拆掉地方阻礙新能源汽車發展的“窄軌道”

中汽協發布的2014年一季度新能源汽車銷量數據顯示，一季度中國新能源汽車產銷達到6853輛，同比增長1.2倍，增速明顯加快。此外，一季度新能源汽車占新能源汽車總銷量的80%，這進一步表明私人消費在新能源汽車中的比例正在顯著提高。

在北京，4月份，新能源汽車指標配置已經開始要求搖號，搖號中簽率為92%，而購買新能源汽車的單位搖號中彩率更低，僅為70%。這意味著，北京等大城市的私人新能源汽車消費已經進入快車道。但值得注意的是，一些城市仍將地方新能源汽車推廣目錄視為變相地方保護的“窄軌”，以行政手段扭曲市場競爭。

例如，在北京，當地的目錄中仍然沒有插電式混合動力汽車。然而，在上海等其他城市，這種符合國家純電動驅動技術方向的新能源汽車產品已經可以免費上路。這直接導致地方目錄干擾了國家新能源汽車的戰略發展方向。

《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》指出，純電驅動應成為汽車產業轉型的主要戰略方向，當前應推動純電動汽車和插電式混合動力汽車的產業化。如果地方設置目錄孤立了插電式混合動力這一純電動驅動技術的重要分支，這將不可避免地架空國家已經確定的新能源技術方向。

事實上，一些城市之所以要制定變相“技術歧視”的新能源汽車地方準入目錄，是因為個人在購買新能源汽車時，除了享受中央財政補貼外，還可以享受地方財政補貼。在一些人看來，對國外新能源拳頭產品給予地方財政補貼并不劃算。然而，這種違背市場經濟公平靈魂的“小算盤”會阻礙公平競爭，損害整體利益。這種揮之不去的“地方保護色彩”，也是中國汽車工業難以真正形成規模效應、做強的重要原因。

在財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布的《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》中，明確規定納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應為符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。示范城市推廣應用的外國品牌汽車數量不得低于30%，不得設置或變相設置障礙限制購買外國品牌汽車。鼓勵企業擴大和推廣優勢產品數量，實現規模效應，做大做強，促進打破地方保護主義。目前，在本土新能源汽車的推廣中，本土新能源車目錄已成為變相設置障礙排斥國外產品的重要手段。它背后隱藏的“聰明”不亞于當年的“狹窄軌道”，需要徹底清除。

今年以來，新能源汽車的私人消費終于進入了中國大城市的快車道，這與當前全國努力治理霧霾的背景密切相關。在國務院此前發布的《大氣污染防治行動計劃》的十項內容中，許多內容與汽車及相關行業有關，如“采取直接許可、財政補貼等措施，鼓勵個人購買新能源汽車”。然而，如果地方城市仍然通過搖號和限制補貼類型的方式干擾國家的戰略方向，小算盤會贏，大利益會輸，這可能不是危言聳聽。

未來，大城市的管理者也應該敞開胸懷……

允許進口新能源汽車一視同仁地享受免費上牌等優惠政策。因為從市場競爭的角度來看，在當地人的寵愛下，他們無法培育出真正有競爭力的產品；

從環保角度來看，無論是進口還是國產，盡快孵化城市新能源汽車產品的整體使用環境是根本之道。中汽協發布的2014年一季度新能源汽車銷量數據顯示，一季度中國新能源汽車產銷達到6853輛，同比增長1.2倍，增速明顯加快。此外，一季度新能源汽車占新能源汽車總銷量的80%，這進一步表明私人消費在新能源汽車中的比例正在顯著提高。

在北京，4月份，新能源汽車指標配置已經開始要求搖號，搖號中簽率為92%，而購買新能源汽車的單位搖號中彩率更低，僅為70%。這意味著，北京等大城市的私人新能源汽車消費已經進入快車道。但值得注意的是，一些城市仍將地方新能源汽車推廣目錄視為變相地方保護的“窄軌”，以行政手段扭曲市場競爭。

例如，在北京，當地的目錄中仍然沒有插電式混合動力汽車。然而，在上海等其他城市，這種符合國家純電動驅動技術方向的新能源汽車產品已經可以免費上路。這直接導致地方目錄干擾了國家新能源汽車的戰略發展方向。

《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》指出，純電驅動應成為汽車產業轉型的主要戰略方向，當前應推動純電動汽車和插電式混合動力汽車的產業化。如果地方設置目錄孤立了插電式混合動力這一純電動驅動技術的重要分支，這將不可避免地架空國家已經確定的新能源技術方向。

事實上，一些城市之所以要制定變相“技術歧視”的新能源汽車地方準入目錄，是因為個人在購買新能源汽車時，除了享受中央財政補貼外，還可以享受地方財政補貼。在一些人看來，對國外新能源拳頭產品給予地方財政補貼并不劃算。然而，這種違背市場經濟公平靈魂的“小算盤”會阻礙公平競爭，損害整體利益。這種揮之不去的“地方保護色彩”，也是中國汽車工業難以真正形成規模效應、做強的重要原因。

在財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布的《關于繼續推進新能源汽車推廣應用的通知》中，明確規定納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應為符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。示范城市推廣應用的外國品牌汽車數量不得低于30%，不得設置或變相設置障礙限制購買外國品牌汽車。鼓勵企業擴大和推廣優勢產品數量，實現規模效應，做大做強，促進打破地方保護主義。目前，在本土新能源汽車的推廣中，本土新能源車目錄已成為變相設置障礙排斥國外產品的重要手段。它背后隱藏的“聰明”不亞于當年的“狹窄軌道”，需要徹底清除。

今年以來，新能源汽車的私人消費終于進入了中國大城市的快車道，這與當前全國努力治理霧霾的背景密切相關。在國務院此前發布的《大氣污染防治行動計劃》的十項內容中，許多內容與汽車及相關行業有關，如“采取直接許可、財政補貼等措施，鼓勵個人購買新能源汽車”。然而，如果地方城市仍然通過……干擾國家的戰略方向……

通過彩票和限制補貼類型，小算盤會贏，大利益會輸，這可能不是危言聳聽。

未來，大城市的管理者也應該放開胸懷，讓進口新能源汽車一視同仁地享受免費上牌等優惠政策。因為從市場競爭的角度來看，在當地人的寵愛下，他們無法培育出真正有競爭力的產品；從環保角度來看，無論是進口還是國產，盡快孵化城市新能源汽車產品的整體使用環境是根本之道。

標簽：北京

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