引入四輪摩托車品類 規范管理低速電動車

[第一電氣網]（特約作者苗文泉）山東、河北、河南流行的低速電動車該何去何從？

從“讓市場在資源配置中發揮決定性作用”的精神出發，低速電動車應該獲得發展機會。接下來的問題是，如何規范管理？

筆者認為，引入“四輪摩托車”，發展電動四輪摩托車，是解決當前“老舊代步車”、違法低速電動車等違法車型的必由之路。

低速電動車不僅在山東、河南、河北等地流行，一些地方也試行上市管理。

介紹四輪摩托車。

低速電動汽車應該管理什么樣的類別規則？經過一些消除，答案是不言而喻的。

我國《道路交通安全法》和《機動車運行安全技術條件》明確規定，機動車分為汽車、低速車（原農用運輸車）和摩托車三類。如果將“低速純電動四輪車”單獨歸類，將會出現道路交通運營管理和定義等各種問題，從而影響當前的道路交通安全體系。

如果將“低速純電動四輪車”歸類為汽車，其駕駛區域和駕駛屬性應與乘用車進行比較，并且可以在高速公路和城市高速公路上使用，其性能差將嚴重擾亂交通秩序。

基于其“公交車”屬性，它與低速車輛（原始農業運輸車輛）的面包車屬性相反，不能被納入其類別。

因此，作者建議將全封閉車身的“低速純電動四輪車”歸類為四輪電動摩托車進行管理。

引入“電動四輪摩托車”規范“老舊代步車”等違法車輛管理，與《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》沒有沖突；

在GB7258標準摩托車相關條款中，增加四輪摩托車條款就足夠了，在相關執照和駕駛證管理規定中，將四輪摩托車與三輪摩托車進行比較就足夠了。

“電動四輪摩托車”和電動汽車的發展是相輔相成的。電動汽車可以引領中國高端技術的發展，培養中國的自主創新能力。“電動四輪摩托車”可以承擔電動汽車的研究成果，是中國電動汽車產業鏈的孵化基地和墊腳石。通過規范管理制度，讓“電動四輪摩托車”上路行駛，將極大地促進中國電動汽車的發展。

定位農村小城鎮市場

隨著中國農村人均收入的快速增長，出行需要“方便、快捷、舒適、低成本”的交通工具。顯然，電動自行車和摩托車已經無法滿足遮風擋雨的需求。據估計，在5-8年內，農村和小城鎮的機動車消費者數量將剛性增加1.5億。

多年來，國家將發展農村交通列為統籌城鄉經濟、建設美麗農村的關鍵舉措。在多年的持續支持下，中國農村地區的道路交通環境得到了極大的改善。我國公路總里程424萬公里，其中農村公路377萬公里。這為農村個人交通的發展奠定了良好的道路條件。與節假日擁堵的城市和高速公路相比，只有農村道路才能完全吸收新車。

在中國，由于車牌類型的限制，電動四輪摩托車可以限制在高速、高速公路、大城市等不適合駕駛的道路上使用，便于管理。這樣可以客觀地平衡道路資源的使用，緩解主要城市、高速公路和其他主干道的潛在交通壓力。如果農村所有的新車都屬于轎車（乘用車），那么負擔得起的家庭有限，農村交通道路無法得到充分利用，不利于道路資源的均衡利用。

因為“電動四輪摩托車”的主流市場在農村，它可以節約能源和保護環境，同時可以使用更少的社會服務資源（充電站等），消耗更多的“谷電”；其電池可作為儲能單元，為智能電網建設提供技術儲備，為太陽能、風能等清潔能源分布式發電提供儲能單元作為關鍵物質基礎，實現環境友好、安全有序、資源有效利用和電池產業強的雙贏。

標準：向三輪車學習，三輪車比三輪車高。

如何管理四輪摩托車？首先我們可以參考歐洲的經驗，其次我們可以參考三輪摩托車的經驗。

四輪摩托車不是新創建的車型，但在歐洲一直存在，符合認證要求的“四輪摩托車”在歐洲被用作道路車輛；

在歐洲，四輪摩托車的管理要求與三輪摩托車相同。由于電動四輪摩托車占用道路等公共資源較少，因此節能環保，并在法國和其他歐盟國家獲得重點補貼進行推廣。由于歷史原因，中國的類似產品被排除在道路車輛之外，道路車輛被稱為“四輪全地形車”。中國的“四輪全地形車”標準來自歐洲“四輪摩托車”法規和技術，其被動安全要求高于歐洲。

如果它被公認為公路車輛，那么它在中國農村和小城市的使用量可能會遠遠超過歐洲。通過加強電氣安全和碰撞安全（正面、側面和尾部碰撞）的標準要求，可以有針對性地提高產品安全性，減少事故傷害，達到優勝劣汰和技術門檻的效果。目前，已經按照乘用車標準對多種“電動四輪摩托車”的碰撞（被動）安全性進行了研究。研究表明，在成本可控的情況下，中國這類汽車的主流制造商基本能夠生產出符合乘用車碰撞安全要求的產品。

中國每年生產和銷售超過500萬輛摩托車，擁有成熟的“公告”管理系統和道路交通管理系統。與三輪摩托車相比，它們具有相同的外形尺寸，但四輪摩托車具有更好的穩定性、制動性能和更全面的安全保護。根據山東省保險業協會提供的數據，“低速純電動四輪車”的賠付率最低，證明“電動四輪摩托車”的交通安全是可控的。

在《道路交通安全法》的框架下，作為三輪摩托車的延伸車型，四輪摩托車可以參照管理，可以順利解決車輛道路使用的所有問題，包括駕駛證、車輛牌照和車輛登記、車輛保險和年檢。雖然它也有四個輪子，但它的重量和外形尺寸等特征明顯小于小型車。由于車牌的顯著差異，可以在視覺上區分車輛類型，滿足交通執法中車輛識別的需要。

作為一種機動車，“電動四輪摩托車”不會誘發與非機動車相關的不安全因素，它將在最大程度上結束目前“老無所依”的困境；由于“電動四輪摩托車”具有與乘用車相當的被動安全（碰撞）要求，因此其自身安全也得到了保障。

在使用成本不大幅增加的前提下，電動四輪摩托車可以合法使用，消除了對違法的恐懼，使其比“老式滑板車”等非法車輛更受歡迎。

目前，擁有沖壓、焊接、涂裝、總裝等關鍵技術的企業近20家，技術水平達到乘用車初級水平，動力等綜合性能可與電動汽車標準相當，可靠性是“老滑板車”等違法車輛的兩倍多，具有明顯的性價比優勢，可以完全減少“非法車輛”的生存空間。

綜上所述，引入“電動四輪摩托車”作為道路車輛，規范“老舊代步車”等違法車輛，在技術上是可行的，不會給“電動四輪式摩托車”行業帶來過大的技術和成本壓力；

不會對現有的管理和運輸系統造成明顯影響。

作者繆文權為上海市機動車檢測中心、國家機動車產品質量監督檢驗中心（上海）副總工程師。

全國汽車標準化技術委員會摩托車分技術委員會秘書長

全國全地形車標準化技術委員會秘書長[第一電氣網]（特約作者苗文泉）在山東、河北、河南流行的低速電動車該何去何從？

從“讓市場在資源配置中發揮決定性作用”的精神出發，低速電動車應該獲得發展機會。接下來的問題是，如何規范管理？

筆者認為，引入“四輪摩托車”，發展電動四輪摩托車，是解決當前“老舊代步車”、違法低速電動車等違法車型的必由之路。

低速電動車不僅在山東、河南、河北等地流行，一些地方也試行上市管理。

介紹四輪摩托車。

低速電動汽車應該管理什么樣的類別規則？經過一些消除，答案是不言而喻的。

我國《道路交通安全法》和《機動車運行安全技術條件》明確規定，機動車分為汽車、低速車（原農用運輸車）和摩托車三類。如果將“低速純電動四輪車”單獨歸類，將會出現道路交通運營管理和定義等各種問題，從而影響當前的道路交通安全體系。

如果將“低速純電動四輪車”歸類為汽車，其駕駛區域和駕駛屬性應與乘用車進行比較，并且可以在高速公路和城市高速公路上使用，其性能差將嚴重擾亂交通秩序。

基于其“公交車”屬性，它與低速車輛（原始農業運輸車輛）的面包車屬性相反，不能被納入其類別。

因此，作者建議將全封閉車身的“低速純電動四輪車”歸類為四輪電動摩托車進行管理。

引入“電動四輪摩托車”規范“老舊代步車”等違法車輛管理，與《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》沒有沖突；

在GB7258標準摩托車相關條款中，增加四輪摩托車條款就足夠了，在相關執照和駕駛證管理規定中，將四輪摩托車與三輪摩托車進行比較就足夠了。

“電動四輪摩托車”和電動汽車的發展是相輔相成的。電動汽車可以引領中國高端技術的發展，培養中國的自主創新能力。“電動四輪摩托車”可以承擔電動汽車的研究成果，是中國電動汽車產業鏈的孵化基地和墊腳石。通過規范管理制度，讓“電動四輪摩托車”上路行駛，將極大地促進中國電動汽車的發展。

定位農村小城鎮市場

隨著中國農村人均收入的快速增長，出行需要“方便、快捷、舒適、低成本”的交通工具。顯然，電動自行車和摩托車已經無法滿足遮風擋雨的需求。據估計，在5-8年內，農村和小城鎮的機動車消費者數量將剛性增加1.5億。

多年來，國家將發展農村交通列為統籌城鄉經濟、建設美麗農村的關鍵舉措。在多年的持續支持下，中國農村地區的道路交通環境得到了極大的改善。我國公路總里程424萬公里，其中農村公路377萬公里。這為農村個人交通的發展奠定了良好的道路條件。與節假日擁堵的城市和高速公路相比，只有農村道路才能完全吸收新車。

在中國，由于車牌類型的限制，電動四輪摩托車可以限制在高速、高速公路、大城市等不適合駕駛的道路上使用，便于管理。這樣可以客觀地平衡道路資源的使用，緩解主要城市、高速公路和其他主干道的潛在交通壓力。如果農村所有的新車都屬于轎車（乘用車），那么負擔得起的家庭有限，農村交通道路無法得到充分利用，不利于道路資源的均衡利用。

因為“電動四輪摩托車”的主流市場在農村，它可以節約能源和保護環境，同時可以使用更少的社會服務資源（充電站等），消耗更多的“谷電”；其電池可作為儲能單元，為智能電網建設提供技術儲備，為太陽能、風能等清潔能源分布式發電提供儲能單元作為關鍵物質基礎，實現環境友好、安全有序、資源有效利用和電池產業強的雙贏。

標準：向三輪車學習，三輪車比三輪車高。

如何管理四輪摩托車？首先我們可以參考歐洲的經驗，其次我們可以參考三輪摩托車的經驗。

四輪摩托車不是新創建的車型，但在歐洲一直存在，符合認證要求的“四輪摩托車”在歐洲被用作道路車輛；

在歐洲，四輪摩托車的管理要求與三輪摩托車相同。由于電動四輪摩托車占用道路等公共資源較少，因此節能環保，并在法國和其他歐盟國家獲得重點補貼進行推廣。由于歷史原因，中國的類似產品被排除在道路車輛之外，道路車輛被稱為“四輪全地形車”。中國的“四輪全地形車”標準來自歐洲“四輪摩托車”法規和技術，其被動安全要求高于歐洲。

如果它被公認為公路車輛，那么它在中國農村和小城市的使用量可能會遠遠超過歐洲。通過加強電氣安全和碰撞安全（正面、側面和尾部碰撞）的標準要求，可以有針對性地提高產品安全性，減少事故傷害，達到優勝劣汰和技術門檻的效果。目前，已經按照乘用車標準對多種“電動四輪摩托車”的碰撞（被動）安全性進行了研究。研究表明，在成本可控的情況下，中國這類汽車的主流制造商基本能夠生產出符合乘用車碰撞安全要求的產品。

中國每年生產和銷售超過500萬輛摩托車，擁有成熟的“公告”管理系統和道路交通管理系統。與三輪摩托車相比，它們具有相同的外形尺寸，但四輪摩托車具有更好的穩定性、制動性能和更全面的安全保護。根據山東省保險業協會提供的數據，“低速純電動四輪車”的賠付率最低，證明“電動四輪摩托車”的交通安全是可控的。

在《道路交通安全法》的框架下，作為三輪摩托車的延伸車型，四輪摩托車可以參照管理，可以順利解決車輛道路使用的所有問題，包括駕駛證、車輛牌照和車輛登記、車輛保險和年檢。雖然它也有四個輪子，但它的重量和外形尺寸等特征明顯小于小型車。由于車牌的顯著差異，可以在視覺上區分車輛類型，滿足交通執法中車輛識別的需要。

作為一種機動車，“電動四輪摩托車”不會誘發與非機動車相關的不安全因素，它將在最大程度上結束目前“老無所依”的困境；由于“電動四輪摩托車”具有與乘用車相當的被動安全（碰撞）要求，因此其自身安全也得到了保障。

在使用成本不大幅增加的前提下，電動四輪摩托車可以合法使用，消除了對違法的恐懼，使其比“老式滑板車”等非法車輛更受歡迎。

目前，擁有沖壓、焊接、涂裝、總裝等關鍵技術的企業近20家，技術水平達到乘用車初級水平，動力等綜合性能可與電動汽車標準相當，可靠性是“老滑板車”等違法車輛的兩倍多，具有明顯的性價比優勢，可以完全減少“非法車輛”的生存空間。

綜上所述，引入“電動四輪摩托車”作為道路車輛，規范“老舊代步車”等違法車輛，在技術上是可行的，不會給“電動四輪式摩托車”行業帶來過大的技術和成本壓力；不會對現有的管理和運輸系統造成明顯影響。

作者繆文權為上海市機動車檢測中心、國家機動車產品質量監督檢驗中心（上海）副總工程師。

全國汽車標準化技術委員會摩托車分技術委員會秘書長

全國全地形車標準化技術委員會秘書長

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