中國電動汽車百人會：發展新能源汽車亟需破除地方保護

2015年，在政府的大力推動和行業的積極努力下，中國新能源汽車市場迅速擴張，并取得了世界第一的成績。其中，地方政府做出了貢獻。新能源汽車推廣好的地方，一定是當地政府有非常明確的扶持政策，扶持了新能源汽車企業，促進了行業的發展壯大。然而，隨著新能源汽車推廣規模的擴大，建立全國統一市場的需求與目前地方政府各自為政、阻礙建立統一市場的現狀形成了巨大對比。2016年，這一現象更加嚴重。

針對這一問題，6月5日，中國電動汽車百人會組織了一系列以“公平競爭、統一市場”為主題的電動汽車熱點問題研討會，試圖找到解決地方保護問題的方法。來自政府、研究機構和企業的40多位嘉賓出席了會議。

據報道，100人委員會將進行的研究的主要內容如下：1。地方統一市場和公平競爭取得新進展；第二，地方保護帶來的危害和影響；

第三，研究解決具體問題的方法和政策。

地方保護是廣泛的。

中央財政補貼加地方政府配套補貼是我國新能源汽車鼓勵政策的顯著特點。這一政策有效地促進了新能源汽車市場的快速發展，同時也刺激了當地政府將兩種補貼盡可能保留在當地的愿望。據統計，地方保護直接導致該國70%的地方市場新能源汽車難以進入。

地方保護主要采取以下形式：首先，要求外國企業在當地設立工廠和法人實體，委婉地稱之為“投資換市場”。一些地方政府雖然沒有明確要求外國企業在當地建廠，但要求必須購買一定比例的當地零部件。第二，各地出臺的政策都是適合當地企業特點的補貼標準和技術標準。這些標準大多與國家標準不一致，給外國企業造成了很大的混亂，導致企業在制定戰略決策和技術路線時無法有明確的目標。一些企業代表抱怨說，中國有88個新能源汽車推廣試點城市，企業不得不制定88個不同的推廣政策。第三，出臺不公平的地方非補貼政策。除了利用財政補貼政策，地方政府還有非補貼政策，對當地企業給予優惠，對外國企業進行限制。例如，一些地方將無法在當地生產的插電式混合動力汽車排除在當地新能源汽車名單之外，而另一些地方則根據油箱大小確定插電式混動汽車的補貼金額，這對當地小型汽車有利。

地方保護是非常有害的。

地方保護嚴重阻礙了新能源汽車的發展，不利于行業的可持續發展。在地方保護的網絡中，“每個企業似乎都是受益者，但它也是受害者，最終的結果是所有受害者的惡性循環。”嘉賓強調。

首先，地方保護主義破壞了市場發展，導致市場監管失衡。中國加入世貿組織以來，一直強調平衡、統一、公平、平等和開放，但新能源汽車恰恰違反了這一原則。市場本應發揮優勝劣汰的作用，但現在落后方可以從當地獲得高額補貼，甚至限制外國競爭對手的補貼，這阻礙了市場的健康發展。其次，地方保護嚴重阻礙了技術進步。補貼的最終目的是給企業降低成本的機會和時間，讓企業在沒有補貼支持的情況下完全獨立生存，而地方保護則讓當地企業失去市場競爭環境，成為溫室里的花朵。第三，當地政府對補貼機制和技術路線進行了各種限制，導致外國企業走了很多彎路，無法加強技術路線。技術應該由市場選擇，但目前的情況是，企業生產產品，地方政府對其制定相應的規則，這違反了技術多樣性原則，技術創新將受到限制。第四，地方保護主義影響中國新能源汽車產業在國際上實現“彎道超車”。一旦取消補貼，外國新能源汽車將進入中國市場，失去政府的保護。中國的新能源汽車應該在技術和成本上具有足夠的競爭力，以實現強國的戰略目標。5.地方保護主義損害了消費者的選擇權。從消費者的角度來看，選擇空間甚至更小。

尋求打破局部保護的解決方案。

當前，地方保護已成為新能源汽車推廣的最大絆腳石，也是產業發展的重大挑戰，亟待消除。與會嘉賓就如何打破地方保護提出了建議，并共同探討了解決方案。

首先，現階段，地方保護應站在國家戰略的高度，尋求可持續發展……

t的新能源汽車。建設世界強國，發展新能源汽車是必由之路，應從這個維度考慮頂層設計。其次，政策制定應著眼于主流，而不應陷入具體細節，應由市場和消費者決定。政策制定過程也應公開透明，并堅持民主和公開的原則。從地方保護的根源出發，積極加快財稅體制改革，基本原則是平衡財政權力和行政權力。讓地方政府在沒有提供足夠資金的情況下管理汽車社會的問題是不可取的。基本原則應該是從汽車中征稅并用于汽車。使用環節的稅收應該高于生產環節。此外，我們必須堅持長期可持續的市場優先原則，并將開放使用環節作為優先事項。我們應該敢于使用刀具，破壞當地的保護。建議取消地方目錄和地方補貼，或將其限制在一定的國家補貼范圍內。

會上，來自企業的嘉賓反復強調，希望決策層能給企業一個更長遠的路線圖。目前，地方和中央的政策并不匹配，也沒有形成遙遠的回聲。地方板塊的復雜性給企業帶來了極大的困惑。目前，每個城市參與推廣新能源汽車的企業都必須研究當地的政策，尤其是補貼政策，這給企業帶來了巨大的壓力。2015年，在政府的大力推動和行業的積極努力下，中國新能源汽車市場迅速擴張，并取得了世界第一的成績。其中，地方政府做出了貢獻。新能源汽車推廣好的地方，一定是當地政府有非常明確的扶持政策，扶持了新能源汽車企業，促進了行業的發展壯大。然而，隨著新能源汽車推廣規模的擴大，建立全國統一市場的需求與目前地方政府各自為政、阻礙建立統一市場的現狀形成了巨大對比。2016年，這一現象更加嚴重。

針對這一問題，6月5日，中國電動汽車百人會組織了一系列以“公平競爭、統一市場”為主題的電動汽車熱點問題研討會，試圖找到解決地方保護問題的方法。來自政府、研究機構和企業的40多位嘉賓出席了會議。

據報道，100人委員會將進行的研究的主要內容如下：1。地方統一市場和公平競爭取得新進展；第二，地方保護帶來的危害和影響；

第三，研究解決具體問題的方法和政策。

地方保護是廣泛的。

中央財政補貼加地方政府配套補貼是我國新能源汽車鼓勵政策的顯著特點。這一政策有效地促進了新能源汽車市場的快速發展，同時也刺激了當地政府將兩種補貼盡可能保留在當地的愿望。據統計，地方保護直接導致該國70%的地方市場新能源汽車難以進入。

地方保護主要采取以下形式：首先，要求外國企業在當地設立工廠和法人實體，委婉地稱之為“投資換市場”。一些地方政府雖然沒有明確要求外國企業在當地建廠，但要求必須購買一定比例的當地零部件。第二，各地出臺的政策都是適合當地企業特點的補貼標準和技術標準。這些標準大多與國家標準不一致，給外國企業造成了很大的混亂，導致企業在制定戰略決策和技術路線時無法有明確的目標。一些企業代表抱怨說，中國有88個新能源汽車推廣試點城市，企業不得不制定88個不同的推廣政策。第三，出臺不公平的地方非補貼政策。除了利用財政補貼政策，地方政府還有非補貼政策，對當地企業給予優惠，對外國企業進行限制。例如，一些地方將無法在當地生產的插電式混合動力汽車排除在當地新能源汽車名單之外，而另一些地方則根據油箱大小確定插電式混動汽車的補貼金額，這對當地小型汽車有利。

地方保護是非常有害的。

地方保護嚴重阻礙了新能源汽車的發展，不利于行業的可持續發展。在地方保護的網絡中，“每個企業似乎都是受益者，但它也是受害者，最終的結果是所有受害者的惡性循環。”嘉賓強調。

首先，地方保護主義破壞了市場發展，導致市場監管失衡。中國加入世貿組織以來，一直強調平衡、統一、公平、平等和開放，但新能源汽車恰恰違反了這一原則。市場本應發揮優勝劣汰的作用，但現在落后方可以從當地獲得高額補貼，甚至限制外國競爭對手的補貼，這阻礙了市場的健康發展。其次，地方保護嚴重阻礙了技術進步。補貼的最終目的是給企業降低成本的機會和時間，讓企業在沒有補貼支持的情況下完全獨立生存，而地方保護則讓當地企業失去市場競爭環境，成為溫室里的花朵。第三，當地政府對補貼機制和技術路線進行了各種限制，導致外國企業走了很多彎路，無法加強技術路線。技術應該由市場選擇，但目前的情況是，企業生產產品，地方政府對其制定相應的規則，這違反了技術多樣性原則，技術創新將受到限制。第四，地方保護主義影響中國新能源汽車產業在國際上實現“彎道超車”。一旦取消補貼，外國新能源汽車將進入中國市場，失去政府的保護。中國的新能源汽車應該在技術和成本上具有足夠的競爭力，以實現強國的戰略目標。5.地方保護主義損害了消費者的選擇權。從消費者的角度來看，選擇空間甚至更小。

尋求打破局部保護的解決方案。

當前，地方保護已成為新能源汽車推廣的最大絆腳石，也是產業發展的重大挑戰，亟待消除。與會嘉賓就如何打破地方保護提出了建議，并共同探討了解決方案。

首先，現階段，地方保護應站在國家戰略的高度，尋求可持續發展……

t的新能源汽車。建設世界強國，發展新能源汽車是必由之路，應從這個維度考慮頂層設計。其次，政策制定應著眼于主流，而不應陷入具體細節，應由市場和消費者決定。政策制定過程也應公開透明，并堅持民主和公開的原則。從地方保護的根源出發，積極加快財稅體制改革，基本原則是平衡財政權力和行政權力。讓地方政府在沒有提供足夠資金的情況下管理汽車社會的問題是不可取的。基本原則應該是從汽車中征稅并用于汽車。使用環節的稅收應該高于生產環節。此外，我們必須堅持長期可持續的市場優先原則，并將開放使用環節作為優先事項。我們應該敢于使用刀具，破壞當地的保護。建議取消地方目錄和地方補貼，或將其限制在一定的國家補貼范圍內。

會上，來自企業的嘉賓反復強調，希望決策層能給企業一個更長遠的路線圖。目前，地方和中央的政策并不匹配，也沒有形成遙遠的回聲。地方板塊的復雜性給企業帶來了極大的困惑。目前，每個城市參與推廣新能源汽車的企業都必須研究當地的政策，尤其是補貼政策，這給企業帶來了巨大的壓力。

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