天然氣售價標準提高26% 助刺激進口保供

12月2日，中華人民共和國財政部、海關總署、國家稅務總局發布《關于調整進口天然氣稅收優惠政策有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），將天然氣銷售定價標準比上一次上調26%，新增中緬天然氣管道項目、浙江LNG項目、廣東珠海LNG項目等3個可享受稅收優惠的進口天然氣項目。業內人士表示，政策實施后，隨著進口天然氣價格的上漲，中石油、中海油等進口企業有望扭虧為盈，這將有助于提高進口企業的積極性，確保中國天然氣供應的穩定。

● 進口天然氣稅收優惠政策調整新增三項。

早在2011年8月1日，財政部、海關總署、國家稅務總局就發布了天然氣進口增值稅退稅政策。當時，被納入這一優惠政策范圍的項目有：中國石油旗下的中亞-中國天然氣管道項目和江蘇液化天然氣項目；中海油廣東LNG和福建LNG項目以及上海申能集團旗下的上海LNG項目。

根據《通知》，自2013年7月1日起，液化天然氣銷售價格調整為31.45元/吉焦，管道天然氣銷售價調整為1.11元/立方米。卓創信息提供的數據顯示，在2011年的文件中，銷售定價規定為液化天然氣的銷售定價為24.93元/GJ；管道天然氣銷售價格為2010年1-3月，銷售價格為0.67元/立方米；2010年4-6月為0.77元/立方米；2010年7月以后為0.88元/立方米。

據業內人士介紹，本次定價較此前規定價格上調26%，進口企業營業收入增加，天然氣倒掛比例下降，進口天然氣項目進口增值稅退稅金額降低。

此外，《通知》還增加了一些享受稅收優惠政策的項目。包括新增中緬天然氣管道項目享受優惠政策，享受政策的起始時間為2013年7月1日；浙江省新增液化天然氣項目享受優惠政策，政策開始享受時間為2012年9月1日；新增的廣東珠海液化天然氣項目享受優惠政策，享受政策的起始時間為2013年8月1日。

● 天然氣進口企業有望減少損失，刺激進口保障。

數據顯示，自2007年以來，中國已成為天然氣凈進口國，2012年中國天然氣對外依存度飆升至28.9%。與此同時，進口天然氣價格不斷上漲，國內銷售價格和進口成本倒掛的現象越來越嚴重。中國石油和中海油等主要天然氣進口國多年來一直在為虧損而哭泣。

隨著北方集中供暖季節的開始，居民用氣量急劇上升。與此同時，為了控制空氣污染，各地都實施了煤改氣，這使得今年或將面臨歷史上最嚴重的天然氣供應缺口。

國家發展改革委在2013年全國天然氣迎峰度冬保供協調會上透露，今年全國天然氣供應缺口達到220億立方米。經過各方努力挖掘潛力，目前仍有約100億立方米的缺口。國家發改委最新統計數據顯示，今年1-10月，我國天然氣產量959億立方米，增長9.2%；進口量426億立方米，增長23.9%；消費量1336億立方米，增長12.5%。

業內人士表示，上述政策可能是天然氣價格改革和增加進口以緩解天然氣短缺的信號。金融界高級分析師馬曉東在接受媒體采訪時表示，冬季往往是天然氣需求高峰，天然氣短缺頻發；

為了更好地應對年底的用氣高峰，增加進口以緩解國內供應壓力將成為主要手段之一。這項進口稅收優惠政策的出臺將有助于刺激相關企業增加天然氣進口。隨著供應量的增加，天然氣價格上漲的壓力也將有所緩解。

卓創資訊天然氣分析師王曉坤表示，“隨著這項政策的出臺，天然氣進口企業將減少虧損，甚至開始盈利，這將有助于提高進口企業的積極性，確保中國天然氣供應的穩定。”12月2日，財政部，中華人民共和國海關總署、國家稅務總局發布《關于調整進口天然氣稅收優惠政策有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），將天然氣銷售定價標準比上一次上調26%，新增中緬天然氣管道項目、浙江LNG項目、廣東珠海LNG項目等3個可享受稅收優惠的進口天然氣項目。業內人士表示，政策實施后，隨著進口天然氣價格的上漲，中石油、中海油等進口企業有望扭虧為盈，這將有助于提高進口企業的積極性，確保中國天然氣供應的穩定。

● 進口天然氣稅收優惠政策調整新增三項。

早在2011年8月1日，財政部、海關總署、國家稅務總局就發布了天然氣進口增值稅退稅政策。當時，被納入這一優惠政策范圍的項目有：中國石油旗下的中亞-中國天然氣管道項目和江蘇液化天然氣項目；中海油廣東LNG和福建LNG項目以及上海申能集團旗下的上海LNG項目。

根據《通知》，自2013年7月1日起，液化天然氣銷售價格調整為31.45元/吉焦，管道天然氣銷售價調整為1.11元/立方米。卓創信息提供的數據顯示，在2011年的文件中，銷售定價規定為液化天然氣的銷售定價為24.93元/GJ；管道天然氣銷售價格為2010年1-3月，銷售價格為0.67元/立方米；2010年4-6月為0.77元/立方米；2010年7月以后為0.88元/立方米。

據業內人士介紹，本次定價較此前規定價格上調26%，進口企業營業收入增加，天然氣倒掛比例下降，進口天然氣項目進口增值稅退稅金額降低。

此外，《通知》還增加了一些享受稅收優惠政策的項目。包括新增中緬天然氣管道項目享受優惠政策，享受政策的起始時間為2013年7月1日；浙江省新增液化天然氣項目享受優惠政策，政策開始享受時間為2012年9月1日；

新增的廣東珠海液化天然氣項目享受優惠政策，享受政策的起始時間為2013年8月1日。

● 天然氣進口企業有望減少損失，刺激進口保障。

數據顯示，自2007年以來，中國已成為天然氣凈進口國，2012年中國天然氣對外依存度飆升至28.9%。與此同時，進口天然氣價格不斷上漲，國內銷售價格和進口成本倒掛的現象越來越嚴重。中國石油和中海油等主要天然氣進口國多年來一直在為虧損而哭泣。

隨著北方集中供暖季節的開始，居民用氣量急劇上升。與此同時，為了控制空氣污染，各地都實施了煤改氣，這使得今年或將面臨歷史上最嚴重的天然氣供應缺口。

國家發展改革委在2013年全國天然氣迎峰度冬保供協調會上透露，今年全國天然氣供應缺口達到220億立方米。經過各方努力挖掘潛力，目前仍有約100億立方米的缺口。國家發改委最新統計數據顯示，今年1-10月，我國天然氣產量959億立方米，增長9.2%；進口量426億立方米，增長23.9%；消費量1336億立方米，增長12.5%。

業內人士表示，上述政策可能是天然氣價格改革和增加進口以緩解天然氣短缺的信號。金融界高級分析師馬曉東在接受媒體采訪時表示，冬季往往是天然氣需求高峰，天然氣短缺頻發；為了更好地應對年底的用氣高峰，增加進口以緩解國內供應壓力將成為主要手段之一。這項進口稅收優惠政策的出臺將有助于刺激相關企業增加天然氣進口。隨著供應量的增加，天然氣價格上漲的壓力也將有所緩解。

卓創資訊天然氣分析師王曉坤表示，“隨著這一政策的出臺，天然氣進口企業將減少虧損，甚至開始盈利，這將有助于提高進口企業的積極性，確保中國天然氣供應的穩定。”

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