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欣旺達擬投建青海新能源產業基地

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時間:1900/1/1 0:00:00

大力推廣農村房屋的太陽能熱利用、圍護結構保溫、節柴節煤爐灶等節能技術;

有效促進生物質能利用,發展大中型沼氣和家用沼氣,加強運營管理和維護服務。科學指導農村房屋執行建筑節能標準。

2.職責分工。

省發展改革委、省住房和城鄉建設廳負責全面協調指導全省綠色建筑示范工程實施,評估市縣政府完成綠色建筑示范項目的目標任務。

市、縣政府負責完成“十二五”期間綠色建筑示范工程的目標任務,以政府投資項目、經濟適用房、大型公共建筑和高檔商品房為突破口,建設一批示范帶動作用明顯的二星級、三星級綠色建筑,實施相關城市基礎設施配套費返還等激勵政策。

省住房和城鄉建設廳負責綠色建筑示范項目建設和運營全過程的監督管理,加強綠色建筑示范工程技術標準規范、建筑能效檢測和能效評價的能力建設,能耗監測平臺等相關能力,并加強監督檢查。積極組織宣傳教育。積極以各種形式宣傳綠色建筑法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗,加強輿論監督,為實施綠色建筑示范項目營造良好氛圍。

省工業和信息化廳、省機關管理局、省商務廳、省旅游委、省衛生廳、省教育廳分別負責推進綠色產業、綠色辦公、,綠色購物中心、綠色酒店、綠色醫院和綠色校園。

省財政廳負責研究進一步完善財政支持政策,支持綠色建筑和綠色生態城區建設、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用等。,研究制定建筑節能檢測、能效評價等支持綠色建筑基礎能力建設的政策措施。

3.政策措施。

(1) 新建、改建、擴建的民用建筑項目,如果按照國家和省級標準安裝和使用太陽能熱水系統,則可以根據太陽能集熱器的面積增加項目的建筑面積指數,增加的建筑面積不計入建筑面積比。

(2) 省財政設立2000萬元/年可再生能源建筑應用引導基金,新建、改建、擴建民用建筑項目按照國家和省標準安裝使用太陽能熱水系統,可享受財政補貼。

(3) 市、縣財政對達到二星級、三星級運營標志的綠色建筑,分別退還20%和40%的城市基礎設施配套費。

(4) 中央政府將獎勵擁有兩顆星或兩顆星以上的綠色建筑。2012年的獎勵標準為:二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方公里。獎勵標準將根據技術進步和成本變化進行調整。

(5) 中央政府對綠色生態城市給予固定補貼。財政補貼基準為5000萬元,根據綠色生態城區規劃建設水平、綠色建筑建設規模、評價水平、能力建設等因素綜合核定。

(四)重點工業園區循環利用改造示范項目。

1.主要目標和內容。

通過循環轉型,我省重點工業園區的經濟發展模式發生了根本性改變,示范作用……

重點體現在三個方面:產業體系升級、基礎設施配套和管理創新。到2015年,基本完成重點產業園區循環經濟產業鏈建設、污水集中處理和中水回用、電廠供熱改造。到2020年,重點工業園區循環經濟整體發展水平明顯提高,原油、天然氣、鐵礦石等主要資源產出率提高50%以上,工業固體廢物綜合利用率和工業用水回用率達到95%以上;工業廢氣組織排放處理率達到100%,工業廢水集中處理率達到100%。重點產業園區已成為主導產業突出、特色產業明顯、相關產業集中、功能配置合理、產業發展有序、低碳高效的現代產業發展園區。

2.職責分工。

省工業和信息化廳是園區工業循環利用改造的綜合管理部門,負責總體規劃實施的綜合協調和指導;牽頭制定相關政策和管理措施。審查回收改造實施方案,監督檢查各項改造方案的實施情況。

省財政廳會同省工業和信息化廳對園區工業循環利用實施獎勵資金;

配合省工業和信息化廳對省財政獎勵資金支持的循環利用改造項目進行審核。

省國土環境資源廳負責新建、擴建和改建項目的環境影響調查、評估和審計。

省水務廳負責園區污水處理設施建設、升級改造及管網配套建設項目的監督管理。

工業園區管理委員會負責制定園區回收改造計劃并組織實施。統籌規劃園區節能系統和節水系統改造、園區資源綜合利用項目建設、公共網絡信息平臺建設和管理。項目建設單位主要負責具體回收項目的實施,制定相應的實施方案并報省工業和信息化廳備案。

3.政策措施。

(1) 根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《國家發展改革委財政部關于促進園區循環轉型的意見》(發展改革委[2012]765號),根據《海南省“十二五”節能減排總體實施方案》和《海南省環境保護“十二五”專項規劃》,開展重點工業園區和企業的節能減排工作。研究制定《海南省工業園區規劃用水管理辦法》、《海南省清潔生產審計辦法》、“海南省產業效率指南”等管理辦法和法規標準,形成有利于園區循環經濟發展的良好政策環境。

(2) 建立健全園區管理規定、準入標準體系和招商引資優惠政策。嚴格園區環境準入,控制入園項目的排放標準。進口項目的生產技術、設備、污染控制技術、單位產品能耗、材料消耗、污染物排放和資源利用率均需達到同行業先進水平。在新項目的審批、審批和備案過程中,嚴格控制節能評價和環境影響評價,嚴格執行國家產業政策和節能環保標準。

(3) 制定重大污染物減排項目的財政補貼和管理辦法。根據減排項目的年度減排情況,按照一定年限和項目總投資的一定比例對企業進行補貼。園區投資建設的污染治理項目委托專業第三方單位運營,由園區管委會提出減排要求并進行年度考核;

對超額完成減排任務的企業給予獎勵,對未完成減排任務企業給予處罰。

(4) 加強環境影響跟蹤監測和環境管理。定期監測和評價公園及其周邊地區地表水、地下水、大氣、土壤等主要環境要素中的特征污染物,以及排污口附近海域的海水質量、沉積物和海洋生物。建立園區地理信息系統,建立園區固體廢物管理中心,形成園區固體廢物信息采集和發布系統,培育廢物商業化交易市場。結合電子地圖,可以管理園區內的自然地理、自然資源、社會經濟等基本信息,查詢、分析和預測園區內的資源消耗、污染物排放、副產品交換、能源梯級利用、廢物回收、生態技術應用和設施共享等信息。

(五)新能源和清潔能源汽車推廣示范項目。

1.主要目標和內容。

在全省推廣新能源和清潔能源汽車,建設完善相關配套基礎設施,率先成為新能源和干凈能源汽車推廣應用示范省。到2015年,全省新能源和清潔能源汽車在城市公共運營車輛(出租車、公交車)中的比例將達到65%以上;海口市新能源和清潔能源出租車占比達到100%,公交車占比超過85%。到2020年,全省新能源和清潔能源汽車在城市公共運營車輛(出租車、公交車)中的比例達到80%,在所有運營車輛中的比例將達到30%;

海口、三亞等主要城市節能清潔能源出租車和公交車的比例達到100%。推動全省PM2.5年均濃度控制在30微克/立方米以下,空氣質量繼續領跑全國,確保三亞和海口分別在亞洲和國家首都城市中處于領先水平。

有序發展新能源和清潔能源汽車制造業,建設壯大海馬、眾泰、瑞華等企業的汽車制造設施。到2015年,海馬將擁有5000輛純電動和插電式混合動力汽車(包括增程)的生產能力,眾泰將擁有5000臺純電動汽車的生產能力。到2020年,海馬將擁有1萬輛純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程)和沼氣車的生產能力,眾泰將擁有1輛純電動車輛的生產能力;瑞華將擁有500輛純電動公交車和1000輛CNG和LNG公交車的生產能力。

新能源汽車的推廣應用。以海口市、三亞市及基礎設施相對完善的高速公路沿線市縣為示范點,重點推廣純電動或插電式混合動力(含增程)汽車在公共交通、租賃等城市公共運營領域的應用,鼓勵公務用車優先購買純電動或插電式混合動力(含增程)汽車,鼓勵有條件的景區示范純電動或插入式混合動力乘用車的運營,逐步引導個人消費者購買純電動或者插電式混動。試點探索車電分離、裸車銷售、電池租賃、車輛租賃、充換電服務等多種營銷模式。到2020年,該省將運營3000輛電動出租車、1720輛公交車和8000輛社會租賃和私人電動汽車。

節能汽車的更新和普及。在城市公共交通領域推廣節能汽車,將在城市運營的出租車和公交車更新為CNG汽車,將長途客運和旅游客運車輛更新為LNG汽車,探索推廣應用基于沼氣、乙醇汽油、生物柴油等替代化石燃料的汽車。截至2015年,海南省已推廣天然氣出租車3789輛,天然氣公交車1165輛。到2020年,海南省將推廣12345輛天然氣出租車和4635輛天然氣公交車。在海口、三亞和主要農業市縣,推廣了30輛沼氣公交車和1310輛沼氣出租車。

配套基礎設施建設。在現有加油站的基礎上,根據交通流量,沿城市主干道、輻射線和重要交通節點建設加油站和充換電站。到2015年,全省將建成52個加油站。到2020年,全省將建成32座大型充換電站(每天100輛)、35座移動充換電站、117座天然氣加氣站和17座沼氣加氣站。

2.職責分工。

省工業和信息化廳負責全面協調新能源和清潔能源汽車推廣工作,規劃指導新能源和干凈能源汽車產業布局;

會同省財政廳制定新能源、清潔能源汽車制造企業地方補貼標準,平衡需要財政投入的配套基礎設施建設資金需求。

省科技廳負責規劃設立新能源和清潔能源汽車示范運營重點科技項目,加大對新能源和干凈能源汽車研發中心和公共技術服務中心建設的支持力度。

省交通運輸廳負責規劃公交運力發展規模,市、縣政府負責規劃出租車運力發展規模、制定相應的新能源和清潔能源汽車推廣計劃,并參與制定相關政策。

省住房和城鄉建設廳負責制定加油站、充電站(樁)等相關基礎設施建設規劃。

省財政廳負責研究新能源、清潔能源汽車示范推廣和產業發展的財政支持政策,積極籌集省級配套資金,監督檢查財政資金使用情況。

省國家稅務局、省地方稅務局負責落實新能源、清潔能源汽車購置稅優惠等扶持政策。

海南電網公司負責實施充電站建設,制定“錯峰”充電的具體實施措施。

3.政策措施。

(1) 統籌布局新能源和清潔能源汽車配套設施建設和交通基礎設施等相關規劃,優先配套基礎設施建設用地。

(2) 制定新能源、清潔能源汽車優先政策和行政事業性收費減免政策。

(3) 將新能源汽車和清潔能源汽車納入政府采購范圍,鼓勵各級行政事業單位、公共服務機構和國有企業優先采購和使用節能新能源汽車。

(六)“信息智能島”建設示范項目。

1.主要目標和內容。

到2015年,信息產業(包括通信產業)將實現銷售收入400億元以上,信息產業增加值增速將高于國內生產總值20個百分點以上,在國民經濟中的比重將比2012年提高3個百分點,成為我省重要的經濟增長點,對促進我省產業結構低碳調整發揮著重要作用。其中,電子信息產品制造業銷售收入超過70億元,年均增長率超過15%;

軟件和信息服務業銷售收入超過250億元,年均增長率超過35%。爭取有條件的園區創建國家新型產業化示范基地(軟件和信息產業)。與此同時,我省經濟社會各領域的信息化、智能化又上了一個新臺階。國際旅游海島信息支撐平臺基本建成,50%以上的境外游客通過旅游信息支撐平臺獲得相關服務,旅游信息技術達到國內領先水平。工業信息服務平臺和中小企業信息技術應用服務平臺基本建成,重點耗能工業企業全面融入環境監測系統和能耗監測系統,實現實時監測管理,為實現綜合節能減排目標提供有力支撐。

2.職責分工。

省工業和信息化廳是“信息智慧島”示范項目的綜合管理部門,負責實施總體規劃,全面協調指導,并會同其他部門制定相關政策和管理措施,對“信息智慧島”建設示范工程試點項目進行監督評估。大力推廣農村房屋的太陽能熱利用、圍護結構保溫、節柴節煤爐灶等節能技術;

有效促進生物質能利用,發展大中型沼氣和家用沼氣,加強運營管理和維護服務。科學指導農村房屋執行建筑節能標準。

2.職責分工。

省發展改革委、省住房和城鄉建設廳負責全面協調指導全省綠色建筑示范工程實施,評估市縣政府完成綠色建筑示范項目的目標任務。

市、縣政府負責完成“十二五”期間綠色建筑示范工程的目標任務,以政府投資項目、經濟適用房、大型公共建筑和高檔商品房為突破口,建設一批示范帶動作用明顯的二星級、三星級綠色建筑,實施相關城市基礎設施配套費返還等激勵政策。

省住房和城鄉建設廳負責綠色建筑示范項目建設和運營全過程的監督管理,加強綠色建筑示范工程技術標準規范、建筑能效檢測和能效評價的能力建設,能耗監測平臺等相關能力,并加強監督檢查。積極組織宣傳教育。積極以各種形式宣傳綠色建筑法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗,加強輿論監督,為實施綠色建筑示范項目營造良好氛圍。

省工業和信息化廳、省機關管理局、省商務廳、省旅游委、省衛生廳、省教育廳分別負責推進綠色產業、綠色辦公、,綠色購物中心、綠色酒店、綠色醫院和綠色校園。

省財政廳負責研究進一步完善財政支持政策,支持綠色建筑和綠色生態城區建設、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用等。,研究制定建筑節能檢測、能效評價等支持綠色建筑基礎能力建設的政策措施。

3.政策措施。

(1) 新建、改建、擴建的民用建筑項目,如果按照國家和省級標準安裝和使用太陽能熱水系統,則可以根據太陽能集熱器的面積增加項目的建筑面積指數,增加的建筑面積不計入建筑面積比。

(2) 省財政設立2000萬元/年可再生能源建筑應用引導基金,新建、改建、擴建民用建筑項目按照國家和省標準安裝使用太陽能熱水系統,可享受財政補貼。

(3) 市、縣財政對達到二星級、三星級運營標志的綠色建筑,分別退還20%和40%的城市基礎設施配套費。

(4) 中央政府將獎勵擁有兩顆星或兩顆星以上的綠色建筑。2012年的獎勵標準為:二星級綠色建筑45元/平方米(建筑面積,下同),三星級綠色建筑80元/平方公里。獎勵標準將根據技術進步和成本變化進行調整。

(5) 中央政府對綠色生態城市給予固定補貼。財政補貼基準為5000萬元,根據綠色生態城區規劃建設水平、綠色建筑建設規模、評價水平、能力建設等因素綜合核定。

(四)重點工業園區循環利用改造示范項目。

1.主要目標和內容。

通過循環轉型,我省重點工業園區的經濟發展模式發生了根本性改變,示范作用……

重點體現在三個方面:產業體系升級、基礎設施配套和管理創新。到2015年,基本完成重點產業園區循環經濟產業鏈建設、污水集中處理和中水回用、電廠供熱改造。到2020年,重點工業園區循環經濟整體發展水平明顯提高,原油、天然氣、鐵礦石等主要資源產出率提高50%以上,工業固體廢物綜合利用率和工業用水回用率達到95%以上;工業廢氣組織排放處理率達到100%,工業廢水集中處理率達到100%。重點產業園區已成為主導產業突出、特色產業明顯、相關產業集中、功能配置合理、產業發展有序、低碳高效的現代產業發展園區。

2.職責分工。

省工業和信息化廳是園區工業循環利用改造的綜合管理部門,負責總體規劃實施的綜合協調和指導;牽頭制定相關政策和管理措施。審查回收改造實施方案,監督檢查各項改造方案的實施情況。

省財政廳會同省工業和信息化廳對園區工業循環利用實施獎勵資金;

配合省工業和信息化廳對省財政獎勵資金支持的循環利用改造項目進行審核。

省國土環境資源廳負責新建、擴建和改建項目的環境影響調查、評估和審計。

省水務廳負責園區污水處理設施建設、升級改造及管網配套建設項目的監督管理。

工業園區管理委員會負責制定園區回收改造計劃并組織實施。統籌規劃園區節能系統和節水系統改造、園區資源綜合利用項目建設、公共網絡信息平臺建設和管理。項目建設單位主要負責具體回收項目的實施,制定相應的實施方案并報省工業和信息化廳備案。

3.政策措施。

(1) 根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《國家發展改革委財政部關于促進園區循環轉型的意見》(發展改革委[2012]765號),根據《海南省“十二五”節能減排總體實施方案》和《海南省環境保護“十二五”專項規劃》,開展重點工業園區和企業的節能減排工作。研究制定《海南省工業園區規劃用水管理辦法》、《海南省清潔生產審計辦法》、“海南省產業效率指南”等管理辦法和法規標準,形成有利于園區循環經濟發展的良好政策環境。

(2) 建立健全園區管理規定、準入標準體系和招商引資優惠政策。嚴格園區環境準入,控制入園項目的排放標準。進口項目的生產技術、設備、污染控制技術、單位產品能耗、材料消耗、污染物排放和資源利用率均需達到同行業先進水平。在新項目的審批、審批和備案過程中,嚴格控制節能評價和環境影響評價,嚴格執行國家產業政策和節能環保標準。

(3) 制定重大污染物減排項目的財政補貼和管理辦法。根據減排項目的年度減排情況,按照一定年限和項目總投資的一定比例對企業進行補貼。園區投資建設的污染治理項目委托專業第三方單位運營,由園區管委會提出減排要求并進行年度考核;

對超額完成減排任務的企業給予獎勵,對未完成減排任務企業給予處罰。

(4) 加強環境影響跟蹤監測和環境管理。定期監測和評價公園及其周邊地區地表水、地下水、大氣、土壤等主要環境要素中的特征污染物,以及排污口附近海域的海水質量、沉積物和海洋生物。建立園區地理信息系統,建立園區固體廢物管理中心,形成園區固體廢物信息采集和發布系統,培育廢物商業化交易市場。結合電子地圖,可以管理園區內的自然地理、自然資源、社會經濟等基本信息,查詢、分析和預測園區內的資源消耗、污染物排放、副產品交換、能源梯級利用、廢物回收、生態技術應用和設施共享等信息。

(五)新能源和清潔能源汽車推廣示范項目。

1.主要目標和內容。

在全省推廣新能源和清潔能源汽車,建設完善相關配套基礎設施,率先成為新能源和干凈能源汽車推廣應用示范省。到2015年,全省新能源和清潔能源汽車在城市公共運營車輛(出租車、公交車)中的比例將達到65%以上;海口市新能源和清潔能源出租車占比達到100%,公交車占比超過85%。到2020年,全省新能源和清潔能源汽車在城市公共運營車輛(出租車、公交車)中的比例達到80%,在所有運營車輛中的比例將達到30%;

海口、三亞等主要城市節能清潔能源出租車和公交車的比例達到100%。推動全省PM2.5年均濃度控制在30微克/立方米以下,空氣質量繼續領跑全國,確保三亞和海口分別在亞洲和國家首都城市中處于領先水平。

有序發展新能源和清潔能源汽車制造業,建設壯大海馬、眾泰、瑞華等企業的汽車制造設施。到2015年,海馬將擁有5000輛純電動和插電式混合動力汽車(包括增程)的生產能力,眾泰將擁有5000臺純電動汽車的生產能力。到2020年,海馬將擁有1萬輛純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程)和沼氣車的生產能力,眾泰將擁有1輛純電動車輛的生產能力;瑞華將擁有500輛純電動公交車和1000輛CNG和LNG公交車的生產能力。

新能源汽車的推廣應用。以海口市、三亞市及基礎設施相對完善的高速公路沿線市縣為示范點,重點推廣純電動或插電式混合動力(含增程)汽車在公共交通、租賃等城市公共運營領域的應用,鼓勵公務用車優先購買純電動或插電式混合動力(含增程)汽車,鼓勵有條件的景區示范純電動或插入式混合動力乘用車的運營,逐步引導個人消費者購買純電動或者插電式混動。試點探索車電分離、裸車銷售、電池租賃、車輛租賃、充換電服務等多種營銷模式。到2020年,該省將運營3000輛電動出租車、1720輛公交車和8000輛社會租賃和私人電動汽車。

節能汽車的更新和普及。在城市公共交通領域推廣節能汽車,將在城市運營的出租車和公交車更新為CNG汽車,將長途客運和旅游客運車輛更新為LNG汽車,探索推廣應用基于沼氣、乙醇汽油、生物柴油等替代化石燃料的汽車。截至2015年,海南省已推廣天然氣出租車3789輛,天然氣公交車1165輛。到2020年,海南省將推廣12345輛天然氣出租車和4635輛天然氣公交車。在海口、三亞和主要農業市縣,推廣了30輛沼氣公交車和1310輛沼氣出租車。

配套基礎設施建設。在現有加油站的基礎上,根據交通流量,沿城市主干道、輻射線和重要交通節點建設加油站和充換電站。到2015年,全省將建成52個加油站。到2020年,全省將建成32座大型充換電站(每天100輛)、35座移動充換電站、117座天然氣加氣站和17座沼氣加氣站。

2.職責分工。

省工業和信息化廳負責全面協調新能源和清潔能源汽車推廣工作,規劃指導新能源和干凈能源汽車產業布局;

會同省財政廳制定新能源、清潔能源汽車制造企業地方補貼標準,平衡需要財政投入的配套基礎設施建設資金需求。

省科技廳負責規劃設立新能源和清潔能源汽車示范運營重點科技項目,加大對新能源和干凈能源汽車研發中心和公共技術服務中心建設的支持力度。

省交通運輸廳負責規劃公交運力發展規模,市、縣政府負責規劃出租車運力發展規模、制定相應的新能源和清潔能源汽車推廣計劃,并參與制定相關政策。

省住房和城鄉建設廳負責制定加油站、充電站(樁)等相關基礎設施建設規劃。

省財政廳負責研究新能源、清潔能源汽車示范推廣和產業發展的財政支持政策,積極籌集省級配套資金,監督檢查財政資金使用情況。

省國家稅務局、省地方稅務局負責落實新能源、清潔能源汽車購置稅優惠等扶持政策。

海南電網公司負責實施充電站建設,制定“錯峰”充電的具體實施措施。

3.政策措施。

(1) 統籌布局新能源和清潔能源汽車配套設施建設和交通基礎設施等相關規劃,優先配套基礎設施建設用地。

(2) 制定新能源、清潔能源汽車優先政策和行政事業性收費減免政策。

(3) 將新能源汽車和清潔能源汽車納入政府采購范圍,鼓勵各級行政事業單位、公共服務機構和國有企業優先采購和使用節能新能源汽車。

(六)“信息智能島”建設示范項目。

1.主要目標和內容。

到2015年,信息產業(包括通信產業)將實現銷售收入400億元以上,信息產業增加值增速將高于國內生產總值20個百分點以上,在國民經濟中的比重將比2012年提高3個百分點,成為我省重要的經濟增長點,對促進我省產業結構低碳調整發揮著重要作用。其中,電子信息產品制造業銷售收入超過70億元,年均增長率超過15%;

軟件和信息服務業銷售收入超過250億元,年均增長率超過35%。爭取有條件的園區創建國家新型產業化示范基地(軟件和信息產業)。與此同時,我省經濟社會各領域的信息化、智能化又上了一個新臺階。國際旅游海島信息支撐平臺基本建成,50%以上的境外游客通過旅游信息支撐平臺獲得相關服務,旅游信息技術達到國內領先水平。工業信息服務平臺和中小企業信息技術應用服務平臺基本建成,重點耗能工業企業全面融入環境監測系統和能耗監測系統,實現實時監測管理,為實現綜合節能減排目標提供有力支撐。

2.職責分工。

省工業和信息化廳是“信息智慧島”示范項目的綜合管理部門,負責實施總體規劃,全面協調指導,并會同其他部門制定相關政策和管理措施,對“信息智慧島”建設示范工程試點項目進行監督評估。

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