日前,有媒體披露,中國新能源汽車發展十年規劃將再次推遲,規劃內容將大幅調整,特別是備受關注的中央1000億補貼和新能源汽車五年銷售目標將從規劃中消失。
按照原計劃,未來十年中央財政將投入1000億元,其中500億元為節能與新能源汽車產業發展專項資金;300億元用于支持新能源汽車的示范推廣;200億元將用于推廣以混合動力汽車為重點的節能汽車。
原本希望彎道超車的新能源汽車最近受到了批評,這讓決策者陷入了猶豫和猶豫的困惑。
與新能源汽車相關的政策實際上在2009年的《汽車產業調整和振興計劃》中有詳細描述。
該計劃明確要求電動汽車的生產和銷售形成規模。改造現有產能,形成純電動、插電式混合動力、普通混合動力等50萬輛新能源汽車產能,新能源汽車銷量約占乘用車總銷量的5%。主要乘用車制造商應擁有經過認證的新能源汽車產品。同時,規劃還明確了中國新能源汽車未來的發展方向應以純電動汽車為重點:推動純電動汽車、插電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業化。
然而,與下鄉政策相比,新能源汽車政策產生了相反的效果。
50萬輛電動汽車的產能不僅無法實現,以電動汽車為主要方向的新能源汽車政策在市場上也遇到了更大的挑戰。主要乘用車制造商必須擁有認證的新能源汽車產品的要求也遇到了重大障礙。
如果政策目標是空的,調整是自然的,但如何調整需要一些曲折。關鍵在于政策制定的原則和制定部門的利益糾紛。
汽車下鄉政策雖然取得了很大成效,但大大超出了預期。同時,給汽車企業制造了虛假的繁榮景象,麻痹了企業加強管理的長遠發展意識。
新能源汽車規劃目標的制定,讓車企無所適從,市場不接受,技術不過關,基礎設施不完善,車企不得不采取形式主義。
所有合資汽車企業今年都推出了合資自主品牌,合資自主品牌的產品幾乎都是電動汽車。這些電動汽車產品真的具備在市場上大規模生產的條件嗎?
因此,汽車產業政策可能放大市場效應,造成非理性擴張,企業過于繁榮;
或者缺乏基本的市場基礎,導致政策和目標之間的脫節。
政府的政策和規劃陷入了進退兩難的境地。為什么?
這是因為政府主管部門的職能定位不到位。
現代政府的職能是什么?不是管理,而是服務。現代政府的職能應該是賦予市場經濟決策權,同時創造各種市場主體自由競爭、公平交易的市場環境。
根據這個定位,政府主管部門不應該為汽車市場的發展規定什么,而應該為之服務。政府政策的基礎還需要以市場為軸心,以服務為手段。例如,關于新能源汽車的規劃,政府是否有必要規定未來特定時間內新能源汽車生產和銷售的規模?
政府的目的是什么?一是推動新能源汽車市場的發展,二是推動自主品牌車企在新能源汽車行業占據更有利的地位。
這兩個目標的核心其實是市場,第一個目標不言自明,而自主品牌要想在新能源汽車上實現華麗轉身,增強競爭力,也必須以滿足市場需求為第一目標。
比亞迪(002594)的電動汽車在深圳打車已經一年了,但它能贏得多少消費者?關鍵是市場還沒有真正開始。
因此,新能源汽車的規劃是為市場需求提供消費的原因和基本環境。當然,提供財政補貼是一個方面,但這個補貼金額只需要規定每個消費者在購車時可以享受的財政補貼,同時規定補貼總額并劃定專用賬戶。如果沒有市場需求,它只能成為一種形式和裝飾。
我們的政策最大的缺點是過于關注部門和企業的感受,而很少考慮消費者的真實想法。只有從消費者的角度制定政策,政策才能真正起到促進市場、促進企業的作用。
(編輯/李燕郊)日前,有媒體披露,中國新能源汽車發展十年規劃將再次推遲,規劃內容將大幅調整,特別是備受關注的中央1000億補貼和新能源汽車五年銷售目標將從規劃中消失。
按照原計劃,未來十年中央財政將投入1000億元,其中500億元為節能與新能源汽車產業發展專項資金;300億元用于支持新能源汽車的示范推廣;
200億元將用于推廣以混合動力汽車為重點的節能汽車。
原本希望彎道超車的新能源汽車最近受到了批評,這讓決策者陷入了猶豫和猶豫的困惑。
與新能源汽車相關的政策實際上在2009年的《汽車產業調整和振興計劃》中有詳細描述。
該計劃明確要求電動汽車的生產和銷售形成規模。改造現有產能,形成純電動、插電式混合動力、普通混合動力等50萬輛新能源汽車產能,新能源汽車銷量約占乘用車總銷量的5%。主要乘用車制造商應擁有經過認證的新能源汽車產品。同時,規劃還明確了中國新能源汽車未來的發展方向應以純電動汽車為重點:推動純電動汽車、插電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業化。
然而,與下鄉政策相比,新能源汽車政策產生了相反的效果。
50萬輛電動汽車的產能不僅無法實現,以電動汽車為主要方向的新能源汽車政策在市場上也遇到了更大的挑戰。主要乘用車制造商必須擁有認證的新能源汽車產品的要求也遇到了重大障礙。
如果政策目標是空的,調整是自然的,但如何調整需要一些曲折。關鍵在于政策制定的原則和制定部門的利益糾紛。
汽車下鄉政策雖然取得了很大成效,但大大超出了預期。同時,給汽車企業制造了虛假的繁榮景象,麻痹了企業加強管理的長遠發展意識。
新能源汽車規劃目標的制定,讓車企無所適從,市場不接受,技術不過關,基礎設施不完善,車企不得不采取形式主義。
所有合資汽車企業今年都推出了合資自主品牌,合資自主品牌的產品幾乎都是電動汽車。這些電動汽車產品真的具備在市場上大規模生產的條件嗎?
因此,汽車產業政策可能放大市場效應,造成非理性擴張,企業過于繁榮;
或者缺乏基本的市場基礎,導致政策和目標之間的脫節。
政府的政策和規劃陷入了進退兩難的境地。為什么?
這是因為政府主管部門的職能定位不到位。
現代政府的職能是什么?不是管理,而是服務。現代政府的職能應該是賦予市場經濟決策權,同時創造各種市場主體自由競爭、公平交易的市場環境。
根據這個定位,政府主管部門不應該為汽車市場的發展規定什么,而應該為之服務。政府政策的基礎還需要以市場為軸心,以服務為手段。例如,關于新能源汽車的規劃,政府是否有必要規定未來特定時間內新能源汽車生產和銷售的規模?
政府的目的是什么?一是推動新能源汽車市場的發展,二是推動自主品牌車企在新能源汽車行業占據更有利的地位。
這兩個目標的核心其實是市場,第一個目標不言自明,而自主品牌要想在新能源汽車上實現華麗轉身,增強競爭力,也必須以滿足市場需求為第一目標。
比亞迪(002594)的電動汽車在深圳打車已經一年了,但它能贏得多少消費者?關鍵是市場還沒有真正開始。
因此,新能源汽車的規劃是為市場需求提供消費的原因和基本環境。當然,提供財政補貼是一個方面,但這個補貼金額只需要規定每個消費者在購車時可以享受的財政補貼,同時規定補貼總額并劃定專用賬戶。如果沒有市場需求,它只能成為一種形式和裝飾。
我們的政策最大的缺點是過于關注部門和企業的感受,而很少考慮消費者的真實想法。只有從消費者的角度制定政策,政策才能真正起到促進市場、促進企業的作用。
(編輯/李燕郊)
這個冬天,有點冷。銀行準備金率屢次拔高,銀行信貸資金受迫緊縮,再加上由于不規范操作造成的民間融資屢屢受挫,使得發展中的大中企業在原本就已寒氣逼人的寒冬環境中更是雪上加霜。
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