上證所關注新能源汽車補貼退坡影響 宇通客車和遼寧曙光被問詢

上海證券交易所（以下簡稱上交所）開始關注新能源汽車補貼政策調整對兩家公交上市公司業績的影響。4月12日，有限公司（600066.SH以下簡稱宇通客車）發布臨時公告，表示已于4月11日收到上海證券交易所出具的《關于有限公司2015年度報告事后審計的詢詢函》，并將于4月21日前予以答復。

上交所問詢的第一項是“關于行業政策對公司的影響”，要求宇通客車披露新能源汽車的銷量和銷售收入，并說明行業政策（包括但不限于中央和地方新能源公交車的相關扶持政策、車輛排放政策等）對新能源公交車銷售的影響。

關于補貼金額，上交所指出，宇通客車2015年年報披露，2015年新能源汽車銷售政府補貼共計68.57億元，高于公司歸屬于上市公司股東的凈利潤（35.35億元）33.22億元。宇通客車被要求說明新能源汽車補貼的最新政策和趨勢，補貼政策的下降對公司相關產品銷售、收入和利潤的影響，并充分提示風險。

上交所還要求宇通客車解釋其主營業務毛利率為何在2015年第四季度快速增長，而銷量為何在2016年第一季度大幅下降。

在4月11日宇通客車問詢函發出之前，上海證券交易所也于4月8日作出決定，對遼寧曙光汽車集團有限公司（600303.SH以下簡稱曙光股份）和董事會秘書納托進行監督和關注，其主要業務也包括客車。做出這一決定的原因是曙光股份披露的月度生產和銷售數據不一致。

曙光有限公司于2015年10月開始發布新能源汽車產銷數據，并于2016年1月在數據快報中悄悄取消了該項。上交所認為，新能源公交車的生產和銷售對曙光的經營有重大影響，其月度生產和銷售數據口徑不一致，“新能源公交車”的生產和銷量數據被選擇性披露，這導致信息披露并未反映公司2016年的新能源客車業務。與2015年相比，這可能會對投資者的投資決策產生重大誤導作用。

自2015年10月以來，曙光股份有限公司披露的月度產銷報告分別列出了“新能源客車”的產銷數據。該數據顯示，曙光新能源客車在2015年實現了快速增長，自首次數據披露以來，其股票在10個交易日內交易了8次。同時，曙光2015年年報顯示，新能源客車業務是2015年凈利潤同比增長914.27%的主要原因。

不過，“新能源客車”的產銷數據并未在2016年1月的產銷快報中單獨列出。在上交所上市公司監管部門的監管下，曙光股份分別于2016年1月和2016年2月披露了產銷快報的補充公告。公告顯示，2016年1月和2月新能源公交車的銷售數據為零。

4月8日，曙光有限公司在2016年3月收到上交所監管關注的當天發布了產銷快車，其中新能源客車銷量仍為0輛。

2015年至2016年，新能源公交車的產銷數據之所以大相徑庭，是因為國家對新能源汽車的補貼政策發生了變化，尤其是在公交車領域。

在2013-2015年期間的國家補貼政策中，公交車補貼標準僅根據公交車的長度劃分。以純電動公交車為例，補貼分為三個檔次：6-8米補貼30萬元，8-10米補貼40萬元，10米以上補貼50萬元。2014年和2015年，坡度將為……

分別下降5%和10%。地方補貼標準與國家基本是1:1的比例，即一輛純電動公交車可以獲得的補貼在上述補貼標準的基礎上翻一番。

“補貼標準太高，沒有其他技術標準，給企業留下了鉆空子的機會。”科技部電動汽車重大項目監管專家組組長王炳剛曾向財新作者表達過上述觀點。

在2015年4月公布的2016-2020年國家新能源汽車補貼政策中，這一問題被“填補”了。除了公交車的長度，公交車補貼標準還引入了巡航里程和埃克格兩個指標。Ekg是指單位質量的乘客所消耗的功率，重點關注新能源公交車的功能（載客量）和性能（能耗率）。

補貼金額也有所降低。以6-8米公交車為例，2015年，我們可以獲得約27萬元的國家補貼，加上土地補貼，可以獲得近60萬元的補貼。2016年，即使巡航里程超過250公里，埃克指數低于0.25，也只能獲得25萬元的國家補貼。

與此同時，今年年初，四部委對“欺詐性補償”的核查引發國家補貼標準修訂的傳言，導致大部分地方補貼實施細則尚未頒布。

補貼政策的不確定性以及2015年年度國家補貼和地方補貼的延遲發放，導致2016年第一季度新能源汽車的產銷量下降，尤其是公交車行業。

中國汽車工業協會4月12日發布數據，2016年一季度新能源汽車累計銷量為5.81萬輛。工信部發布的統計數據顯示，2015年第四季度，中國新能源汽車產量達到22.28萬輛，其中新能源商用車產量達到12.02萬輛。可以看出，2015年第四季度和2016年第一季度的新能源汽車數據出現了明顯的反轉。業內人士表示，對于新能源商用車來說尤其如此。新能源公交車是新能源商用車的主要組成部分。

自2016年1月以來，工信部未在官網上公布根據整車證書統計的新能源汽車數據，中國汽車工業協會公布的一季度新能源汽車產銷數據未單獨列出新能源商用車的具體比例。

一位公交行業人士告訴財新網：“公交是一個受政策影響較大的行業。最近，由于高鐵和私家車的興起，公交行業相對低迷。去年，新能源汽車的發展帶來了整個行業的銷售額和利潤增長。現在補貼政策調整，對公交行業的影響非常明顯。“上海證券交易所（以下簡稱上交所）開始關注新能源汽車補貼政策調整對兩家公交上市公司業績的影響。4月12日，鄭州宇通客車有限公司（600066.SH以下簡稱宇通客車）發布臨時公告，稱其收到了“關于上海證券交易所于4月11日發布了《鄭州宇通客車有限公司有限公司年度報告》，并將于4月21日前予以回復。

上交所問詢的第一項是“關于行業政策對公司的影響”，要求宇通客車披露新能源汽車的銷量和銷售收入，并說明行業政策（包括但不限于中央和地方新能源公交車的相關扶持政策、車輛排放政策等）對新能源公交車銷售的影響。

關于補貼金額，上交所指出，宇通客車2015年年報披露，2015年新能源汽車銷售政府補貼共計68.57億元，高于公司歸屬于上市公司股東的凈利潤（35.35億元）33.22億元。宇通客車被要求……

了解新能源汽車補貼的最新政策和趨勢，補貼政策的下降對公司相關產品銷售、收入和利潤的影響，并充分提示風險。

上交所還要求宇通客車解釋其主營業務毛利率為何在2015年第四季度快速增長，而銷量為何在2016年第一季度大幅下降。

在4月11日宇通客車問詢函發出之前，上海證券交易所也于4月8日作出決定，對遼寧曙光汽車集團有限公司（600303.SH以下簡稱曙光股份）和董事會秘書納托進行監督和關注，其主要業務也包括客車。做出這一決定的原因是曙光股份披露的月度生產和銷售數據不一致。

曙光有限公司于2015年10月開始發布新能源汽車產銷數據，并于2016年1月在數據快報中悄悄取消了該項。上交所認為，新能源公交車的生產和銷售對曙光的經營有重大影響，其月度生產和銷售數據口徑不一致，“新能源公交車”的生產和銷量數據被選擇性披露，這導致信息披露并未反映公司2016年的新能源客車業務。與2015年相比，這可能會對投資者的投資決策產生重大誤導作用。

自2015年10月以來，曙光股份有限公司披露的月度產銷報告分別列出了“新能源客車”的產銷數據。該數據顯示，曙光新能源客車在2015年實現了快速增長，自首次數據披露以來，其股票在10個交易日內交易了8次。同時，曙光2015年年報顯示，新能源客車業務是2015年凈利潤同比增長914.27%的主要原因。

不過，“新能源客車”的產銷數據并未在2016年1月的產銷快報中單獨列出。在上交所上市公司監管部門的監管下，曙光股份分別于2016年1月和2016年2月披露了產銷快報的補充公告。公告顯示，2016年1月和2月新能源公交車的銷售數據為零。

4月8日，曙光有限公司在2016年3月收到上交所監管關注的當天發布了產銷快車，其中新能源客車銷量仍為0輛。

2015年至2016年，新能源公交車的產銷數據之所以大相徑庭，是因為國家對新能源汽車的補貼政策發生了變化，尤其是在公交車領域。

在2013-2015年期間的國家補貼政策中，公交車補貼標準僅根據公交車的長度劃分。以純電動公交車為例，補貼分為三個檔次：6-8米補貼30萬元，8-10米補貼40萬元，10米以上補貼50萬元。2014年和2015年，坡度將分別降低5%和10%。地方補貼標準與國家基本是1:1的比例，即一輛純電動公交車可以獲得的補貼在上述補貼標準的基礎上翻一番。

“補貼標準太高，沒有其他技術標準，給企業留下了鉆空子的機會。”科技部電動汽車重大項目監管專家組組長王炳剛曾向財新作者表達過上述觀點。

在2015年4月公布的2016-2020年國家新能源汽車補貼政策中，這一問題被“填補”了。除了公交車的長度，公交車補貼標準還引入了巡航里程和埃克格兩個指標。Ekg是指單位質量的乘客所消耗的功率，重點關注新能源公交車的功能（載客量）和性能（能耗率）。

補貼金額也有所降低。以6-8米公交車為例，2015年，我們可以獲得約27萬元的國家補貼，加上土地補貼，可以獲得近60萬元的補貼。2016年，即使巡航里程超過250公里，埃克指數低于0.25，也只能獲得25萬元的國家補貼。

與此同時，今年年初，四個國家部委對“欺詐性賠償”的核查引發了謠言……

國家補貼標準的修訂導致大部分地方補貼實施細則尚未頒布。

補貼政策的不確定性以及2015年年度國家補貼和地方補貼的延遲發放，導致2016年第一季度新能源汽車的產銷量下降，尤其是公交車行業。

中國汽車工業協會4月12日發布數據，2016年一季度新能源汽車累計銷量為5.81萬輛。工信部發布的統計數據顯示，2015年第四季度，中國新能源汽車產量達到22.28萬輛，其中新能源商用車產量達到12.02萬輛。可以看出，2015年第四季度和2016年第一季度的新能源汽車數據出現了明顯的反轉。業內人士表示，對于新能源商用車來說尤其如此。新能源公交車是新能源商用車的主要組成部分。

自2016年1月以來，工信部未在官網上公布根據整車證書統計的新能源汽車數據，中國汽車工業協會公布的一季度新能源汽車產銷數據未單獨列出新能源商用車的具體比例。

一位公交行業人士告訴財新網：“公交是一個受政策影響較大的行業。最近，由于高鐵和私家車的興起，公交行業相對低迷。去年，新能源汽車的發展帶來了整個行業銷售額和利潤的增長。現在補貼政策調整，對公交行業的影響非常明顯。”

標簽：宇通客車

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