輕準入、重監管、推創新 想進上海市場的新能源車企看這一篇就夠了

上海市機動車檢測中心新能源汽車檢測技術研究所所長王勇在杭州舉行的第六屆促進新能源汽車市場化高峰論壇上詳細介紹了今年上海新能源汽車的管理政策，可以高度概括為：輕準入、重監管、重創新。

王勇上海市機動車檢測中心新能源汽車檢測技術研究所所長

國內第一，世界上最大

王勇表示，2014-2015年，上海連續兩年推廣應用量居全國第一，已成為全球新能源汽車保有量最多的城市。2016年1-6月，推廣應用繼續保持良好勢頭。上海新制定了六項新政策，鼓勵和支持新能源汽車和充電基礎設施。從7月到12月，預計促銷數量將進一步增加。

在充電設施建設中，共建設了2.17萬個充電樁。2016年1-6月，建成公共充電樁3000多個，充電便利性和利用率進一步提高。

在市場開放方面，目前上海市場已銷售的新能源汽車企業有33家（其中本土企業8家），車型有64款；品牌在其他省市的市場份額約為72%；私人用戶購買約63%；2013年至2015年，地方財政共安排資金26億元，充分體現了上海市場的開放性和民間購買的活躍性。

在公交車推廣方面，上海已投入各類節能新能源環保公交車4045輛，約占全市公交車總數的24%。2015年，全市共有1534輛節能、新能源等環保型公交車投入運營，占全年新投入運營公交車總數的90%。

“海派特色”管理方針

王勇表示，2016年上海新能源汽車管理政策的第一個特點是輕準入。歡迎世界各地的新能源汽車制造商來上海推廣新能源汽車，并在備案后進入上海市場。那么如何具體申報呢？

一、受理申請

國家新能源汽車產品質量監督檢驗中心（以下簡稱“質檢中心”）受理新能源汽車生產企業備案登記申請；提交完整、合格的申請材料。

二是網上申報

提交完整有效材料的新能源汽車生產企業，應使用市推進辦指定的“管理系統”賬戶進行網上申報。

Iii.合規性審查

“質檢中心”按照相關規定對新能源汽車生產企業“管理體系”中提交的材料進行審核，符合要求的，組織專家對上海新能源汽車制造企業建立的售后服務和應急支持體系進行現場審核。

四、 公布備案和登記信息

經批準的新能源汽車生產企業及其車型由市推進辦進行公示。公示車輛可申請《上海市新能源汽車產品信息確認證書》。

申請材料清單：

1.申請備案登記；

2.《新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》、《免征車輛購置稅的新能源汽車目錄》、小客車救援信息卡以及包含申請車型的復印件；

3.申請車型的公告頁面“車型基本信息”和公告備案參數表（進口車CQC認證參數表）；

4、完成設計測試報告；

5.符合財建[2015]134號、中建[2015]467號文件規定的產品技術要求的檢驗報告；

6.具有相應資質的第三方出具的本市安全要求檢查報告；

5.遠程監控系統可接入上海市新能源汽車公共數據采集與監控研究中心的監控平臺及其他相關證明材料。

盡管上海的大門始終敞開，但也增加了對新能源汽車生產企業的事后監管要求，以及對新能源車生產企業和車型的監督管理。上海市推廣辦委托“質檢中心”對進入本市銷售環節的申請車輛進行監督管理。

王勇列舉了“重監管”的抽查方式：

1.按照財建[2015]134號、中建[2015]467號文件對產品技術要求和性能指標進行監督抽查；

二、對關鍵零部件型號/生產廠家、電池容量等產品一致性進行監督抽查；

三是對車輛安全性能進行監督抽查；

市推進辦組織對新能源汽車生產企業及相關車型的合規性、監督抽查結果進行認定，對符合要求的新能源汽車制造商及相關車型確定補貼等級，對不符合要求的車型暫停“確認證書”和補貼申請。

對新能源汽車生產企業增加內容和后期監管的要求包括：

1.從上海銷售的車輛中隨機抽取樣品。

2、隨機安全性能、與“技術要求”相關的補貼

3.抽查結果與當地補貼水平有關。

4、不符合補貼條件的，取消備案。

關于新能源汽車生產企業的責任考核有五項：自2014年1月1日以來，單個新能源汽車制造企業在上海銷售了4萬輛新能源汽車；單個乘用車車型每售出10000輛車；每售出500輛商用巴士或專用車型的車輛；銷售的新能源汽車發生重大安全或質量事故的；新能源汽車生產企業或銷售機構存在服務不規范、車輛價格明顯偏離公允市場價值、未履行相關承諾、未達到車輛或動力電池性能相關標準或違反規定等其他情形。

對經考核未履行相關責任的新能源汽車生產企業，市經信委責令其整改，在整改期間暫停申請財政補貼和發放確認憑證，經考核完成整改并恢復相關政策支持，拒不整改或整改后不符合要求的，由市經濟和信息化委員會撤銷相關示范備案。

最后，王勇談到了“推創新”，即鼓勵新能源汽車制造商探索新技術、新模式，鼓勵探索汽車分時、汽車共享等創新商業模式，鼓勵各類資源以多種方式加大對新能源汽車相關產業的投資；加快車聯網、智能電網、大數據等新技術的應用和服務，為新能源汽車消費者創造更多便利條件；

對于本市新能源汽車集中的相關地區，可以結合實際情況，研究制定專項政策及時給予支持。上海市機動車檢測中心新能源汽車檢測技術研究所所長王勇在杭州舉行的第六屆促進新能源汽車市場化高峰論壇上詳細介紹了今年上海新能源汽車的管理政策，可以高度概括為：輕準入、重監管、重創新。

王勇上海市機動車檢測中心新能源汽車檢測技術研究所所長

國內第一，世界上最大

王勇表示，2014-2015年，上海連續兩年推廣應用量居全國第一，已成為全球新能源汽車保有量最多的城市。2016年1-6月，推廣應用繼續保持良好勢頭。上海新制定了六項新政策，鼓勵和支持新能源汽車和充電基礎設施。從7月到12月，預計促銷數量將進一步增加。

在充電設施建設中，共建設了2.17萬個充電樁。2016年1-6月，建成公共充電樁3000多個，充電便利性和利用率進一步提高。

在市場開放方面，目前上海市場已銷售的新能源汽車企業有33家（其中本土企業8家），車型有64款；品牌在其他省市的市場份額約為72%；私人用戶購買約63%；2013年至2015年，地方財政共安排資金26億元，充分體現了上海市場的開放性和民間購買的活躍性。

在公交車推廣方面，上海已投入各類節能新能源環保公交車4045輛，約占全市公交車總數的24%。2015年，全市共有1534輛節能、新能源等環保型公交車投入運營，占全年新投入運營公交車總數的90%。

“海派特色”管理方針

王勇表示，2016年上海新能源汽車管理政策的第一個特點是輕準入。歡迎世界各地的新能源汽車制造商來上海推廣新能源汽車，并在備案后進入上海市場。那么如何具體申報呢？

一、受理申請

國家新能源汽車產品質量監督檢驗中心（以下簡稱“質檢中心”）受理新能源汽車生產企業備案登記申請；提交完整、合格的申請材料。

二是網上申報

提交完整有效材料的新能源汽車生產企業，應使用市推進辦指定的“管理系統”賬戶進行網上申報。

Iii.合規性審查

“質檢中心”按照相關規定對新能源汽車生產企業“管理體系”中提交的材料進行審核，符合要求的，組織專家對上海新能源汽車制造企業建立的售后服務和應急支持體系進行現場審核。

四、 公布備案和登記信息

經批準的新能源汽車生產企業及其車型由市推進辦進行公示。公示車輛可申請《上海市新能源汽車產品信息確認證書》。

申請材料清單：

1.申請備案登記；

2.《新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》、《免征車輛購置稅的新能源汽車目錄》、小客車救援信息卡以及包含申請車型的復印件；

3.申請車型的公告頁面“車型基本信息”和公告備案參數表（進口車CQC認證參數表）；

4、完成設計測試報告；

5.符合財建[2015]134號、中建[2015]467號文件規定的產品技術要求的檢驗報告；

6.具有相應資質的第三方出具的本市安全要求檢查報告；

5.遠程監控系統可接入上海市新能源汽車公共數據采集與監控研究中心的監控平臺及其他相關證明材料。

盡管上海的大門始終敞開，但也增加了對新能源汽車生產企業的事后監管要求，以及對新能源車生產企業和車型的監督管理。上海市推廣辦委托“質檢中心”對進入本市銷售環節的申請車輛進行監督管理。

王勇列舉了“重監管”的抽查方式：

1.按照財建[2015]134號、中建[2015]467號文件對產品技術要求和性能指標進行監督抽查；

二、對關鍵零部件型號/生產廠家、電池容量等產品一致性進行監督抽查；

三是對車輛安全性能進行監督抽查；

市推進辦組織對新能源汽車生產企業及相關車型的合規性、監督抽查結果進行認定，對符合要求的新能源汽車制造商及相關車型確定補貼等級，對不符合要求的車型暫停“確認證書”和補貼申請。

對新能源汽車生產企業增加內容和后期監管的要求包括：

1.從上海銷售的車輛中隨機抽取樣品。

2、隨機安全性能、與“技術要求”相關的補貼

3.抽查結果與當地補貼水平有關。

4、不符合補貼條件的，取消備案。

關于新能源汽車生產企業的責任考核有五項：自2014年1月1日以來，單個新能源汽車制造企業在上海銷售了4萬輛新能源汽車；單個乘用車車型每售出10000輛車；每售出500輛商用巴士或專用車型的車輛；銷售的新能源汽車發生重大安全或質量事故的；新能源汽車生產企業或銷售機構存在服務不規范、車輛價格明顯偏離公允市場價值、未履行相關承諾、未達到車輛或動力電池性能相關標準或違反規定等其他情形。

對經考核未履行相關責任的新能源汽車生產企業，市經信委責令其整改，在整改期間暫停申請財政補貼和發放確認憑證，經考核完成整改并恢復相關政策支持，拒不整改或整改后不符合要求的，由市經濟和信息化委員會撤銷相關示范備案。

最后，王勇談到了“推創新”，即鼓勵新能源汽車制造商探索新技術、新模式，鼓勵探索汽車分時、汽車共享等創新商業模式，鼓勵各類資源以多種方式加大對新能源汽車相關產業的投資；加快車聯網、智能電網、大數據等新技術的應用和服務，為新能源汽車消費者創造更多便利條件；對于本市新能源汽車集中的相關地區，可以結合實際情況，研究制定專項政策及時給予支持。

標簽：遠程

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