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上海市新能源汽車政策已出臺8項 初顯政策聯動效應

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時間:1900/1/1 0:00:00

據第一電氣網統計,2016年上半年,中央和地方出臺了80多項新能源汽車相關政策,包括新能源汽車及充電基礎設施推廣規劃、補貼標準、充電費用、充電服務費標準、專項資金補貼等,以及支持指標運輸等優惠政策。盡管政策密集出臺,但2016年上半年新能源汽車產業的發展仍受到政策完善的制約。因為,縱觀這些政策,我們會發現并非所有政策都有很高的執行度,有些政策除了反映政府的支持態度外,在具體的執行環節缺乏指導意義。

然而,在已經出臺政策的44個省市中,也有一些引人注目的城市,如上海、深圳和北京,它們的政策覆蓋范圍相對完整,鼓勵和推廣的方式也多種多樣。特別是在上海,作為新能源汽車重點推廣城市之一,2015年新能源汽車推廣數量為44247輛,位居全國第一。

2016年上半年,上海共出臺了8項新能源汽車相關政策,包括新能源汽車購置使用暫行辦法、操作規程、補貼標準、充電基礎設施建設規劃、補貼標準,新能源汽車專項資金,支持新能源卡車推廣計劃,促進新能源汽車分時業務發展的指導方針,以及嘉定區的補貼計劃。這些政策涵蓋了新能源汽車從生產、銷售、購買到使用的全鏈條,還鼓勵和支持技術研發專項資金,覆蓋了新能源車的分時業務。

與2015年上海的新能源汽車補貼標準相比,2016年上海的補貼標準在乘用車、公交車和專用車領域均有所下降。同時,上海還首次提出了“量降”的概念,即補貼超過一定數額后將繼續下降,這反映了上海引導新能源汽車發展從補貼轉向市場的戰略。除了降低補貼標準外,上海對補貼的審批也更加嚴格,對生產企業的銷售資質和消費者的購買資質都做出了嚴格要求。

鑒于上海新能源汽車補貼政策的復雜性和嚴格性,上海隨后發布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車的通知》,對企業的銷售流程和消費者的購買流程進行了詳細指導。

雖然2016年上海的補貼標準有所降低,但《關于組織申報2016年上海市新能源汽車專項資金項目的通知》對其進行了補充。特殊補貼政策的出臺將有助于鼓勵高技術的研發。再加上充電基礎設施補貼政策,上海對新能源汽車的補貼涵蓋了研發、銷售和使用的更多方面,從而避免了大額補貼集中在銷售端的弊端。

此外,上海的推廣政策也照顧到了分時業務,通過支持運營車輛需求和相關補貼政策,鼓勵新能源汽車分時業務的發展。

上海市新能源汽車政策綜述

《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》(2016年修訂)

作為上海市推廣新能源汽車的總體指導方案,該政策涉及鼓勵上海市新能源汽車發展的各種激勵措施,包括發放補貼標準、免費發放專項牌照配額、優先發放相關專項運營配額、提供便利準入等。

同時,它還明確了在上海生產和銷售新能源汽車的制造商的責任:確保產品一致性、售后服務、將遠程實時動態監測數據接入市公共數據采集平臺、協助消費者實施充電基礎設施、,并作為電池回收的主體承擔責任。同時,該政策要求相關部門進行監督……

nd對相關汽車和產品進行管理,并對不符合相關規定的企業提出退出機制。

純電動乘用車根據續航里程不同,最高補貼3萬元;插電式混合動力乘用車(續航里程R≥50)補貼1萬元。純電動公交車(標準車)按續航里程和單位負荷能耗最高補貼25萬元;純電動、插電式混合動力汽車等特種車輛和卡車推廣應用補貼標準:根據電池容量每千瓦時補貼不超過1500元,補貼標準將根據產品類型和性能指標進一步細化。燃料電池乘用車補貼20萬元,燃料電池輕型客車和卡車補貼40萬元,大中型客車和卡車補助60萬元。值得注意的是,在上海,除燃料電池汽車外,補貼標準根據累計銷量逐步下降。

《上海市關于鼓勵購買和使用新能源汽車的通知》及相關操作規程。

目前,已有近30個城市出臺了新能源汽車補貼標準,但一些地方對如何申請新能源汽車的補貼還沒有明確表態。上海操作規程的出臺,全面取消了補貼政策和要求,明確了企業要做的工作和消費者要做的準備,使購買新能源汽車的流程和申請補貼的流程更加清晰。同時,通過嚴格執行每一步,可以更有效地驗證消費者的身份,從而避免重復使用用戶信息取補貼。

關于組織申報2016年上海市新能源汽車專項資金項目的通知

重點支持領域涵蓋五個方面:一是新能源汽車;第二,關鍵組成部分;第三,充電和更換設備;第四,綜合應用(新的商業模式和新能源汽車的大規模運營);五、公共平臺(如新能源汽車的測試、認證、運營和監控)。

嘉定區新能源汽車推廣應用實施方案(2016-2017)

除國家和上海外,嘉定區財政將安排專項資金,對公共服務、民營企業等行業購買新能源汽車給予4萬元至1.5萬元不等的專項補貼。

上海市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020)

充電基礎設施專項規劃提出,2017年上海市新能源充電設施規模要達到10.3萬個,2020年上海新能源汽車充電樁規模至少要達到21.1萬個。上海根據不同的車輛充電用途、不同的地區、不同的時間節點規劃建設數量。總體而言,采取統籌規劃、適度超前、以專用為主、共享為輔的建設策略。上海將從土地、資金和審批流程等方面為充電樁建設提供支持。

上海市支持電動汽車充電換電設施發展辦法

《配套辦法》要求,充換電基礎設施企業應符合以下條件:在上海注冊,注冊資本不低于2000萬;對充換電設施的建設和運營有健全的管理制度;確保設施建設和運營的安全;充換電企業擁有8名以上充換電設施專職技術人員;企業平臺具有數據輸出功能和數據輸出接口;

連接的充電樁不少于1000個。

1.對于特殊和公共充電和更換設備,將給予30%的財政補貼。各種充換電設施的千瓦補貼上限見下表。

2.對于特殊和公共充電換電設施,將給予運營電力補貼。補貼標準見下表。

3.對光伏集成儲能充電、無線充電等新技術,對設備投資(不含光伏發電)給予30%的財政補貼,暫不設定千瓦補貼上限。對上海市充換電企業建設的企業平臺,按照設備投資的30%給予財政補貼,個別企業平臺補貼上限不超過500萬元。

上海市交通運輸委員會關于支持新能源貨車推廣應用的通知

上海市提前向純電動貨車發放3000張貨車通行證。純電動貨車可以憑《通行證》通過市區,但不得在有“禁止貨車通行”標志的道路(包括高架道路)上行駛。

《關于促進本市新能源汽車分時租賃業發展的指導意見》

計劃到2016年底,新能源汽車分時服務和運營將初具規模,服務網點將超過1000個,純電動汽車將超過3000輛,充電樁將超過5000個。到2020年底,全市新能源汽車分時服務網點將超過6000個,純電動汽車將超過2萬輛,充電樁將超過3萬個。

通過支持運營車輛配額需求,鼓勵發展新能源汽車分時租賃。原則上按需發放,年額度不低于4000輛,補貼車輛和充電樁建設運營平臺,并免費提供一定數量的停車位,供分時租賃企業建設服務網點。據第一電氣網統計,2016年上半年,中央和地方出臺了80多項新能源汽車相關政策,包括新能源汽車及充電基礎設施推廣規劃、補貼標準、充電費用、充電服務費標準、專項資金補貼等,以及支持指標運輸等優惠政策。盡管政策密集出臺,但2016年上半年新能源汽車產業的發展仍受到政策完善的制約。因為,縱觀這些政策,我們會發現并非所有政策都有很高的執行度,有些政策除了反映政府的支持態度外,在具體的執行環節缺乏指導意義。

然而,在已經出臺政策的44個省市中,也有一些引人注目的城市,如上海、深圳和北京,它們的政策覆蓋范圍相對完整,鼓勵和推廣的方式也多種多樣。特別是在上海,作為新能源汽車重點推廣城市之一,2015年新能源汽車推廣數量為44247輛,位居全國第一。

2016年上半年,上海共出臺了8項新能源汽車相關政策,包括新能源汽車購置使用暫行辦法、操作規程、補貼標準、充電基礎設施建設規劃、補貼標準,新能源汽車專項資金,支持新能源卡車推廣計劃,促進新能源汽車分時業務發展的指導方針,以及嘉定區的補貼計劃。這些政策涵蓋了新能源汽車從生產、銷售、購買到使用的全鏈條,還鼓勵和支持技術研發專項資金,覆蓋了新能源車的分時業務。

與2015年上海的新能源汽車補貼標準相比,2016年上海的補貼標準在乘用車、公交車和專用車領域均有所下降。同時,上海還首次提出了“量降”的概念,即補貼超過一定數額后將繼續下降,這反映了上海引導新能源汽車發展從補貼轉向市場的戰略。除了減少補貼之外……

標準中,上海還對補貼進行了更嚴格的審批,并對制造商的銷售資格和消費者的購買資格提出了嚴格要求。

鑒于上海新能源汽車補貼政策的復雜性和嚴格性,上海隨后發布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車的通知》,對企業的銷售流程和消費者的購買流程進行了詳細指導。

雖然2016年上海的補貼標準有所降低,但《關于組織申報2016年上海市新能源汽車專項資金項目的通知》對其進行了補充。特殊補貼政策的出臺將有助于鼓勵高技術的研發。再加上充電基礎設施補貼政策,上海對新能源汽車的補貼涵蓋了研發、銷售和使用的更多方面,從而避免了大額補貼集中在銷售端的弊端。

此外,上海的推廣政策也照顧到了分時業務,通過支持運營車輛需求和相關補貼政策,鼓勵新能源汽車分時業務的發展。

上海市新能源汽車政策綜述

《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》(2016年修訂)

作為上海市推廣新能源汽車的總體指導方案,該政策涉及鼓勵上海市新能源汽車發展的各種激勵措施,包括發放補貼標準、免費發放專項牌照配額、優先發放相關專項運營配額、提供便利準入等。

同時,它還明確了在上海生產和銷售新能源汽車的制造商的責任:確保產品一致性、售后服務、將遠程實時動態監測數據接入市公共數據采集平臺、協助消費者實施充電基礎設施、,并作為電池回收的主體承擔責任。同時,該政策要求相關部門對相關汽車和產品進行監督管理,并對不符合相關規定的企業提出退出機制。

純電動乘用車根據續航里程不同,最高補貼3萬元;插電式混合動力乘用車(續航里程R≥50)補貼1萬元。純電動公交車(標準車)按續航里程和單位負荷能耗最高補貼25萬元;純電動、插電式混合動力汽車等特種車輛和卡車推廣應用補貼標準:根據電池容量每千瓦時補貼不超過1500元,補貼標準將根據產品類型和性能指標進一步細化。燃料電池乘用車補貼20萬元,燃料電池輕型客車和卡車補貼40萬元,大中型客車和卡車補助60萬元。值得注意的是,在上海,除燃料電池汽車外,補貼標準根據累計銷量逐步下降。

《上海市關于鼓勵購買和使用新能源汽車的通知》及相關操作規程。

目前,已有近30個城市出臺了新能源汽車補貼標準,但一些地方對如何申請新能源汽車的補貼還沒有明確表態。上海操作規程的出臺,全面取消了補貼政策和要求,明確了企業要做的工作和消費者要做的準備,使購買新能源汽車的流程和申請補貼的流程更加清晰。同時,通過嚴格執行每一步,可以更有效地驗證消費者的身份,從而避免重復使用用戶信息取補貼。

關于組織申報2016年上海市新能源汽車專項資金項目的通知

重點支持領域涵蓋五個方面:一是新能源汽車;第二,關鍵組成部分;第三,充電和更換設備;第四,綜合應用(新的商業模式和新能源汽車的大規模運營);

五、公共平臺(如新能源汽車的測試、認證、運營和監控)。

嘉定區新能源汽車推廣應用實施方案(2016-2017)

除國家和上海外,嘉定區財政將安排專項資金,對公共服務、民營企業等行業購買新能源汽車給予4萬元至1.5萬元不等的專項補貼。

上海市電動汽車充電基礎設施專項規劃(2016-2020)

充電基礎設施專項規劃提出,2017年上海市新能源充電設施規模要達到10.3萬個,2020年上海新能源汽車充電樁規模至少要達到21.1萬個。上海根據不同的車輛充電用途、不同的地區、不同的時間節點規劃建設數量。總體而言,采取統籌規劃、適度超前、以專用為主、共享為輔的建設策略。上海將從土地、資金和審批流程等方面為充電樁建設提供支持。

上海市支持電動汽車充電換電設施發展辦法

《配套辦法》要求,充換電基礎設施企業應符合以下條件:在上海注冊,注冊資本不低于2000萬;對充換電設施的建設和運營有健全的管理制度;確保設施建設和運營的安全;充換電企業擁有8名以上充換電設施專職技術人員;企業平臺具有數據輸出功能和數據輸出接口;連接的充電樁不少于1000個。

1.對于特殊和公共充電和更換設備,將給予30%的財政補貼。各種充換電設施的千瓦補貼上限見下表。

2.對于特殊和公共充電換電設施,將給予運營電力補貼。補貼標準見下表。

3.對光伏集成儲能充電、無線充電等新技術,對設備投資(不含光伏發電)給予30%的財政補貼,暫不設定千瓦補貼上限。對上海市充換電企業建設的企業平臺,按照設備投資的30%給予財政補貼,個別企業平臺補貼上限不超過500萬元。

上海市交通運輸委員會關于支持新能源貨車推廣應用的通知

上海市提前向純電動貨車發放3000張貨車通行證。純電動貨車可以憑《通行證》通過市區,但不得在有“禁止貨車通行”標志的道路(包括高架道路)上行駛。

《關于促進本市新能源汽車分時租賃業發展的指導意見》

計劃到2016年底,新能源汽車分時服務和運營將初具規模,服務網點將超過1000個,純電動汽車將超過3000輛,充電樁將超過5000個。到2020年底,全市新能源汽車分時服務網點將超過6000個,純電動汽車將超過2萬輛,充電樁將超過3萬個。

通過支持運營車輛配額需求,鼓勵發展新能源汽車分時租賃。原則上按需發放,年額度不低于4000輛,補貼車輛和充電樁建設運營平臺,并免費提供一定數量的停車位,供分時租賃企業建設服務網點。

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