全國兩會聚焦汽車行業七大議題

一年一度的全國人民代表大會今天正式開幕，作為國民經濟支柱的汽車工業注定會成為代表和委員們的熱門話題。汽車產業不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題，也是行政體制改革的問題，甚至從更大的角度來看，它關系到中國國際經濟合作的大局。首先，應該放開限制合資企業股份比例的政策。盡管2004年的汽車產業發展政策仍然規定跨國公司必須成立合資企業才能在中國建立汽車生產企業，并且在合資企業中的持股比例不得超過50%，但中國即將發布限制合資企業持股比例的政策基本上是大勢所趨。問題的關鍵在于什么時候該放手。如何放手？2月27日，就在全國人民代表大會召開之前，中國汽車工業協會在北京舉行了“汽車強國戰略研討會”，這使得關于放開合資公司股比的討論達到了頂峰。對于放開合資公司的股比限制政策，有支持的，也有反對的。事實上，放開合資公司股比政策并不一定有利于自主品牌在中國的發展，因為自主品牌之所以處于弱勢，根本原因在于國有汽車企業自身的政策環境和管理體制，而不是合資企業。合資公司的存在恰好為國有汽車企業提供了大量資金來支持自主品牌的發展。當然，民營汽車企業在與國有汽車企業的競爭中處于劣勢，因為沒有合資公司。然而，即使今天放開了合資公司的股比政策，民營自主品牌的發展環境也不一定會變得更好。因為，如果沒有合資公司的約束，跨國公司在中國的競爭力會更強，這將對包括民營獨立汽車企業在內的所有自主品牌產生更大的影響。然而，隨著中國對國際經濟合作需求的不斷加深，不僅是汽車行業的需要，也是整個國家深化對外開放與合作的需要。因此，現在的主要問題是考慮如何在放開合資企業股比限制政策的框架下，最大限度地減少政策調整對自主品牌的影響。毫無疑問，全國兩會代表將在兩會期間就這一問題發表意見并進行討論。第二，自主品牌的發展前景最近，盡管自主品牌的銷量有所上升，但無論是在乘用車市場還是轎車市場，市場份額都在持續下降。尤其是在2014年1月，自主品牌的市場份額不僅整體下降，幾乎所有主流自主品牌都受到了進入衰落退潮的威脅。放開合資企業股比限制政策之所以引起巨大爭議，原因在于該政策本身對自主品牌的發展非常重要。自2007年以來，自主品牌不斷進行戰略調整。一方面，此次調整在產品質量、配套能力、生產管理乃至技術研發等方面都取得了長足進步。然而，自主品牌的競爭力與國外品牌相比仍有很大差距。這本身就表明，自主品牌還有很大的提升空間。自主品牌最大的問題是什么？目前，自主品牌已經配備了機械化、自動化的生產線，也開始與跨國公司進行全方位合作。然而，自主品牌現在需要的是整個體系能力的完善和提升。出席全國人大的汽車企業代表很多，他們是整個自主汽車品牌的領導者和管理者。自主品牌的崛起不僅需要他們每個人的努力，也需要相關政策的支持。第三，新型電子商務的瓶頸……

吉利汽車市場新能源汽車行業無疑是最需要打破的障礙。自2009年以來，中國對新能源汽車的發展提出了具體的目標和規劃，但政策目標與實際情況存在較大差距。直到2013年，中國汽車工業協會發布的數據顯示，中國新能源汽車的產銷規模仍然只有1.7萬多輛。新能源汽車市場狀況不盡如人意的關鍵在于兩個方面：一是政策，二是創新。地方保護主義是阻礙新能源汽車市場發展的最大障礙。從北京和上海公布的地方新能源汽車市場發展政策可以看出，地方保護主義已經開始解凍，這無疑是一個好現象。然而，為了真正推動新能源汽車市場的發展，我們必須徹底讓地方保護主義失去其真正的價值基礎。從目前的新能源汽車技術來看，新能源汽車市場具備大規模推廣的基礎。如果政策允許，新能源汽車市場將能夠在全國范圍內啟動。因此，兩次全國大會將重點圍繞新能源汽車政策的設計和企業商業模式的創新展開。與此同時，新能源汽車配套設施的建設也將成為兩會討論的話題。第四，國有汽車企業改革2014年全國大會上汽車行業最大的熱點應該是國有汽車企業的改革和民營汽車企業的準入。黨的十八屆三中全會關于國有企業改革的決定，將為國有汽車企業的發展帶來巨大機遇。中國自主品牌在改革開放30多年后仍然處于弱勢地位的重要原因之一在于國有汽車企業的管理體制。這一次，中央政府決心進行國有改革，但如何改革國有汽車企業還沒有定論。此外，即使國有汽車企業進行改革，也不一定是所有企業的典范。當然，這也是出席兩會的汽車代表和委員希望通過這次重要場合解決的問題。五、公交車改革繼續公交車改革是每年全國人民代表大會討論的話題。雖然中央政府已經決定取消一般公務用車，但這并不意味著公交改革已經完成。首先，國家購買的汽車數量仍然很大。其次，仍有一些政府用車不符合國家規定。第三，處理被取消的公務用車的問題。因此，公交改革問題不僅存在，而且更加復雜。這自然成為今年全國人民代表大會將繼續討論的一個問題。六、微型電動汽車急需政策突破。微型電動汽車尚未被納入國家政策允許的范圍。因此，微型電動汽車企業只能存在于一些受限制的市場中。然而，微型電動汽車的市場潛力巨大。微型電動汽車不僅將成為污染和不安全的代名詞，還將給整個新能源汽車市場帶來巨大變化。微型電動汽車市場規模的擴大將帶來電池成本的降低，電池成本的下降將帶來整個電動汽車行業的飛躍。即便如此，微型電動汽車的發展仍然存在爭議，因此，突破微型電動汽車政策困境仍然是兩會期間的一個有爭議的問題。維伊。控制擁堵和污染中國社會的汽車數量正在增加。大量的汽車不僅給經濟增長和工作生活帶來了便利，還帶來了越來越嚴重的交通擁堵和日益惡化的環境。特別是中國許多地區的霧霾使空氣污染控制變得越來越緊迫，汽車作為污染源之一，成為控制的重點。汽車限購已成為北京、上海等地的主要控制手段。然而，擁堵已經成為許多城市的普遍現象，污染更難以在短時間內解決……

因此，征收汽車擁堵費、汽車排污費，以及在更多城市實施限購，可能成為未來的政策選擇之一。在2月12日的國務院常務會議上，國務院總理李克強逐一向環境保護部部長周生賢詢問了實施《大氣污染防治行動計劃》將出臺的配套措施。“新能源汽車購置補貼應該提高嗎？”“主要污染物排污費應該在哪里征收？提高了多少？”“成品油消費稅的調整是否已經充分論證？”可以預見，如何尋求更有效的辦法，采取科學、長期的措施控制污染和交通擁堵將成為全國人大代表關注的熱點問題。一年一度的全國人民代表大會今天正式開幕，作為國民經濟支柱的汽車工業注定會成為代表和委員們的熱門話題。汽車產業不僅是一個經濟問題，也是一個社會問題，也是行政體制改革的問題，甚至從更大的角度來看，它關系到中國國際經濟合作的大局。首先，應該放開限制合資企業股份比例的政策。盡管2004年的汽車產業發展政策仍然規定跨國公司必須成立合資企業才能在中國建立汽車生產企業，并且在合資企業中的持股比例不得超過50%，但中國即將發布限制合資企業持股比例的政策基本上是大勢所趨。問題的關鍵在于什么時候該放手。如何放手？2月27日，就在全國人民代表大會召開之前，中國汽車工業協會在北京舉行了“汽車強國戰略研討會”，這使得關于放開合資公司股比的討論達到了頂峰。對于放開合資公司的股比限制政策，有支持的，也有反對的。事實上，放開合資公司股比政策并不一定有利于自主品牌在中國的發展，因為自主品牌之所以處于弱勢，根本原因在于國有汽車企業自身的政策環境和管理體制，而不是合資企業。合資公司的存在恰好為國有汽車企業提供了大量資金來支持自主品牌的發展。當然，民營汽車企業在與國有汽車企業的競爭中處于劣勢，因為沒有合資公司。然而，即使今天放開了合資公司的股比政策，民營自主品牌的發展環境也不一定會變得更好。因為，如果沒有合資公司的約束，跨國公司在中國的競爭力會更強，這將對包括民營獨立汽車企業在內的所有自主品牌產生更大的影響。然而，隨著中國對國際經濟合作需求的不斷加深，不僅是汽車行業的需要，也是整個國家深化對外開放與合作的需要。因此，現在的主要問題是考慮如何在放開合資企業股比限制政策的框架下，最大限度地減少政策調整對自主品牌的影響。毫無疑問，全國兩會代表將在兩會期間就這一問題發表意見并進行討論。第二，自主品牌的發展前景最近，盡管自主品牌的銷量有所上升，但無論是在乘用車市場還是轎車市場，市場份額都在持續下降。尤其是在2014年1月，自主品牌的市場份額不僅整體下降，幾乎所有主流自主品牌都受到了進入衰落退潮的威脅。放開合資企業股比限制政策之所以引起巨大爭議，原因在于該政策本身對自主品牌的發展非常重要。自2007年以來，自主品牌不斷進行戰略調整。一方面，這次調整在產品質量、配套能力、生產管理甚至技術改造等方面都取得了長足進步……

拱形和發展。然而，自主品牌的競爭力與國外品牌相比仍有很大差距。這本身就表明，自主品牌還有很大的提升空間。自主品牌最大的問題是什么？目前，自主品牌已經配備了機械化、自動化的生產線，也開始與跨國公司進行全方位合作。然而，自主品牌現在需要的是整個體系能力的完善和提升。出席全國人大的汽車企業代表很多，他們是整個自主汽車品牌的領導者和管理者。自主品牌的崛起不僅需要他們每個人的努力，也需要相關政策的支持。第三，新能源汽車市場的瓶頸新能源汽車行業無疑是最需要打破的障礙。自2009年以來，中國對新能源汽車的發展提出了具體的目標和規劃，但政策目標與實際情況存在較大差距。直到2013年，中國汽車工業協會發布的數據顯示，中國新能源汽車的產銷規模仍然只有1.7萬多輛。新能源汽車市場狀況不盡如人意的關鍵在于兩個方面：一是政策，二是創新。地方保護主義是阻礙新能源汽車市場發展的最大障礙。從北京和上海公布的地方新能源汽車市場發展政策可以看出，地方保護主義已經開始解凍，這無疑是一個好現象。然而，為了真正推動新能源汽車市場的發展，我們必須徹底讓地方保護主義失去其真正的價值基礎。從目前的新能源汽車技術來看，新能源汽車市場具備大規模推廣的基礎。如果政策允許，新能源汽車市場將能夠在全國范圍內啟動。因此，兩次全國大會將重點圍繞新能源汽車政策的設計和企業商業模式的創新展開。與此同時，新能源汽車配套設施的建設也將成為兩會討論的話題。第四，國有汽車企業改革2014年全國大會上汽車行業最大的熱點應該是國有汽車企業的改革和民營汽車企業的準入。黨的十八屆三中全會關于國有企業改革的決定，將為國有汽車企業的發展帶來巨大機遇。中國自主品牌在改革開放30多年后仍然處于弱勢地位的重要原因之一在于國有汽車企業的管理體制。這一次，中央政府決心進行國有改革，但如何改革國有汽車企業還沒有定論。此外，即使國有汽車企業進行改革，也不一定是所有企業的典范。當然，這也是出席兩會的汽車代表和委員希望通過這次重要場合解決的問題。五、公交車改革繼續公交車改革是每年全國人民代表大會討論的話題。雖然中央政府已經決定取消一般公務用車，但這并不意味著公交改革已經完成。首先，國家購買的汽車數量仍然很大。其次，仍有一些政府用車不符合國家規定。第三，處理被取消的公務用車的問題。因此，公交改革問題不僅存在，而且更加復雜。這自然成為今年全國人民代表大會將繼續討論的一個問題。六、微型電動汽車急需政策突破。微型電動汽車尚未被納入國家政策允許的范圍。因此，微型電動汽車企業只能存在于一些受限制的市場中。然而，微型電動汽車的市場潛力巨大。微型電動汽車不僅將成為污染和不安全的代名詞，還將給整個新能源汽車市場帶來巨大變化。微型電動汽車市場規模的擴大將帶來電池成本的降低，電池成本的下降將帶來整個電動汽車的飛躍……

工業。即便如此，微型電動汽車的發展仍然存在爭議，因此，突破微型電動汽車政策困境仍然是兩會期間的一個有爭議的問題。維伊。控制擁堵和污染中國社會的汽車數量正在增加。大量的汽車不僅給經濟增長和工作生活帶來了便利，還帶來了越來越嚴重的交通擁堵和日益惡化的環境。特別是中國許多地區的霧霾使空氣污染控制變得越來越緊迫，汽車作為污染源之一，成為控制的重點。汽車限購已成為北京、上海等地的主要控制手段。然而，擁堵已經成為許多城市的普遍現象，污染更難以在短時間內解決。因此，征收汽車擁堵費、汽車排污費，以及在更多城市實施限購，可能成為未來的政策選擇之一。在2月12日的國務院常務會議上，國務院總理李克強逐一向環境保護部部長周生賢詢問了實施《大氣污染防治行動計劃》將出臺的配套措施。“新能源汽車購置補貼應該提高嗎？”“主要污染物排污費應該在哪里征收？提高了多少？”“成品油消費稅的調整是否已經充分論證？”可以預見，如何尋求更有效的辦法，采取科學、長期的措施控制污染和交通擁堵將成為全國人大代表關注的熱點問題。

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