新能源汽車生產企業及產品準入管理規定體現從發展到規范的趨勢

長期以來，中國一直嚴格控制汽車行業的準入。自1985年起，國家主管部門定期公布國家計劃中的汽車生產企業及產品目錄，并于2001年改為實施《汽車生產企業和產品公告》管理，并一直延續至今。2007年10月17日，國家發展改革委發布《新能源汽車生產準入管理規定》，自2007年11月1日起施行。工信部成立后，根據《汽車產業發展政策》的相關規定和產品分類管理原則，2009年6月17日，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》發布，自7月1日起施行，2009年，已經實施了七年。本次《規則》修訂應是工業和信息化部對現行《規則》的首次修訂。這表明新能源汽車的發展已經進入了一個新的階段。

從上市公司年報中可以反映出，新能源汽車是目前投資最熱、賺錢最快、效益最好的行業熱點，容易出現問題。前期，電動輕客欺詐賠償問題嚴重，因此對新能源汽車的準入進行了嚴格控制。8月12日，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》發布。與5月發布的上一次準入規則草案相比，已從20條提高到28條。這次征求意見稿的規定更加詳細、明確、完善，態度更加鮮明。

為了簡化分析，2009年發布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》被定義為09版，5月版的《新能量汽車生產企業及其產品準入管理條例（修訂征求意見稿）》被稱為5月版，8月版的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則（修訂征求意見稿）》稱為8月版。

1.將政策的有效性從規則提升到法規。

5月份的政策咨詢是《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂草案）》，8月份是《新能量汽車生產企業及其產品準入管理規則（修訂稿）》。政策文件的名稱從規則升級為條款，這表明政策的約束力大大提高。

2.從發展到標準化的方向性調整

09版第1條：為促進汽車產品技術進步，保護環境，節約能源，實現可持續發展，鼓勵企業研究、開發和生產新能源汽車，根據《汽車產業發展政策》等有關規定，制定本規則。

5月版第一條：為了促進汽車產品的技術進步，保護環境，節約能源，實現可持續發展，進一步鼓勵企業研究、開發和生產新能源汽車，同時確保人民生命財產安全，根據《國務院市關于對需要保留的行政審批事項設置行政許可的決定》和《汽車工業發展政策》，制定本辦法。

8月版第一條：為規范新能源汽車生產活動，實施國家發展新能源汽車戰略，保障公民生命財產安全和公共安全，促進新能源汽車產業持續健康發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民人民共和國行政許可法》和《國務院關于對確需保留的行政審批事項設置行政許可的決定》，制定本規定。

分析：三個版本規則的定位顯示出明顯的變化。09年和5月規則的定位是……

e汽車產品的技術進步，保護環境，節約能源，實現可持續發展，鼓勵企業研發和生產新能源汽車，體現了宏偉發展的理念。然而，在5月份的版本中，已經有了一點確保人民生命財產安全的概念。

到8月版時，定位已成為監管該行業的一個特點。09年版開發的語言被省略了，而5月版之后保護公民的生命、財產安全和公共安全成為核心，反映了變化的趨勢。從法律依據上看，8月版強化了《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民人民共和國行政許可法》的上位法基礎，成為法律允許和具有約束力的政策規定，表明8月版是一部非常權威的法規。

3.新能源汽車的定義簡單明了。

新能源汽車的范圍是一個非常重要的定義。8月版的定義比5月版寬松，比09年版嚴格。

09版：本規則所稱新能源汽車，是指采用非常規車用燃料（或常規車用燃料或新型車載動力裝置）作為動力源，并將汽車動力控制和駕駛方面的先進技術相結合，具有先進技術原理、新技術、新結構的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發動機汽車和其他新能源（如高效儲能和二甲醚）汽車。

5月版：本規則所稱新能源汽車，是指采用新動力系統并完全或主要由新能源驅動的汽車，主要包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車。安裝其他新型動力系統的車輛，包括其他混合動力汽車和氫發動機汽車，參照本規則執行。使用鉛酸電池作為動力電池的插電式混合動力汽車和純電動汽車不屬于新能源汽車。

8月版：本規定所稱新能源汽車，是指采用新動力系統并完全或主要由新能源驅動的汽車，包括插電式混合動力汽車（包括增程汽車）、純電動汽車和燃料電池電動汽車。

分析：從三項政策定義的推進可以看出，國家對新能源的定義越來越嚴格，只有插電式、純電和燃料電池三種，其他什么都沒有。八月比五月版更嚴格，混合動力被堅決切斷。然而，八月版的細節在五月版中沒有具體說明鉛酸電池的問題。多年來，實際上取消鉛酸電池的補貼范圍應該是每個人的做法。據估計，在實際實施中，鉛酸插電式和純電動電池將根據5月份的版本進行拆除。

4.本地管理可以很容易地帶來本地保護。

5月版規則：第四條工業和信息化部負責實施新能源汽車企業及產品準入管理。

8月版規定：第四條工業和信息化部負責新能源汽車生產企業及其產品的許可管理。省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門負責本行政區域內新能源汽車生產企業的日常監督管理，并配合工業和信息化部實施相關的接入管理。

分析：地方政府的管理通常基于地方利益最大化和保護地方企業非法利益的原則。地方部門是典型的保護傘，新能源汽車欺詐賠償問題的實現離不開地方政府的內部問題。許多政策的實施受到地方政府的阻礙，加入地方管理將使新能源的標準規模嚴重復雜化……

各地的信息化管理。

5、新能源專用車企業準入相對放寬。

5月規則：申請新能源專用乘用車以外的新能源專用汽車產品的企業應符合輕型貨車企業在相應準入規則中的要求和本規則的要求，并應具有設計、開發專用裝置、制造和組裝的能力，并確保生產的一致性。其中，駕駛室總成和車架總成可以委托設計制造，但需要具備相應的匹配能力和測試驗證能力。

8月版規定，符合常規汽車生產企業相應的準入管理規則。

分析：這對專用車企業的發展有一定的放松作用。否則，根據許多專用車的5月版本，許多企業很難達到輕型貨車企業的標準，也沒有相關的部分能力。八月版比五月版更加務實和寬松，但與09版相比，進入門檻大大提高。

6.新能源改裝汽車市場自由化。

5月規則：符合準入條件并取得相應生產資質的改裝汽車企業，可以在《公告》中現有常規汽車生產資質和新能源汽車生產資質允許的范圍內，自行生產底盤生產新能源汽車產品，但自制底盤僅限于自己使用。

8月版規定：第八條在已取得《公告》的新能源汽車整車或底盤基礎上進行改裝的新能源車產品，如果改裝不影響底盤、車載能源系統、驅動系統和控制系統，則無需申請新能源汽車生產企業和產品準入許可證。

分析：5月版本的規則要求改裝汽車公司自己制造底盤，這太難了，而且極不安全。因此，八月版的實用標準允許改裝公司購買底盤是一件好事。

7.制造商的設計能力大大增強。

5月版規則：3）具備生產新能源汽車產品所需的生產能力和條件、產品設計和開發能力、產品生產一致性保證能力、產品營銷和售后服務能力。

8月版規定：（3）具有生產新能源汽車產品所必需的設計開發能力、生產能力、產品一致性保證能力、售后服務和產品安全保障能力，符合《新能源汽車生產企業準入條件和評審要求》（見附件1，以下簡稱《準入條件》）。企業集團下屬企業可以共享集團的部分能力，但應符合《企業集團下屬企業準入條件和審查要求》（見附件2）。

分析：8月版對加強企業設計能力的要求和相關配件的要求反映了與傳統汽車企業相同的技術能力要求。因此，新能源汽車企業的準入門檻大大提高。集團內企業特殊的準入條件形成了一種新的思路，有利于國有大型集團的發展，有利于做大做強國有大型企業。

8.省略了電池目錄要求。

5月版規則：（5）安裝在新能源汽車和系統制造商中的汽車動力電池（包括超級電容器）應符合《汽車動力電池行業規范和條件》（工業和信息化部2015年第22號公告）的要求。

八月版規定：無。

分析：改變這種方式是一件好事。國內電池企業落后并加以保護是不合理的。它需要充分的競爭，這最終會給好的企業一個脫穎而出的機會。

9、企業準入審計注重外商投資在企業中的比重。

五月規則：無。

八月版規定：……

)新建新能源汽車生產企業法人營業執照復印件（或辦理過程中的證明文件）以及按照國家有關投資管理規定辦理的投資項目手續。中外合資經營企業還應當提交中外股東持股比例證明。

分析：外資進入新能源汽車領域也面臨著與傳統汽車一樣50%的股比要求。應該考慮未來新能源汽車大規模生產的可能性，否則很容易出現問題。

10.新能源制造商在2年內達到新標準。

5月版規則：第十九條本規則發布前已通過新能源汽車企業準入的企業，應當自本規則發布之日起兩年內，根據本規則通過生產準入現場考核（根據本規則第十八條通過考核的企業除外）。對逾期未通過現場考核的企業，工業和信息化部將暫停其新能源汽車生產資質。暫停生產期間，企業可以繼續生產已在《公告》中注冊的新能源產品，但不得申報新產品。暫停一年后未通過現場考核的，將被吊銷《公告》注冊的新能源汽車生產資質和新能源汽車產品。

8月版規定：第二十五條本規定施行前已取得《新能源汽車生產公告》資質的企業，應當自本規定施行之日起6個月內進行改造，提交符合本規定的考核計劃，并在24個月內完成檢查。逾期未完成審查的，將暫停新能源汽車產品的生產和銷售。

分析：即使是已經公布的新能源汽車企業和產品也不能松懈，必須符合最新的準入要求，否則將暫停新能源汽車產品的生產和銷售。這次比5月版更嚴格，這可能會導致一些新能源汽車公司在兩年后失去資格。

11.政府自律的及時性

五月規則：無。

8月版規定：第十二條工業和信息化部收到申請后，如申請材料不完整或者與法定形式不一致，應當當場或者在五日內將需要補充的全部內容告知申請人，應當予以受理，并自受理之日起20個工作日內作出批準或者不批準的決定。20個工作日內不能作出決定的，經工業和信息化部負責人批準，可以延長10個工作日，并告知申請人延期理由。

分析：這也是一件好事，讓企業對備案有一個穩定的時間預期。雖然拖延很長時間的事情不多，但應該有明確的規定。

12.安全監控平臺的建設是一個課題。

五月規則：無。

8月版規定：第十六條新能源汽車生產企業應當建立新能源汽車產品經營狀況監測平臺，實時監測所有已銷售新能源汽車的全生命周期經營和安全狀況。企業監控平臺應與地方和國家監管平臺相連接。

分析：企業的產品安全責任大大增加。實時監控新能源汽車的整個生命周期是非常困難的。傳統的汽油車還沒有達到這樣的水平，而且它涉及到用戶的隱私，因此很難監控。安全事故的應急處理應該是信息共享的一個重要因素。

13.維護狀態難以監控。

5月版規則：第十三條新能源汽車企業應當為每輛汽車建立相應的檔案，跟蹤使用情況，主要……

對汽車進行保養和維修，并對在中國銷售的所有產品的運行狀態進行實時監控，直到汽車停止使用或報廢。

8月版規定：第十七條新能源汽車生產企業應當為每一款新能源汽車產品建立產品全生命周期檔案，并對車輛的使用、維護和修理（包括動力電池的回收和處置）進行跟蹤記錄。

分析：兩個版本變化不大，都是為了加強對車輛使用狀態的監控，但消費者有權維修和維護自己的車輛，跟蹤會引起用戶的反感，這不符合品牌管理措施取消后未經授權銷售的新情況。長期以來，中國一直嚴格控制汽車行業的準入。自1985年起，國家主管部門定期公布國家計劃中的汽車生產企業及產品目錄，并于2001年改為實施《汽車生產企業和產品公告》管理，并一直延續至今。2007年10月17日，國家發展改革委發布《新能源汽車生產準入管理規定》，自2007年11月1日起施行。工信部成立后，根據《汽車產業發展政策》的相關規定和產品分類管理原則，2009年6月17日，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》發布，自7月1日起施行，2009年，已經實施了七年。本次《規則》修訂應是工業和信息化部對現行《規則》的首次修訂。這表明新能源汽車的發展已經進入了一個新的階段。

從上市公司年報中可以反映出，新能源汽車是目前投資最熱、賺錢最快、效益最好的行業熱點，容易出現問題。前期，電動輕客欺詐賠償問題嚴重，因此對新能源汽車的準入進行了嚴格控制。8月12日，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》發布。與5月發布的上一次準入規則草案相比，已從20條提高到28條。這次征求意見稿的規定更加詳細、明確、完善，態度更加鮮明。

為了簡化分析，2009年發布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》被定義為09版，5月版的《新能量汽車生產企業及其產品準入管理條例（修訂征求意見稿）》被稱為5月版，8月版的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則（修訂征求意見稿）》稱為8月版。

1.將政策的有效性從規則提升到法規。

5月份的政策咨詢是《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂草案）》，8月份是《新能量汽車生產企業及其產品準入管理規則（修訂稿）》。政策文件的名稱從規則升級為條款，這表明政策的約束力大大提高。

2.從發展到標準化的方向性調整

09版第1條：為促進汽車產品技術進步，保護環境，節約能源，實現可持續發展，鼓勵企業研究、開發和生產新能源汽車，根據《汽車產業發展政策》等有關規定，制定本規則。

5月版第一條：為了促進汽車產品的技術進步，保護環境，節約能源，實現可持續發展，進一步鼓勵企業研究、開發和生產新能源汽車，同時確保人民生命財產安全，根據《國務院市關于對需要保留的行政審批事項設置行政許可的決定》和《發展綱要》，制定本辦法……

汽車工業。

8月版第一條：為規范新能源汽車生產活動，實施國家發展新能源汽車戰略，保障公民生命財產安全和公共安全，促進新能源汽車產業持續健康發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民人民共和國行政許可法》和《國務院關于對確需保留的行政審批事項設置行政許可的決定》，制定本規定。

分析：三個版本規則的定位顯示出明顯的變化。09和5月規則的定位是促進汽車產品的技術進步，保護環境，節約能源，實現可持續發展，鼓勵企業研發和生產新能源汽車，體現了宏偉發展的理念。然而，在5月份的版本中，已經有了一點確保人民生命財產安全的概念。

到8月版時，定位已成為監管該行業的一個特點。09年版開發的語言被省略了，而5月版之后保護公民的生命、財產安全和公共安全成為核心，反映了變化的趨勢。從法律依據上看，8月版強化了《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民人民共和國行政許可法》的上位法基礎，成為法律允許和具有約束力的政策規定，表明8月版是一部非常權威的法規。

3.新能源汽車的定義簡單明了。

新能源汽車的范圍是一個非常重要的定義。8月版的定義比5月版寬松，比09年版嚴格。

09版：本規則所稱新能源汽車，是指采用非常規車用燃料（或常規車用燃料或新型車載動力裝置）作為動力源，并將汽車動力控制和駕駛方面的先進技術相結合，具有先進技術原理、新技術、新結構的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）、氫發動機汽車和其他新能源（如高效儲能和二甲醚）汽車。

5月版：本規則所稱新能源汽車，是指采用新動力系統并完全或主要由新能源驅動的汽車，主要包括插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車。安裝其他新型動力系統的車輛，包括其他混合動力汽車和氫發動機汽車，參照本規則執行。使用鉛酸電池作為動力電池的插電式混合動力汽車和純電動汽車不屬于新能源汽車。

8月版：本規定所稱新能源汽車，是指采用新動力系統并完全或主要由新能源驅動的汽車，包括插電式混合動力汽車（包括增程汽車）、純電動汽車和燃料電池電動汽車。

分析：從三項政策定義的推進可以看出，國家對新能源的定義越來越嚴格，只有插電式、純電和燃料電池三種，其他什么都沒有。八月比五月版更嚴格，混合動力被堅決切斷。然而，八月版的細節在五月版中沒有具體說明鉛酸電池的問題。多年來，實際上取消鉛酸電池的補貼范圍應該是每個人的做法。據估計，在實際實施中，鉛酸插電式和純電動電池將根據5月份的版本進行拆除。

4.本地管理可以很容易地帶來本地保護。

5月版規則：第四條工業和信息化部負責實施新能源汽車企業及產品準入管理。

8月版規定：第四條工業和信息化部負責新能源汽車生產企業及其產品的許可管理。各省、自治區工業和信息化主管部門……

區、直轄市負責本行政區域內新能源汽車生產企業的日常監督管理，并配合工業和信息化部實施相關準入管理。

分析：地方政府的管理通常基于地方利益最大化和保護地方企業非法利益的原則。地方部門是典型的保護傘，新能源汽車欺詐賠償問題的實現離不開地方政府的內部問題。許多政策的實施受到地方政府的阻礙，加入地方管理將使各地新能源資質管理的標準規模嚴重復雜化。

5、新能源專用車企業準入相對放寬。

5月規則：申請新能源專用乘用車以外的新能源專用汽車產品的企業應符合輕型貨車企業在相應準入規則中的要求和本規則的要求，并應具有設計、開發專用裝置、制造和組裝的能力，并確保生產的一致性。其中，駕駛室總成和車架總成可以委托設計制造，但需要具備相應的匹配能力和測試驗證能力。

8月版規定，符合常規汽車生產企業相應的準入管理規則。

分析：這對專用車企業的發展有一定的放松作用。否則，根據許多專用車的5月版本，許多企業很難達到輕型貨車企業的標準，也沒有相關的部分能力。八月版比五月版更加務實和寬松，但與09版相比，進入門檻大大提高。

6.新能源改裝汽車市場自由化。

5月規則：符合準入條件并取得相應生產資質的改裝汽車企業，可以在《公告》中現有常規汽車生產資質和新能源汽車生產資質允許的范圍內，自行生產底盤生產新能源汽車產品，但自制底盤僅限于自己使用。

8月版規定：第八條在已取得《公告》的新能源汽車整車或底盤基礎上進行改裝的新能源車產品，如果改裝不影響底盤、車載能源系統、驅動系統和控制系統，則無需申請新能源汽車生產企業和產品準入許可證。

分析：5月版本的規則要求改裝汽車公司自己制造底盤，這太難了，而且極不安全。因此，八月版的實用標準允許改裝公司購買底盤是一件好事。

7.制造商的設計能力大大增強。

5月版規則：3）具備生產新能源汽車產品所需的生產能力和條件、產品設計和開發能力、產品生產一致性保證能力、產品營銷和售后服務能力。

8月版規定：（3）具有生產新能源汽車產品所必需的設計開發能力、生產能力、產品一致性保證能力、售后服務和產品安全保障能力，符合《新能源汽車生產企業準入條件和評審要求》（見附件1，以下簡稱《準入條件》）。企業集團下屬企業可以共享集團的部分能力，但應符合《企業集團下屬企業準入條件和審查要求》（見附件2）。

分析：8月版對加強企業設計能力的要求和相關配件的要求反映了與傳統汽車企業相同的技術能力要求。因此，新能源汽車企業的準入門檻大大提高。集團內企業特殊的準入條件形成了一種新的理念，有利于國有大型集團的發展，有利于做大做強大型企業集團……

電子企業。

8.省略了電池目錄要求。

5月版規則：（5）安裝在新能源汽車和系統制造商中的汽車動力電池（包括超級電容器）應符合《汽車動力電池行業規范和條件》（工業和信息化部2015年第22號公告）的要求。

八月版規定：無。

分析：改變這種方式是一件好事。國內電池企業落后并加以保護是不合理的。它需要充分的競爭，這最終會給好的企業一個脫穎而出的機會。

9、企業準入審計注重外商投資在企業中的比重。

五月規則：無。

8月版規定：（3）新建新能源汽車生產企業法人企業營業執照復印件（或辦理過程中的證明文件）以及按照國家有關投資管理規定辦理的投資項目手續。中外合資經營企業還應當提交中外股東持股比例證明。

分析：外資進入新能源汽車領域也面臨著與傳統汽車一樣50%的股比要求。應該考慮未來新能源汽車大規模生產的可能性，否則很容易出現問題。

10.新能源制造商在2年內達到新標準。

5月版規則：第十九條本規則發布前已通過新能源汽車企業準入的企業，應當自本規則發布之日起兩年內，根據本規則通過生產準入現場考核（根據本規則第十八條通過考核的企業除外）。對逾期未通過現場考核的企業，工業和信息化部將暫停其新能源汽車生產資質。暫停生產期間，企業可以繼續生產已在《公告》中注冊的新能源產品，但不得申報新產品。暫停一年后未通過現場考核的，將被吊銷《公告》注冊的新能源汽車生產資質和新能源汽車產品。

8月版規定：第二十五條本規定施行前已取得《新能源汽車生產公告》資質的企業，應當自本規定施行之日起6個月內進行改造，提交符合本規定的考核計劃，并在24個月內完成檢查。逾期未完成審查的，將暫停新能源汽車產品的生產和銷售。

分析：即使是已經公布的新能源汽車企業和產品也不能松懈，必須符合最新的準入要求，否則將暫停新能源汽車產品的生產和銷售。這次比5月版更嚴格，這可能會導致一些新能源汽車公司在兩年后失去資格。

11.政府自律的及時性

五月規則：無。

8月版規定：第十二條工業和信息化部收到申請后，如申請材料不完整或者與法定形式不一致，應當當場或者在五日內將需要補充的全部內容告知申請人，應當予以受理，并自受理之日起20個工作日內作出批準或者不批準的決定。20個工作日內不能作出決定的，經工業和信息化部負責人批準，可以延長10個工作日，并告知申請人延期理由。

分析：這也是一件好事，讓企業對備案有一個穩定的時間預期。雖然拖延很長時間的事情不多，但應該有明確的規定。

12.安全監控平臺的建設是一個課題。

五月規則：無。

8月版規定：第十六條新能源汽車生產企業應當建立新能源汽車產品經營狀況監測平臺……

s、 并實時監控所有銷售的新能源汽車產品的全生命周期運行和安全狀況。企業監控平臺應與地方和國家監管平臺相連接。

分析：企業的產品安全責任大大增加。實時監控新能源汽車的整個生命周期是非常困難的。傳統的汽油車還沒有達到這樣的水平，而且它涉及到用戶的隱私，因此很難監控。安全事故的應急處理應該是信息共享的一個重要因素。

13.維護狀態難以監控。

5月版規則：第十三條新能源汽車企業應當為每輛汽車建立相應的檔案，跟蹤汽車的使用、維護和修理情況，并對在中國銷售的所有產品的運行狀態進行實時監控，直至汽車停止使用或報廢。

8月版規定：第十七條新能源汽車生產企業應當為每一款新能源汽車產品建立產品全生命周期檔案，并對車輛的使用、維護和修理（包括動力電池的回收和處置）進行跟蹤記錄。

分析：兩個版本變化不大，都是為了加強對車輛使用狀態的監控，但消費者有權維修和維護自己的車輛，跟蹤會引起用戶的反感，這不符合品牌管理措施取消后未經授權銷售的新情況。現在面臨著反壟斷后品牌授權被取消、產品使用不受監控的困境。我覺得監控整個生命周期的方法可能是免費維護整個生命周期。

總的來說，隨著新能源汽車的蓬勃發展，當前市場過熱和過度投資的問題導致國家有能力嚴格管理，這是一個必然的趨勢，從所有車企都不做的鼓勵發展到現在每個人都想做的規范發展。企業研發能力的大幅增強是一個很好的行業促進，尤其是一些企業可能會被8月版取消資格，這也是決定數百家新能源汽車企業生死存亡的利劍，尤其是非集團系統中獨立的新能源專用車和客車企業，監管壓力較大。然而，很難對產品使用過程進行過度監控和全生命周期管理，這需要企業更多的后續投資。現在面臨著反壟斷后品牌授權被取消、產品使用不受監控的困境。我覺得監控整個生命周期的方法可能是免費維護整個生命周期。

總的來說，隨著新能源汽車的蓬勃發展，當前市場過熱和過度投資的問題導致國家有能力嚴格管理，這是一個必然的趨勢，從所有車企都不做的鼓勵發展到現在每個人都想做的規范發展。企業研發能力的大幅增強是一個很好的行業促進，尤其是一些企業可能會被8月版取消資格，這也是決定數百家新能源汽車企業生死存亡的利劍，尤其是非集團系統中獨立的新能源專用車和客車企業，監管壓力較大。然而，很難對產品使用過程進行過度監控和全生命周期管理，這需要企業更多的后續投資。

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