展指南（2015-2020）》的通知（財政部〔2015〕1454號）發展改革部）、《財政部關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施激勵政策加強新能源汽車推廣應用的通知》（住房和城鄉建設部[2016]7號），《住房和城鄉建設部關于加強城市電動汽車充電基礎設施規劃建設的通知》（建設部[2015]199號），以及省政府《甘肅省電動汽車充電基礎設施建設與運營管理辦法》>為推進我市電動汽車充電設施建設，促進電動汽車的普及應用，制定了市政府辦公室《關于印發平涼市新能源汽車推廣應用實施方案（2016-2020年）的通知》（平政辦發〔2016〕131號）等文件。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八大三、四中全會精神和2016年能源工作會議精神，堅持將純電動作為新能源汽車發展的主要戰略方向，把充電基礎設施建設擺在更加重要的位置，加強統籌規劃，統一標準規范，完善配套政策……

，創新發展模式，營造良好的市場服務和應用環境，形成合理、科學、高效的充電基礎設施體系，加大對公共產品的有效投資，提高公共服務水平。結合城市經濟社會發展水平和新能源汽車發展趨勢，推進城市充電基礎設施建設和用電，方便人民生活，更好地惠及民生。努力建設清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系，促進平涼經濟社會持續穩定發展。

二是建設原則

統籌規劃，科學布局。加強充電基礎設施發展頂層設計，按照“因地制宜、快速經濟互助”的要求和發展實際，做好充電基礎設施建設的統籌規劃，加大交通、，市政和電力，科學確定建設規模和空間布局，形成相對完善的充電基礎設施體系。

適度超前，有序施工。圍繞電動汽車未來發展，結合不同領域、不同層次的充電需求，按照“樁站先行”的原則，按照規劃確定的規模和布局，有序推進建設，確保建設規模適度超前，促進充電基礎設施科學發展。

統一標準，普遍開放。嚴格按照最新國家標準體系項目清單要求，建設充電基礎設施，完善工程建設、運營服務和維護管理等相關標準。促進不同充電服務平臺之間的互聯互通，提高充電設施的通用性和開放性。

以市場為導向，以示范為導向。充分發揮市場主導作用，加快改善政策環境，加大金融支持力度，建立合理的價格機制等方式，引導社會資本參與充電基礎設施體系建設和運營，激發市場活力。加強示范推廣，探索充電基礎設施發展的新途徑，積累新經驗。

加強領導，協調推進。建立由國家發展改革委和能源局牽頭，相關主管部門密切配合的協調推進機制。加強宣傳引導和項目協調，充分調動企業和社會各界的積極性，建立系統的政府相關部門和相關企業各司其職、盡力而為、攜手合作、合作共贏的促進機制，加快發展。

第三，總體目標

根據國家和省的總體目標以及省“布局建設以快充為主，慢充為輔，單位內部停車場、大型公共建筑和社會公共停車場建設充電設施或預留建安條件的車位比例不低于10%，新建房屋應100%建成或預留建安我認為這是一個很好的例子。每2000輛電動汽車至少建設一個公共充電站，充電樁與電動汽車的比例力爭達到1:10。城市核心區公共充電服務半徑應小于2.5公里“。根據我市實際情況，我們要堅持適度超前、堆車合理布局的原則。到2020年，全市電動汽車將達到6960輛，建設不少于4個集中式公共充換電站，建設700多個分散式城市公共充電樁，以滿足電能充電需求城市里的交通工具。

四、 主要任務

1.重點推進公共服務領域充電基礎設施建設。對于公共服務領域的電動汽車，如公共交通、環衛、景區等，應根據線路運營的需要，優先結合停車場建設充電基礎設施……

ation；

根據實際需求，可建設一定數量的獨立停車充電一體化設施。對于租賃、物流、租賃、巡邏等公共服務領域的電動汽車，要充分挖掘相關單位內部停車場充電基礎設施的潛力，同步推進城市公共充電基礎設施建設，通過內部專用設施與公共設施的有效互補，提高車輛使用的便利性。

2.加快用戶住宅充電基礎設施建設。對于有固定停車位的用戶，應優先考慮結合停車位建設充電樁。對于沒有固定車位的用戶，鼓勵企業建設一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時機制，開展停車充電一體化設施建設，為用戶充電創造條件。引導充電服務、物業服務等相關企業參與居民區充電基礎設施建設和運營，鼓勵企業統一開展停車位改造，直接辦理充電受電手續，允許企業在不違反相關法律法規的情況下向用戶適當收費，建立合理反映各方“責、權、利”的市場化推進機制，切實解決居民區充電基礎設施建設面臨的“最后一公里”問題。

3.積極開展單元內停車場充電基礎設施建設。有條件的機關、事業單位、企事業單位要利用本單位內部停車場資源，結合本單位電動汽車設備更新計劃和職工購買使用電動汽車需求，規劃電動汽車專用停車位，建設充電樁。在本市，相關單位將配備充電基礎設施納入能源減排考核獎勵范圍。

4.加快城市公共充電網絡建設。結合大型商場、文化體育場館等建筑，以及交通樞紐、停車換乘等社會公共停車場，優先建設城市公共充電基礎設施，鼓勵在符合條件的加油站建設公共快速充電設施，適當建設獨立的停車和充電綜合設施，提高土地利用效率。公共充電基礎設施布局將按照從市中心向邊緣、優先發展區域向一般區域逐步推進的原則，逐步提高公共充電基礎設施的分布密度。鼓勵有資質的單位和個人向社會開放充電基礎設施。

五、實施步驟

為有效推進電動汽車充電基礎設施建設，圓滿完成各項建設任務，結合《平涼市新能源汽車推廣應用實施方案（2016-2020年）》，按照省有關文件要求，電動汽車充電基礎設施建設主要分三個階段實施。

第一階段，2016年將推廣800輛電動汽車，至少建設一座集中充換電站，建設80多個充電樁。

第二階段，2017年至2018年，將推廣2160輛電動汽車，至少建設一座集中充換電站，建設220多個充電樁。

第三階段，2019年至2020年，將推廣4000輛電動汽車，至少建設2座集中充換電站，建設400多個充電樁。

六、 職責分工

（1） 各縣（區）和工業園區的職責。

負責本區域充電設施的選址、建設和管理。我們可以在積極落實國家、省、市頒布的相關政策的基礎上，結合全市的實施方案，制定本地區的優惠措施。同時，做好新能源汽車的推廣工作。

（2） ……的責任……

輔助單位。

1.市發展改革委（物價局）：負責建立部門間密切配合的協同推進機制，監督國家頒布的相關電價政策的實施，研究制定充電服務費標準，制定充電服務收費分類指導價。

2.市能源局：負責起草全市充電基礎設施發展規劃和實施方案，協調設施建設的相關工作。

3.工業和信息化委員會：負責全市電動汽車產業發展，制定電動汽車發展規劃。

4.市財政局：負責申請充電基礎設施建設運營獎勵資金，并對獎勵資金的使用提出意見。負責制定市級電動汽車和充電基礎設施建設財政激勵措施，并做好監督管理。

5.市國土資源局：負責將集中充換電站用地納入公共設施營業網點用地，并根據可供國有建設用地情況優先供地。

6.市住房和城鄉建設局：負責辦理獨立占地充換電站施工許可證，按規定在居民區建設或改造充電設施，協調電力基礎設施網絡改造。

7.市規劃局：負責將充電基礎設施專項規劃的相關內容納入城鄉規劃，做好項目建設布局和選址，辦理相關手續。

8.市交通運輸局：負責起草本行業電動汽車年度更新計劃并做好實施工作。

9.市公用事業管理局：負責充電設施建設在公共服務領域的推廣應用，做好中心城市充電設施建設的協調工作。

10、平涼供電公司：負責起草充電基礎設施電網規劃，負責充電基礎設施配套電網的建設和接入。

其他相關部門應當根據各自職能，配合電動汽車充電基礎設施建設。

七、保障措施

（1） 加強組織領導。各縣（區）和產業園區要切實承擔起統籌推進充電基礎設施發展的主體責任，把充電基礎設施建設和管理作為政府的一項特殊任務。建立由國家發展改革委和能源局牽頭的協同推進機制，并與相關部門密切配合，明確責任分工，完善配套政策。各相關部門要按照職責分工，在2016年10月底前制定充電基礎設施專項規劃、建設運營管理辦法、土地供應、實施標準、財政獎補等相關配套政策，并做好組織實施工作。

（2） 統籌協調，共同努力推進。市直有關部門要履行職責，加強協作，形成合力，加強對縣（區）工作的指導和監督，及時總結推廣成功經驗和有效做法，確保各項工作順利進行。市住房和建設局、市國土資源局、市局要分別研究制定規劃建設標準、設施用地、消防安全和交通標志等方面的政策或規范性文件，及時協調有關問題，為充電基礎設施的建設和運營創造有利條件；

市財政局、市財政辦要通過加快制定財政補貼激勵等配套政策，加強金融服務和保障，堅定社會資本信心；

市直機關管理局、市國資委要分別指導機關、事業單位和國有企事業單位牽頭建設內部停車場充電基礎設施。其他有關部門要結合各自職能，做好協調工作。

（3） 簡化項目建設審批流程。各縣（區）、各部門要減少對充電基礎設施規劃建設的審批，加快辦理。個人在自己的車庫、停車位以及各類住宅小區、單位現有停車位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，不需要同時辦理充電樁等充電基礎設施建設的建設項目規劃許可證和施工許可證。新建集中充換電站設區，應當符合城市規劃，辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

（4） 加強輿論宣傳和引導。各有關部門、企業和新聞媒體應以各種形式加強對充電基礎設施發展政策、規劃布局和建設趨勢的宣傳，讓社會各界充分了解充電基礎設施，吸引更多社會資本參與充電基礎設施建設和運營，引導消費者購買和使用電動汽車。加強輿論監督，曝光阻礙充電基礎設施建設、損害消費者權益的行為，形成有利于充電基礎設施發展的輿論氛圍。9月22日，甘肅省平涼市發布《電動汽車充電基礎設施建設示范推進實施方案（2016-2020年）》的通知。通知稱，為切實推進電動汽車充電基礎設施建設，圓滿完成各項建設任務，結合《平涼市新能源汽車推廣應用實施方案（2016-2020年）》，按照省有關文件要求，電動汽車充電基礎設施建設主要分三個階段實施。

第一階段，2016年將推廣800輛電動汽車，至少建設一座集中充換電站，建設80多個充電樁。第二階段，2017年至2018年，將推廣2160輛電動汽車，至少建設一座集中充換電站，建設220多個充電樁。第三階段，2019年至2020年，將推廣4000輛電動汽車，至少建設2座集中充換電站，建設400多個充電樁。

原公告如下：

關于印發《平涼市電動汽車充電基礎設施建設示范推進實施方案（2016-2020年）》的通知

中國平涼縣（區）人民政府、平涼工業園區管委會、市直有關部門、有關單位：

《平涼市電動汽車充電基礎設施建設示范推廣實施方案（2016-2020年）》已獲市政府批準，現印發，請認真組織實施。

平涼市人民政府辦公室

2016年9月22日

平涼市電動汽車充電基礎設施建設示范推進實施方案（2016-2020年）

充電基礎設施是指電動汽車的各種充換電設施，是一種新型的城市基礎設施。大力推進充電基礎設施建設，有利于解決電動汽車充電問題，加快燃料替代，減少汽車尾氣排放，保障能源安全，促進節能減排，防止空氣污染。是發展新能源產業的重要保障，對創造大眾創業、萬眾創新、萬眾增長具有重要意義……

公共產品和服務的“雙引擎”，實現穩定增長、結構調整和惠及人民生活。根據《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）和國家發展改革委關于印發《電動汽車充電設施發展指南（2015-2020）》的通知（財政部〔2015〕1454號）發展改革部）、《財政部關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施激勵政策加強新能源汽車推廣應用的通知》（住房和城鄉建設部[2016]7號），《住房和城鄉建設部關于加強城市電動汽車充電基礎設施規劃建設的通知》（建設部[2015]199號），以及省政府《甘肅省電動汽車充電基礎設施建設與運營管理辦法》>為推進我市電動汽車充電設施建設，促進電動汽車的普及應用，制定了市政府辦公室《關于印發平涼市新能源汽車推廣應用實施方案（2016-2020年）的通知》（平政辦發〔2016〕131號）等文件。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八大三、四中全會精神和2016年能源工作會議精神，堅持將純電動作為新能源汽車發展的主要戰略方向，把充電基礎設施建設擺在更加重要的位置，加強統籌規劃，統一標準規范，完善配套政策，創新發展模式，營造良好的市場服務和應用環境，形成合理、科學、高效的充電基礎設施體系，加大對公共產品的有效投資，提高公共服務水平。結合城市經濟社會發展水平和新能源汽車發展趨勢，推進城市充電基礎設施建設和用電，方便人民生活，更好地惠及民生。努力建設清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系，促進平涼經濟社會持續穩定發展。

二是建設原則

統籌規劃，科學布局。加強充電基礎設施發展頂層設計，按照“因地制宜、快速經濟互助”的要求和發展實際，做好充電基礎設施建設的統籌規劃，加大交通、，市政和電力，科學確定建設規模和空間布局，形成相對完善的充電基礎設施體系。

適度超前，有序施工。圍繞電動汽車未來發展，結合不同領域、不同層次的充電需求，按照“樁站先行”的原則，按照規劃確定的規模和布局，有序推進建設，確保建設規模適度超前，促進充電基礎設施科學發展。

統一標準，普遍開放。嚴格按照最新國家標準體系項目清單要求，建設充電基礎設施，完善工程建設、運營服務和維護管理等相關標準。促進不同充電服務平臺之間的互聯互通，提高充電設施的通用性和開放性。

以市場為導向，以示范為導向。充分發揮市場主導作用，加快改善政策環境，加大金融支持力度，建立合理的價格機制等方式，引導社會資本參與充電基礎設施體系建設和運營，激發市場活力。加強示范推廣，探索充電基礎設施發展的新途徑，積累新經驗。

加強領導和合作……

過度促銷。建立由國家發展改革委和能源局牽頭，相關主管部門密切配合的協調推進機制。加強宣傳引導和項目協調，充分調動企業和社會各界的積極性，建立系統的政府相關部門和相關企業各司其職、盡力而為、攜手合作、合作共贏的促進機制，加快發展。

第三，總體目標

根據國家和省的總體目標以及省“布局建設以快充為主，慢充為輔，單位內部停車場、大型公共建筑和社會公共停車場建設充電設施或預留建安條件的車位比例不低于10%，新建房屋應100%建成或預留建安我認為這是一個很好的例子。每2000輛電動汽車至少建設一個公共充電站，充電樁與電動汽車的比例力爭達到1:10。城市核心區公共充電服務半徑應小于2.5公里“。根據我市實際情況，我們要堅持適度超前、堆車合理布局的原則。到2020年，全市電動汽車將達到6960輛，建設不少于4個集中式公共充換電站，建設700多個分散式城市公共充電樁，以滿足電能充電需求城市里的交通工具。

四、 主要任務

1.重點推進公共服務領域充電基礎設施建設。對于公共服務領域的電動汽車，如公共交通、環衛、景區等，應根據線路運營需要，優先結合停車場建設充電基礎設施；

根據實際需求，可建設一定數量的獨立停車充電一體化設施。對于租賃、物流、租賃、巡邏等公共服務領域的電動汽車，要充分挖掘相關單位內部停車場充電基礎設施的潛力，同步推進城市公共充電基礎設施建設，通過內部專用設施與公共設施的有效互補，提高車輛使用的便利性。

2.加快用戶住宅充電基礎設施建設。對于有固定停車位的用戶，應優先考慮結合停車位建設充電樁。對于沒有固定車位的用戶，鼓勵企業建設一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時機制，開展停車充電一體化設施建設，為用戶充電創造條件。引導充電服務、物業服務等相關企業參與居民區充電基礎設施建設和運營，鼓勵企業統一開展停車位改造，直接辦理充電受電手續，允許企業在不違反相關法律法規的情況下向用戶適當收費，建立合理反映各方“責、權、利”的市場化推進機制，切實解決居民區充電基礎設施建設面臨的“最后一公里”問題。

3.積極開展單元內停車場充電基礎設施建設。有條件的機關、事業單位、企事業單位要利用本單位內部停車場資源，結合本單位電動汽車設備更新計劃和職工購買使用電動汽車需求，規劃電動汽車專用停車位，建設充電樁。在本市，相關單位將配備充電基礎設施納入能源減排考核獎勵范圍。

4.加快城市公共充電網絡建設。結合大型商場、文化體育場館等建筑，以及交通樞紐、停車換乘等社會公共停車場，優先建設城市公共充電基礎設施，鼓勵在符合條件的加油站建設公共快速充電設施，適當建設獨立的停車和充電綜合設施，提高土地利用效率。公共充電基礎設施布局將按照從市中心向邊緣、優先發展區域向一般區域逐步推進的原則，逐步提高公共充電基礎設施的分布密度。鼓勵有資質的單位和個人向社會開放充電基礎設施。

五、實施步驟

為有效推進電動汽車充電基礎設施建設，圓滿完成各項建設任務，結合《平涼市新能源汽車推廣應用實施方案（2016-2020年）》，按照省有關文件要求，電動汽車充電基礎設施建設主要分三個階段實施。

第一階段，2016年將推廣800輛電動汽車，至少建設一座集中充換電站，建設80多個充電樁。

第二階段，2017年至2018年，將推廣2160輛電動汽車，至少建設一座集中充換電站，建設220多個充電樁。

第三階段，2019年至2020年，將推廣4000輛電動汽車，至少建設2座集中充換電站，建設400多個充電樁。

六、 職責分工

（1） 各縣（區）和工業園區的職責。

負責本區域充電設施的選址、建設和管理。我們可以在積極落實國家、省、市頒布的相關政策的基礎上，結合全市的實施方案，制定本地區的優惠措施。同時，做好新能源汽車的推廣工作。

（2） ……的責任……

輔助單位。

1.市發展改革委（物價局）：負責建立部門間密切配合的協同推進機制，監督國家頒布的相關電價政策的實施，研究制定充電服務費標準，制定充電服務收費分類指導價。

2.市能源局：負責起草全市充電基礎設施發展規劃和實施方案，協調設施建設的相關工作。

3.工業和信息化委員會：負責全市電動汽車產業發展，制定電動汽車發展規劃。

4.市財政局：負責申請充電基礎設施建設運營獎勵資金，并對獎勵資金的使用提出意見。負責制定市級電動汽車和充電基礎設施建設財政激勵措施，并做好監督管理。

5.市國土資源局：負責將集中充換電站用地納入公共設施營業網點用地，并根據可供國有建設用地情況優先供地。

6.市住房和城鄉建設局：負責辦理獨立占地充換電站施工許可證，按規定在居民區建設或改造充電設施，協調電力基礎設施網絡改造。

7.市規劃局：負責將充電基礎設施專項規劃的相關內容納入城鄉規劃，做好項目建設布局和選址，辦理相關手續。

8.市交通運輸局：負責起草本行業電動汽車年度更新計劃并做好實施工作。

9.市公用事業管理局：負責充電設施建設在公共服務領域的推廣應用，做好中心城市充電設施建設的協調工作。

10、平涼供電公司：負責起草充電基礎設施電網規劃，負責充電基礎設施配套電網的建設和接入。

其他相關部門應當根據各自職能，配合電動汽車充電基礎設施建設。

七、保障措施

（1） 加強組織領導。各縣（區）和產業園區要切實承擔起統籌推進充電基礎設施發展的主體責任，把充電基礎設施建設和管理作為政府的一項特殊任務。建立由國家發展改革委和能源局牽頭的協同推進機制，并與相關部門密切配合，明確責任分工，完善配套政策。各相關部門要按照職責分工，在2016年10月底前制定充電基礎設施專項規劃、建設運營管理辦法、土地供應、實施標準、財政獎補等相關配套政策，并做好組織實施工作。

（2） 統籌協調，共同努力推進。市直有關部門要履行職責，加強協作，形成合力，加強對縣（區）工作的指導和監督，及時總結推廣成功經驗和有效做法，確保各項工作順利進行。市住房和建設局、市國土資源局、市局要分別研究制定規劃建設標準、設施用地、消防安全和交通標志等方面的政策或規范性文件，及時協調有關問題，為充電基礎設施的建設和運營創造有利條件；

市財政局、市財政辦要通過加快制定財政補貼激勵等配套政策，加強金融服務和保障，堅定社會資本信心；市直機關管理局、市國資委要分別指導機關、事業單位和國有企事業單位牽頭建設內部停車場充電基礎設施。其他有關部門要結合各自職能，做好協調工作。

（3） 簡化項目建設審批流程。各縣（區）、各部門要減少對充電基礎設施規劃建設的審批，加快辦理。個人在自己的車庫、停車位以及各類住宅小區、單位現有停車位安裝充電設施，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，不需要同時辦理充電樁等充電基礎設施建設的建設項目規劃許可證和施工許可證。新建集中充換電站設區，應當符合城市規劃，辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

（4） 加強輿論宣傳和引導。各有關部門、企業和新聞媒體應以各種形式加強對充電基礎設施發展政策、規劃布局和建設趨勢的宣傳，讓社會各界充分了解充電基礎設施，吸引更多社會資本參與充電基礎設施建設和運營，引導消費者購買和使用電動汽車。加強輿論監督，曝光阻礙充電基礎設施建設、損害消費者權益的行為，形成有利于充電基礎設施發展的輿論氛圍。

標簽：大眾現代

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