江蘇省“十二五”新能源產業推進方案

新能源產業是我省重點戰略性新興產業之一，在構建我省現代產業體系中發揮著重要作用。為進一步明確新能源產業發展的總體要求和重點任務，實施《江蘇省培育和發展戰略性新興產業“十二五”規劃》，著力提高我省新能源產業的自主創新能力和綜合競爭力，為促進新能源產業持續健康發展，制定本規劃。

一、一般要求

深入貫徹落實科學發展觀，以搶占世界新能源產業發展制高點為目標，聚焦太陽能、風能、生物質能、核能等四大產業，以重大關鍵技術突破為核心，以培育龍頭企業為載體，以建設特色產業基地為抓手，以體制機制創新為動力，努力增加有效投資，加快自主創新，加強品牌建設，拓展市場空間。加快高端化、規模化、集約化、國際化產業升級，加快建設產業高地、創新高地和人才高地，推動光伏產業和風電裝備產業盡快做強，推動生物質能和核電裝備制造業規模化發展，切實把新能源產業培育成為我省新一輪經濟發展的支柱產業，為我省產業結構轉型升級和實現“兩個第一”提供有力支撐。

推動新能源產業發展，必須堅持市場主導和政府引導相結合，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；堅持自主創新與開放融合相結合，全面提升行業國際競爭力和抗風險能力；堅持重點突破和整體推進相結合，以重點領域和關鍵技術突破提升整體水平；堅持分類指導和優化生產力布局相結合，在加快發展的同時避免低水平重復建設。

第二，主要目標

到2015年，將我省建設成為國內綜合實力領先、多個領域居世界前列的新能源產業研發、制造和規模應用示范基地。主要實現以下目標：

（1） 工業規模進一步擴大。新能源產業銷售收入超過1萬億元，年均增長率超過25%；

裝機容量約為1100萬千瓦。

（2） 自主創新能力進一步提高。建設了10個國家級創新平臺和100個省級創新平臺，申請發明專利1萬多件，引進培養了100名創新創業領軍人才（團隊），突破了一批核心關鍵技術，開發了一批高端產品。

（3） 企業競爭力進一步增強。培育銷售收入超過50億元的70家企業（集團），其中銷售收入超過500億元的3-4家企業、銷售收入超過100億元的15家企業、50億元以上的50家企業，建設一批國家和省級重點創新企業。

（D） 產業集聚效應進一步增強。重點建設5個千億元規模的新能源產業集群，重點建設10個國家級或省級新能源高新技術特色產業基地和5個新能源應用示范基地。

第三，重點任務

（1） 加強光伏和風電設備行業。

1.光伏產業。以降低成本、提高光伏產品性能、實現光伏發電平價上網為重點，著力推動關鍵技術創新，提高生產技術水平，突破設備研發瓶頸，促進市場規模應用，大大提高了光伏產業的整體競爭力。到2015年，太陽能電池和組件的產能將超過30吉瓦，銷售收入將超過6000億元；我省將建設成為世界光伏產業基地、光伏電站輸出基地和國家光伏規模應用示范基地，確保領先地位。

重點開發高純度多晶硅、高效低成本晶硅電池和薄膜電池、集成系統和設備、電站控制系統、生產設備及配套材料。重點突破硅烷法、物理法等高純多晶硅提純技術和關鍵器件、大面積超薄硅片及漿料回收、太陽能并網發電和均衡調度等關鍵技術。支持低成本、高轉換效率、長壽命的晶體硅太陽能電池的研發和產業化，加快實現光伏發電每千瓦時1元的目標，盡快實現光伏發電上網平價。重點建設無錫、常州、蘇州、揚州千億級光伏產業集群和連云港硅材料特色產業基地，著力將徐州建設成為國內領先、全球最大的高純硅產業基地。到2015年，單晶硅電池轉換效率將超過22%，多晶硅電池轉換效率超過20%，非晶硅薄膜電池轉換效率達到12%，高純多晶硅材料綜合能耗將低于70千瓦時/公斤。

2.風電設備行業。以風電場規模化建設促進風電設備產業發展，實施重大科技攻關，加快科技成果轉化和關鍵產品開發，推動風電設備規模化、標準化、系列化。到2015年，銷售收入將超過2000億元；

將我省建設成為國內領先的風電設備研發、制造和規模應用示范基地，在多個領域躋身世界前列。

重點發展2兆瓦及以上陸上風電機組和3兆瓦及以上海上和潮間帶風電機組，提高發電機、葉片、大功率齒輪箱、塔架和軸承等關鍵部件的技術水平和制造能力，加快船舶海上風電安裝維護的發展和產業化，海上平臺電氣設備、鋼結構長期重載防腐涂料等風電配套設備和材料，形成具有自主知識產權和高附加值的相對完整的產業鏈和產品鏈。開展6-10兆瓦大型風機關鍵技術攻關，支持翼型設計和葉片結構優化設計、大功率中高速齒輪箱設計、大型風機設計優化、大型風輪機整機和關鍵部件檢測等關鍵技術研發和產業化。重點建設鹽城、常州、南通、鎮江等風電產業集群，形成全國風電產業創新發展高地；大力推進南京、無錫、徐州、連云港等重點零部件高新技術特色產業基地建設。到2015年，國內占主導地位的關鍵部件市場份額將達到50%，形成每年1000萬千瓦的生產能力。

（2） 提升生物質能和核電設備產業。

1.生物質能產業。增加生物質能資源的有效供給，降低生物質能產品的生產成本，提高生物質能開發利用設備的技術水平，加大對生物質能開發利用的推動力度。到2015年，銷售收入將達到1300億元，我省將建設成為國家重要的生物質能裝備制造基地和國家重要的生物質能源產業化基地。

生物質能設備重點發展生物質收集、儲運、成型燃料制造、直燃和混燃設備、沼氣熱電聯產成套設備、低熱值燃氣和蒸汽發電機組。加快生物質燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效生物質氣化裝置、低能耗成型機、熱解液化裝置等關鍵部件的研發和產業化，形成完善的產業體系和規模化生產能力。生物質能產品專注于開發生物質氣體、液體和固體燃料等新能源產品制造工藝；突破生物柴油、生物乙醇、生物丁醇、合成燃料等新一代液體燃料的制備、沼氣的轉化與凈化、低成本、低能耗固體燃料的成型與制造等關鍵技術；

完善和加強生物質能產業鏈，形成100萬噸生物基液體燃料生產能力。

2.核電設備行業。貫徹落實國家發展核電的方針政策，通過重大核電項目建設促進核電設備產業發展。開展特種設備技術研究，大力推進關鍵零部件產業化。到2015年，力爭實現銷售收入700億元，形成中國核電關鍵零部件和核電專用設備的研發制造基地。

核電關鍵零部件將重點推進核電鍛件、核級主管、核級不銹鋼無縫管及管件、核級鈦合金管及管件，核級傳熱管、核級電纜、核級海綿鋯、核級閥門的研發和產業化，全封閉組合開關、核電站專用泵、核蒸汽發生器傳熱管等，形成了大規模生產能力。核電專用設備重點推進核電站自動控制設備、核電站特高壓交直流輸變電成套設備、大型高效節能變壓器、，核電站三廢處理成套設備、核電站應急電源等設備，加強配套能力，逐步將設備制造范圍擴大到核電站汽輪機和發電機組，加快形成核電站主輔設備和配套設備制造能力。

（3） 增強產業自主創新能力。

1.增強企業自主創新能力。加快我省光伏科技、生物質能與材料國家重點實驗室、國家核電廠安全可靠性工程技術中心等核心創新平臺建設，充分發揮前沿技術研發作用，儲備和推進現有國家和省級創新平臺的先進技術工程，引領和推動產業創新能力建設。推動技術、成果和資金向優勢企業集中，鼓勵企業建設產業技術研究院，建設100個國家和省級重點實驗室、工程（技術）研究中心和企業技術中心。深化產學研合作，構建10個以企業為主體的產業創新聯盟。

2.實施關鍵技術研究計劃。按照重點突破、跨越式發展、整體提升的原則，組織實施《江蘇省新能源產業關鍵技術研究計劃》和《江蘇省新型能源產業專利技術轉化實施計劃》，加快突破一批核心關鍵技術，形成一批具有自主知識產權的核心專利。集中力量突破高效低成本光伏發電設備、大型高性能風力發電設備、生物質能成套設備、核電配套設備等關鍵技術。整合國家科技計劃實施、本省重大成果轉化和本省新興產業專項，重點實施100個重大科技成果轉化項目，重點培育100個具有自主知識產權、引領產業發展的重大戰略產品，大幅提高新能源產業重大裝備、高端上游材料等主導產品的自主設計能力和國產化率。

3.完善創新服務體系。圍繞新能源產業發展和技術創新的共同需求，我們將重點建設一批國內領先、國際先進的研發、測試和測試公共服務平臺，如江蘇光伏產品公共服務平臺、光熱利用平臺……

產品測試技術服務中心、國家海上風電技術與設備研發中心、國家風電設備質量監督檢驗中心。加快研究制定我省新能源產業生產應用中的相關產品標準、并網標準和技術規范。推進技術評估咨詢、技術轉讓、技術產權交易等中介服務組織體系建設，促進科技成果轉化。重點建設五大行業共性技術服務平臺和五大專業系統測試、認證等公共服務平臺。

（4） 培育龍頭企業和骨干企業。

1.培育一批龍頭企業。聚焦產業基礎、核心、前沿、高端技術產品，實施龍頭企業培育計劃。制定實施促進各類要素向行業優勢企業、龍頭企業集中等重點措施，鼓勵龍頭企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。到2015年，重點打造3-4家年營收超過500億元的龍頭企業，培育15家年營收突破100億元的骨干企業，培育50家擁有核心技術和知名品牌、產品市場占有率高的龍頭企業，巨大的發展潛力和先進制造業與技術服務業的融合發展。

2.培育一批高成長性企業。支持建設以新能源為特色的科技創新創業園區，引導中小企業開展專業化支持。支持新能源領域的中小企業承擔國家和省級重點產業化項目，參與制定新能源相關標準。到2015年，培育50家以先進技術為支撐、具有高速增長能力和鮮明專業特色的“專精特新”企業，發展成為行業重點企業。

（5） 建設特色產業基地。

優化發展環境，整合創新資源，促進關聯企業集中，促進產業鏈上下游延伸，提高集約發展水平。按照發展重點、重大項目、創新載體、系統支撐的要求，加快建設特色高新技術產業基地。

1.光伏產業。圍繞完善產業鏈，提升高端產品研發制造水平，重點建設以徐州、連云港為重點的硅材料產業基地；以無錫、常州、蘇州、南京、揚州、鎮江為重點的光伏垂直一體化產業基地；以蘇州、南通、淮安為重點的新一代薄膜太陽能電池產業基地；以蘇州、無錫、常州為重點的光伏生產和測試設備產業基地；

以鎮江、泰州為重點的光伏配套材料和集成系統基地。到2015年，將建成5個國內領先的光伏產業基地。

2.風電設備行業。以提高大型風機制造能力、關鍵零部件及配套設施研發為重點，重點在鹽城、常州、無錫、南通、鎮江建設大型風機生產基地，在揚州建設國內小型風機制造基地，以及南京、連云港、徐州、泰州和鹽城的配套產品和關鍵零部件制造基地。到2015年，將建成五個國內領先的風電產業集群。

3.生物質能產業。以生物質成套設備和關鍵生物質能產品為重點，重點建設蘇州、無錫、常州生物質成套設備制造基地，重點推進徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷生物質能源高效綜合利用示范基地建設。

4.核電工業。圍繞提升關鍵零部件和特種設備配套能力，重點建設連云港核電應用基地，培育發展蘇州、無錫、南通、鎮江等關鍵零部件和配套產品產業基地。

（6） 促進示范和規模應用。

1.光伏發電。重點建設地面和屋頂光伏電站，支持光伏建筑一體化發展和光伏發電分布式應用。鼓勵利用學校、醫院、公園等公共建筑設施、大型工廠和沿海灘涂等邊緣土地建設一批光伏電站。支持自給自足的光伏產品進入公共設施和家庭。鼓勵風光互補發展和光熱發電示范應用。到2015年，光伏并網發電裝機容量將達到2000兆瓦。

2.風力發電。繼續推進風電規模化發展，加快建設1000萬千瓦國家級沿海風電基地。充分發揮我省豐富的海上風能資源優勢，加快海上風電場開發建設，重點建設沿海地區示范項目，開展低風速資源開發應用示范和分散式風電項目開發，推進一批典型示范項目建設。以太湖、洪澤湖、微山湖江蘇段、蘇南丘陵和蘇中丘陵為重點，實施規劃控制，因地制宜發展中小風電項目。新能源產業是我省重點戰略性新興產業之一，在構建我省現代產業體系中發揮著重要作用。為進一步明確新能源產業發展的總體要求和重點任務，實施《江蘇省培育和發展戰略性新興產業“十二五”規劃》，著力提高我省新能源產業的自主創新能力和綜合競爭力，為促進新能源產業持續健康發展，制定本規劃。

一、一般要求

深入貫徹落實科學發展觀，以搶占世界新能源產業發展制高點為目標，聚焦太陽能、風能、生物質能、核能等四大產業，以重大關鍵技術突破為核心，以培育龍頭企業為載體，以建設特色產業基地為抓手，以體制機制創新為動力，努力增加有效投資，加快自主創新，加強品牌建設，拓展市場空間。加快高端化、規模化、集約化、國際化產業升級，加快建設產業高地、創新高地和人才高地，推動光伏產業和風電裝備產業盡快做強，推動生物質能和核電設備制造業規模化發展，有效培育新能源產業……

成為我省新一輪經濟發展的支柱產業，為我省產業結構轉型升級和實現“兩個第一”提供了有力支撐。

推動新能源產業發展，必須堅持市場主導和政府引導相結合，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用；堅持自主創新與開放融合相結合，全面提升行業國際競爭力和抗風險能力；堅持重點突破和整體推進相結合，以重點領域和關鍵技術突破提升整體水平；堅持分類指導和優化生產力布局相結合，在加快發展的同時避免低水平重復建設。

第二，主要目標

到2015年，將我省建設成為國內綜合實力領先、多個領域居世界前列的新能源產業研發、制造和規模應用示范基地。主要實現以下目標：

（1） 工業規模進一步擴大。新能源產業銷售收入超過1萬億元，年均增長率超過25%；裝機容量約為1100萬千瓦。

（2） 自主創新能力進一步提高。建設了10個國家級創新平臺和100個省級創新平臺，申請發明專利1萬多件，引進培養了100名創新創業領軍人才（團隊），突破了一批核心關鍵技術，開發了一批高端產品。

（3） 企業競爭力進一步增強。培育銷售收入超過50億元的70家企業（集團），其中銷售收入超過500億元的3-4家企業、銷售收入超過100億元的15家企業、50億元以上的50家企業，建設一批國家和省級重點創新企業。

（D） 產業集聚效應進一步增強。重點建設5個千億元規模的新能源產業集群，重點建設10個國家級或省級新能源高新技術特色產業基地和5個新能源應用示范基地。

第三，重點任務

（1） 加強光伏和風電設備行業。

1.光伏產業。以降低成本、提高光伏產品性能、實現光伏發電平價上網為重點，著力推動關鍵技術創新，提高生產技術水平，突破設備研發瓶頸，促進市場規模應用，大大提高了光伏產業的整體競爭力。到2015年，太陽能電池和組件的產能將超過30吉瓦，銷售收入將超過6000億元；

我省將建設成為世界光伏產業基地、光伏電站輸出基地和國家光伏規模應用示范基地，確保領先地位。

重點開發高純度多晶硅、高效低成本晶硅電池和薄膜電池、集成系統和設備、電站控制系統、生產設備及配套材料。重點突破硅烷法、物理法等高純多晶硅提純技術和關鍵器件、大面積超薄硅片及漿料回收、太陽能并網發電和均衡調度等關鍵技術。支持低成本、高轉換效率、長壽命的晶體硅太陽能電池的研發和產業化，加快實現光伏發電每千瓦時1元的目標，盡快實現光伏發電上網平價。重點建設無錫、常州、蘇州、揚州千億級光伏產業集群和連云港硅材料特色產業基地，著力將徐州建設成為國內領先、全球最大的高純硅產業基地。到2015年，單晶硅電池轉換效率將超過22%，多晶硅電池轉換效率超過20%，非晶硅薄膜電池轉換效率達到12%，高純多晶硅材料綜合能耗將低于70千瓦時/公斤。

2.風電設備行業。以風電場規模化建設促進風電設備產業發展，實施重大科技攻關，加快科技成果轉化和關鍵產品開發，推動風電設備規模化、標準化、系列化。到2015年，銷售收入將超過2000億元；將我省建設成為國內領先的風電設備研發、制造和規模應用示范基地，在多個領域躋身世界前列。

重點發展2兆瓦及以上陸上風電機組和3兆瓦及以上海上和潮間帶風電機組，提高發電機、葉片、大功率齒輪箱、塔架和軸承等關鍵部件的技術水平和制造能力，加快船舶海上風電安裝維護的發展和產業化，海上平臺電氣設備、鋼結構長期重載防腐涂料等風電配套設備和材料，形成具有自主知識產權和高附加值的相對完整的產業鏈和產品鏈。開展6-10兆瓦大型風機關鍵技術攻關，支持翼型設計和葉片結構優化設計、大功率中高速齒輪箱設計、大型風機設計優化、大型風輪機整機和關鍵部件檢測等關鍵技術研發和產業化。重點建設鹽城、常州、南通、鎮江等風電產業集群，形成全國風電產業創新發展高地；

大力推進南京、無錫、徐州、連云港等重點零部件高新技術特色產業基地建設。到2015年，國內占主導地位的關鍵部件市場份額將達到50%，形成每年1000萬千瓦的生產能力。

（2） 提升生物質能和核電設備產業。

1.生物質能產業。增加生物質能資源的有效供給，降低生物質能產品的生產成本，提高生物質能開發利用設備的技術水平，加大對生物質能開發利用的推動力度。到2015年，銷售收入將達到1300億元，我省將建設成為國家重要的生物質能裝備制造基地和國家重要的生物質能源產業化基地。

生物質能設備重點發展生物質收集、儲運、成型燃料制造、直燃和混燃設備、沼氣熱電聯產成套設備、低熱值燃氣和蒸汽發電機組。加快生物質燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效生物質氣化裝置、低能耗成型機、熱解液化裝置等關鍵部件的研發和產業化，形成完善的產業體系和規模化生產能力。生物質能產品專注于開發生物質氣體、液體和固體燃料等新能源產品制造工藝；突破生物柴油、生物乙醇、生物丁醇、合成燃料等新一代液體燃料的制備、沼氣的轉化與凈化、低成本、低能耗固體燃料的成型與制造等關鍵技術；

完善和加強生物質能產業鏈，形成100萬噸生物基液體燃料生產能力。

2.核電設備行業。貫徹落實國家發展核電的方針政策，通過重大核電項目建設促進核電設備產業發展。開展特種設備技術研究，大力推進關鍵零部件產業化。到2015年，力爭實現銷售收入700億元，形成中國核電關鍵零部件和核電專用設備的研發制造基地。

核電關鍵零部件將重點推進核電鍛件、核級主管、核級不銹鋼無縫管及管件、核級鈦合金管及管件，核級傳熱管、核級電纜、核級海綿鋯、核級閥門的研發和產業化，全封閉組合開關、核電站專用泵、核蒸汽發生器傳熱管等，形成了大規模生產能力。核電專用設備重點推進核電站自動控制設備、核電站特高壓交直流輸變電成套設備、大型高效節能變壓器、，核電站三廢處理成套設備、核電站應急電源等設備，加強配套能力，逐步將設備制造范圍擴大到核電站汽輪機和發電機組，加快形成核電站主輔設備和配套設備制造能力。

（3） 增強產業自主創新能力。

1.增強企業自主創新能力。加快我省光伏科技、生物質能與材料國家重點實驗室、國家核電廠安全可靠性工程技術中心等核心創新平臺建設，充分發揮前沿技術研發作用，儲備和推進現有國家和省級創新平臺的先進技術工程，引領和推動產業創新能力建設。推動技術、成果和資金向優勢企業集中，鼓勵企業建設產業技術研究院，建設100個國家和省級重點實驗室、工程（技術）研究中心和企業技術中心。深化產學研合作，構建10個以企業為主體的產業創新聯盟。

2.實施關鍵技術研究計劃。按照重點突破、跨越式發展、整體提升的原則，組織實施《江蘇省新能源產業關鍵技術研究計劃》和《江蘇省新型能源產業專利技術轉化實施計劃》，加快突破一批核心關鍵技術，形成一批具有自主知識產權的核心專利。集中力量突破高效低成本光伏發電設備、大型高性能風力發電設備、生物質能成套設備、核電配套設備等關鍵技術。整合國家科技計劃實施、本省重大成果轉化和本省新興產業專項，重點實施100個重大科技成果轉化項目，重點培育100個具有自主知識產權、引領產業發展的重大戰略產品，大幅提高新能源產業重大裝備、高端上游材料等主導產品的自主設計能力和國產化率。

3.完善創新服務體系。圍繞新能源產業發展和技術創新的共同需求，我們將重點建設一批國內領先、國際先進的研發、測試和測試公共服務平臺，如江蘇光伏產品公共服務平臺、光熱利用平臺……

產品測試技術服務中心、國家海上風電技術與設備研發中心、國家風電設備質量監督檢驗中心。加快研究制定我省新能源產業生產應用中的相關產品標準、并網標準和技術規范。推進技術評估咨詢、技術轉讓、技術產權交易等中介服務組織體系建設，促進科技成果轉化。重點建設五大行業共性技術服務平臺和五大專業系統測試、認證等公共服務平臺。

（4） 培育龍頭企業和骨干企業。

1.培育一批龍頭企業。聚焦產業基礎、核心、前沿、高端技術產品，實施龍頭企業培育計劃。制定實施促進各類要素向行業優勢企業、龍頭企業集中等重點措施，鼓勵龍頭企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。到2015年，重點打造3-4家年營收超過500億元的龍頭企業，培育15家年營收突破100億元的骨干企業，培育50家擁有核心技術和知名品牌、產品市場占有率高的龍頭企業，巨大的發展潛力和先進制造業與技術服務業的融合發展。

2.培育一批高成長性企業。支持建設以新能源為特色的科技創新創業園區，引導中小企業開展專業化支持。支持新能源領域的中小企業承擔國家和省級重點產業化項目，參與制定新能源相關標準。到2015年，培育50家以先進技術為支撐、具有高速增長能力和鮮明專業特色的“專精特新”企業，發展成為行業重點企業。

（5） 建設特色產業基地。

優化發展環境，整合創新資源，促進關聯企業集中，促進產業鏈上下游延伸，提高集約發展水平。按照發展重點、重大項目、創新載體、系統支撐的要求，加快建設特色高新技術產業基地。

1.光伏產業。圍繞完善產業鏈，提升高端產品研發制造水平，重點建設以徐州、連云港為重點的硅材料產業基地；以無錫、常州、蘇州、南京、揚州、鎮江為重點的光伏垂直一體化產業基地；以蘇州、南通、淮安為重點的新一代薄膜太陽能電池產業基地；以蘇州、無錫、常州為重點的光伏生產和測試設備產業基地；

以鎮江、泰州為重點的光伏配套材料和集成系統基地。到2015年，將建成5個國內領先的光伏產業基地。

2.風電設備行業。以提高大型風機制造能力、關鍵零部件及配套設施研發為重點，重點在鹽城、常州、無錫、南通、鎮江建設大型風機生產基地，在揚州建設國內小型風機制造基地，以及南京、連云港、徐州、泰州和鹽城的配套產品和關鍵零部件制造基地。到2015年，將建成五個國內領先的風電產業集群。

3.生物質能產業。以生物質成套設備和關鍵生物質能產品為重點，重點建設蘇州、無錫、常州生物質成套設備制造基地，重點推進徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷生物質能源高效綜合利用示范基地建設。

4.核電工業。圍繞提升關鍵零部件和特種設備配套能力，重點建設連云港核電應用基地，培育發展蘇州、無錫、南通、鎮江等關鍵零部件和配套產品產業基地。

（6） 促進示范和規模應用。

1.光伏發電。重點建設地面和屋頂光伏電站，支持光伏建筑一體化發展和光伏發電分布式應用。鼓勵利用學校、醫院、公園等公共建筑設施、大型工廠和沿海灘涂等邊緣土地建設一批光伏電站。支持自給自足的光伏產品進入公共設施和家庭。鼓勵風光互補發展和光熱發電示范應用。到2015年，光伏并網發電裝機容量將達到2000兆瓦。

2.風力發電。繼續推進風電規模化發展，加快建設1000萬千瓦國家級沿海風電基地。充分發揮我省豐富的海上風能資源優勢，加快海上風電場開發建設，重點建設沿海地區示范項目，開展低風速資源開發應用示范和分散式風電項目開發，推進一批典型示范項目建設。以太湖、洪澤湖、微山湖江蘇段、蘇南丘陵和蘇中丘陵為重點，實施規劃控制，因地制宜發展中小風電項目。到2015年，風力發電規模將達到600萬千瓦，其中陸地240萬千瓦，海上360萬千瓦。

3.生物質發電。重點發展秸稈發電、工業副產品發電、垃圾發電和沼氣發電。完善秸稈收儲運輸機制，在保證現有發電廠良好運行的前提下，合理安排生物質發電廠。積極推進大型畜禽養殖場和大型生物質利用企業的工業廢棄物或副產品沼氣發電、木材加工廢棄物熱電聯產，有序推進垃圾焚燒發電和填埋氣發電。到2015年，全省將建設約50個生物質發電項目，裝機容量100萬千瓦。

4.核能發電。在確保安全的基礎上，穩步高效地發展核電。按照國家統一部署，推進田灣核電站擴建等項目前期工作，爭取將3-6號機組綜合建設和7-8號機組擴建納入國家計劃。積極做好江蘇第二核電站項目前期工作，為開工創造條件。到2015年，在建核電裝機容量將超過400萬千瓦。

（7） 提高國際發展水平。

1.深化國際技術合作。大力吸引n……的研發總部或區域研發中心……

能源跨國公司落戶江蘇，以獨資、合資、合作等形式在我省設立研發機構，支持跨國公司與我省企業、高校、科研院所開展多種形式的交流與合作。積極引導和支持企業在境外設立研發機構或收購境外研發機構和高新技術企業。支持企業參與國際產品和市場準入認證。鼓勵企業進口新能源產業急需的關鍵設備和先進技術，通過引進、消化、吸收和創新，提高新能源產業的制造水平和競爭力。

2.積極拓展國際市場。積極承接國際產業轉移，引進一批技術含量高、產業規模大、帶動支撐作用強的重大項目。支持有實力的企業對外投資，合理利用海外資源，建立海外生產基地和全球營銷網絡。支持企業參與國家雙邊或多邊新能源合作計劃和項目承包。積極拓展國際市場，優化產品出口結構，促進出口市場多元化。

第四，推廣措施

（1） 加強組織協調。

省有關部門根據各自職能，按照財稅、物價、國土資源、規劃、住房城鄉建設、環境保護、統計、質量監督、，電力和本促銷計劃涉及的其他方面。各市、縣（區）政府要根據本規劃建立協調推進機制，設立配套資金，細化各項措施，確保各項工作落實到位。切實加強行業管理，建立健全新能源產業準入標準，堅決遏制低水平重復建設，規范我省新能源產業發展。

（2） 加大政策支持力度。

落實國家支持新能源產業發展的政策，全面落實《中華人民共和國可再生能源法》和《可再生能源電價補充資金補貼審核確認管理暫行辦法》。積極鼓勵企業參與國家金太陽、光伏建筑一體化等專項建設。實施新一輪光伏發電促進政策，對光伏發電電價進行補貼。建立健全農作物秸稈儲運體系，對秸稈經紀人進行補貼。省級促進戰略性新興產業發展專項資金和創業投資引導基金支持新能源產業發展。

（3） 拓寬融資渠道。

支持新能源企業在國內外上市，發行債券，為上市公司再融資。支持各地設立新能源產業風險投資基金。搭建銀企合作平臺，積極向金融機構推薦符合我省新能源產業發展要求的重點項目，鼓勵金融機構加大對新能源產業開發的信貸支持力度。全省中小企業信用擔保和風險補償專項資金每年按一定比例支持新能源行業中小企業融資擔保。納入再擔保體系的擔保公司應重點支持符合新能源產業重點發展方向和規劃布局的企業。

（4） 加強人才支持。

深入實施100個領軍人才團隊、1000個高端人才引進項目和各類人才引進計劃，吸引國內優秀人才、海外歸國人才、海外科技和管理人才在新能源產業創新創業；

將新能源產業所需高端人才納入省高層次創新人才引進計劃和省科技創新創業工程重點。培養一批具有全球視野和強大創新能力的領軍企業家。完善普通高校和職業技術學院新能源專業學科體系建設，加快培養新能源專業人才。鼓勵和支持地方政府、企業、高校、科研院所共建新能源產業培訓基地，建立多層次的新能源產業人才培養體系。

（5） 嚴格的目標評估。

建立新能源行業分類統計、監測、分析和發布制度，加強對新能源行業的統計分析。各有關部門要加強對新能源產業運行形勢的分析，掌握新能源產業發展趨勢和趨勢，及時發布產業發展指引、產業政策等信息，提出對策、建議和措施，引導產業持續健康發展。各地和有關部門要圍繞推進計劃提出的主要目標和重點任務，制定年度工作目標和工作計劃，切實落實各項措施。有條件的市（縣）要將新能源發展考核指標納入科學發展評價體系或加快出臺相關考核辦法，認真做好各項任務的分解落實，確保規劃目標的實現和重點任務的完成。到2015年，風力發電規模將達到600萬千瓦，其中陸地240萬千瓦，海上360萬千瓦。

3.生物質發電。重點發展秸稈發電、工業副產品發電、垃圾發電和沼氣發電。完善秸稈收儲運輸機制，在保證現有發電廠良好運行的前提下，合理安排生物質發電廠。積極推進大型畜禽養殖場和大型生物質利用企業的工業廢棄物或副產品沼氣發電、木材加工廢棄物熱電聯產，有序推進垃圾焚燒發電和填埋氣發電。到2015年，全省將建設約50個生物質發電項目，裝機容量100萬千瓦。

4.核能發電。在確保安全的基礎上，穩步高效地發展核電。按照國家統一部署，推進田灣核電站擴建等項目前期工作，爭取將3-6號機組綜合建設和7-8號機組擴建納入國家計劃。積極做好江蘇第二核電站項目前期工作，為開工創造條件。到2015年，在建核電裝機容量將超過400萬千瓦。

（7） 提高國際發展水平。

1.深化國際技術合作。大力吸引新能源跨國公司研發總部或區域研發中心落戶江蘇，以獨資、合資、合作等形式在我省設立研發機構，支持跨國公司與我省企業、高校、科研院所開展多種形式的交流合作。積極引導和支持企業在境外設立研發機構或收購境外研發機構和高新技術企業。支持企業參與國際產品和市場準入認證。鼓勵企業進口新能源產業急需的關鍵設備和先進技術，通過引進、消化、吸收和創新，提高新能源產業的制造水平和競爭力。

2.積極拓展國際市場。積極承接國際產業轉移，引進一批技術含量高、產業規模大、帶動支撐作用強的重大項目。支持有實力的企業對外投資，合理利用海外資源，建立海外生產基地和全球營銷網絡。支持企業……

參與國家雙邊或多邊新能源合作計劃和項目承包。積極拓展國際市場，優化產品出口結構，促進出口市場多元化。

第四，推廣措施

（1） 加強組織協調。

省有關部門根據各自職能，按照財稅、物價、國土資源、規劃、住房城鄉建設、環境保護、統計、質量監督、，電力和本促銷計劃涉及的其他方面。各市、縣（區）政府要根據本規劃建立協調推進機制，設立配套資金，細化各項措施，確保各項工作落實到位。切實加強行業管理，建立健全新能源產業準入標準，堅決遏制低水平重復建設，規范我省新能源產業發展。

（2） 加大政策支持力度。

落實國家支持新能源產業發展的政策，全面落實《中華人民共和國可再生能源法》和《可再生能源電價補充資金補貼審核確認管理暫行辦法》。積極鼓勵企業參與國家金太陽、光伏建筑一體化等專項建設。實施新一輪光伏發電促進政策，對光伏發電電價進行補貼。建立健全農作物秸稈儲運體系，對秸稈經紀人進行補貼。省級促進戰略性新興產業發展專項資金和創業投資引導基金支持新能源產業發展。

（3） 拓寬融資渠道。

支持新能源企業在國內外上市，發行債券，為上市公司再融資。支持各地設立新能源產業風險投資基金。搭建銀企合作平臺，積極向金融機構推薦符合我省新能源產業發展要求的重點項目，鼓勵金融機構加大對新能源產業開發的信貸支持力度。全省中小企業信用擔保和風險補償專項資金每年按一定比例支持新能源行業中小企業融資擔保。納入再擔保體系的擔保公司應重點支持符合新能源產業重點發展方向和規劃布局的企業。

（4） 加強人才支持。

深入實施100個領軍人才團隊、1000個高端人才引進項目和各類人才引進計劃，吸引國內優秀人才、海外歸國人才、海外科技和管理人才在新能源產業創新創業；

將新能源產業所需高端人才納入省高層次創新人才引進計劃和省科技創新創業工程重點。培養一批具有全球視野和強大創新能力的領軍企業家。完善普通高校和職業技術學院新能源專業學科體系建設，加快培養新能源專業人才。鼓勵和支持地方政府、企業、高校、科研院所共建新能源產業培訓基地，建立多層次的新能源產業人才培養體系。

（5） 嚴格的目標評估。

建立新能源行業分類統計、監測、分析和發布制度，加強對新能源行業的統計分析。各有關部門要加強對新能源產業運行形勢的分析，掌握新能源產業發展趨勢和趨勢，及時發布產業發展指引、產業政策等信息，提出對策、建議和措施，引導產業持續健康發展。各地和有關部門要圍繞推進計劃提出的主要目標和重點任務，制定年度工作目標和工作計劃，切實落實各項措施。有條件的市（縣）要將新能源發展考核指標納入科學發展評價體系或加快出臺相關考核辦法，認真做好各項任務的分解落實，確保規劃目標的實現和重點任務的完成。

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