今年上半年新能源汽車發展減速明顯

與近兩年的新能源汽車發展相比，今年上半年，行業內外對新能源汽車的態度逐漸平靜，反思的聲音增加，顯示出中國新能源汽車增速放緩的明顯跡象。

在過去的六個月里，沒有頒布與新能源汽車直接相關的政策，公共服務和私人消費領域的進展相對緩慢。沒有車企上市的新能源汽車，各地也幾乎沒有新能源汽車項目落地。種種現象表明，2009年以來的第一波新能源汽車發展熱潮正在降溫。冷靜看待新能源汽車的發展，或許更有利于中國汽車產業的轉型和長遠發展。

政策仍在意料之中。

今年上半年，備受期待的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011~2020年）》一再延期。這一重大政策遲遲未能發布，直接導致上半年新能源汽車發展政策出現“空白”。如果我們必須從新政策中尋找新能源汽車的蹤跡，那將是兩個“征求意見稿”。

首先，今年4月，國家發展改革委發布了《外商投資產業指導目錄（征求意見稿）》，提出國家鼓勵外商在中國設立新能源汽車關鍵零部件企業，但持股比例不得超過50%。這是國家首次明確規定新能源汽車關鍵零部件的合資股比。

第二，6月15日，國務院法制辦發布的《中華人民共和國車船稅法實施條例（征求意見稿）》規定，純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車應按類似汽車適用稅率的一半征稅。

市場上有很多冷問題。

新能源汽車最終將進入市場。與去年新能源汽車的火爆上市不同，今年上半年，無論是公共服務領域還是私人消費市場，都幾乎沒有新能源汽車交付的消息。只有江淮、福田等少數企業舉行了純電動汽車上市儀式。

對于私人消費市場，6月份的一項市場調查顯示，私人購買新能源汽車補貼政策試點實施一周年以來，比亞迪、江淮、眾泰等企業已售出1000多輛電動汽車，少數消費者購買了新能源汽車。然而，目前私人購買的新能源汽車數量仍然太少，上市車型屈指可數。新能源汽車在營銷過程中仍然存在許多問題，典型表現是“買車難、賣車難、用車難”，阻礙了新能源汽車快速進入普通百姓。

在公共服務領域，“十城千車”示范工程已實施兩年。與前一年半的情況相比，今年上半年最為平淡，幾乎沒有政府購買新能源汽車的消息。許多當地采購中心的人反映，由于新能源汽車的不穩定以及企業無車可賣，很難引起他們的購買興趣。

此外，4月11日，眾泰旗下一輛純電動出租車在杭州運營時自燃，給電動汽車的營銷蒙上了陰影。作為新生事物，電動汽車在示范運營過程中出現問題是正常的，但地方政府和企業最初的回避態度讓外界感到不滿。此次自燃事故也凸顯了新能源汽車示范城市在安裝實時監控系統方面缺乏自我監督。

企業行動遲緩等。

今年上半年，中國幾乎沒有新能源汽車上市。筆者查閱了近半年來工信部發布的五份新車公告后發現，盡管有很多新……

報紙上公布的能源汽車，都集中在商用車領域，純電動汽車和混合動力汽車只有10多輛，這表明新能源汽車進入乘用車企業的速度明顯放緩。

今年4月的上海車展是汽車公司展示新能源汽車成就的一個大舞臺。本屆上海車展上展出的新能源汽車數量比去年的北京車展少。一些企業沒有將新能源汽車放在展臺最顯眼的位置，奇瑞、吉利等自主品牌車企展出的新能源汽車數量大幅下降。在車展上，新能源汽車局部降溫的信號已經釋放出來。

在過去的半年里，汽車公司沒有發布新能源汽車技術突破的消息。目前，在技術難以突破的情況下，一些汽車公司傾向于開發更容易工業化的混合動力汽車。一汽、長安等企業相關負責人明確表示，近期的研發重點是混合動力汽車。

此外，汽車公司和電力公司在為電動汽車充電和更換電動汽車的商業模式上也存在差異。汽車企業傾向于充電模式，而電力公司傾向于改變電力模式。雙方意見不一致，導致今年上半年基礎設施建設緩慢。去年8月成立的中央企業電動汽車產業聯盟并沒有取得多大成就。據稱，中央企業內部尚未就發展電動汽車的路線達成一致。

局部休息更合理。

在過去的兩年里，地方政府一直是開發新能源汽車最積極的力量之一。地方政府通過發展新能源汽車這一戰略性新興產業來實現地方經濟的轉型和調整，可謂一舉兩得。于是，新能源汽車產業基地和產業園區遍地開花，地方新能源汽車行業聯盟如雨后春筍般涌現。

現在這股熱潮正在消退。今年上半年，除了上海宣布在嘉定區建設國際電動汽車示范城市外，其他地方都沒有啟動新能源汽車項目的消息。曾高調提出建設全球最大電動汽車城市的河北曹妃甸，在過去的半年里似乎陷入了停滯，關于電動汽車的消息也不多。山東煙臺的一個新能源汽車項目曾計劃投資100億元打造當地主導產業，但現在只有一棟未完工的建筑和數百英畝的荒地。

今年以來，幾乎沒有新的地方政府主導的新能源汽車產業聯盟成立。筆者四處搜索發現，今年1月，浙江縣級市永康組織當地多家企業成立了“節能與新能源汽車產業聯盟”。許多已經成立的地方新能源汽車產業聯盟，如今幾乎沉寂。

在新能源汽車存在太多不確定因素的情況下，地方政府盲目出問題是不可避免的，有建立地方績效項目的嫌疑。現在，放緩對新能源汽車的投資步伐可以被視為地方政府的理性回報。

（編輯/李紅）與近兩年新能源汽車的發展相比，今年上半年，行業內外對新能源汽車態度逐漸平靜，反思的聲音增加，顯示出中國新能源汽車發展放緩的明顯跡象。

在過去的六個月里，沒有頒布與新能源汽車直接相關的政策，公共服務和私人消費領域的進展相對緩慢。沒有車企上市的新能源汽車，各地也幾乎沒有新能源汽車項目落地。種種現象表明，2009年以來的第一波新能源汽車發展熱潮正在降溫。冷靜看待新能源汽車的發展，或許更有利于中國汽車產業的轉型和長遠發展。

政策仍在意料之中。

在……

今年上半年，備受期待的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2011~2020年）》一再延期。這一重大政策遲遲未能發布，直接導致上半年新能源汽車發展政策出現“空白”。如果我們必須從新政策中尋找新能源汽車的蹤跡，那將是兩個“征求意見稿”。

首先，今年4月，國家發展改革委發布了《外商投資產業指導目錄（征求意見稿）》，提出國家鼓勵外商在中國設立新能源汽車關鍵零部件企業，但持股比例不得超過50%。這是國家首次明確規定新能源汽車關鍵零部件的合資股比。

第二，6月15日，國務院法制辦發布的《中華人民共和國車船稅法實施條例（征求意見稿）》規定，純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車免征車船稅，其他混合動力汽車應按類似汽車適用稅率的一半征稅。

市場上有很多冷問題。

新能源汽車最終將進入市場。與去年新能源汽車的火爆上市不同，今年上半年，無論是公共服務領域還是私人消費市場，都幾乎沒有新能源汽車交付的消息。只有江淮、福田等少數企業舉行了純電動汽車上市儀式。

對于私人消費市場，6月份的一項市場調查顯示，私人購買新能源汽車補貼政策試點實施一周年以來，比亞迪、江淮、眾泰等企業已售出1000多輛電動汽車，少數消費者購買了新能源汽車。然而，目前私人購買的新能源汽車數量仍然太少，上市車型屈指可數。新能源汽車在營銷過程中仍然存在許多問題，典型表現是“買車難、賣車難、用車難”，阻礙了新能源汽車快速進入普通百姓。

在公共服務領域，“十城千車”示范工程已實施兩年。與前一年半的情況相比，今年上半年最為平淡，幾乎沒有政府購買新能源汽車的消息。許多當地采購中心的人反映，由于新能源汽車的不穩定以及企業無車可賣，很難引起他們的購買興趣。

此外，4月11日，眾泰旗下一輛純電動出租車在杭州運營時自燃，給電動汽車的營銷蒙上了陰影。作為新生事物，電動汽車在示范運營過程中出現問題是正常的，但地方政府和企業最初的回避態度讓外界感到不滿。此次自燃事故也凸顯了新能源汽車示范城市在安裝實時監控系統方面缺乏自我監督。

企業行動遲緩等。

今年上半年，中國幾乎沒有新能源汽車上市。筆者查閱了近半年來工信部的5份新車公告后發現，盡管報紙上公布的新能源汽車很多，但都集中在商用車領域，純電動汽車和混合動力汽車只有10多輛，這表明新能源汽車進入乘用車企業的速度明顯放緩。

今年4月的上海車展是汽車公司展示新能源汽車成就的一個大舞臺。本屆上海車展上展出的新能源汽車數量比去年的北京車展少。一些企業沒有將新能源汽車放在展臺最顯眼的位置，奇瑞、吉利等自主品牌車企展出的新能源汽車數量大幅下降。在車展上，新能源汽車局部降溫的信號已經釋放出來。

在過去的半年里，汽車公司沒有發布新能源汽車技術突破的消息。目前，u……

在技術難以突破的情況下，一些汽車公司傾向于開發更容易工業化的混合動力汽車。一汽、長安等企業相關負責人明確表示，近期的研發重點是混合動力汽車。

此外，汽車公司和電力公司在為電動汽車充電和更換電動汽車的商業模式上也存在差異。汽車企業傾向于充電模式，而電力公司傾向于改變電力模式。雙方意見不一致，導致今年上半年基礎設施建設緩慢。去年8月成立的中央企業電動汽車產業聯盟并沒有取得多大成就。據稱，中央企業內部尚未就發展電動汽車的路線達成一致。

局部休息更合理。

在過去的兩年里，地方政府一直是開發新能源汽車最積極的力量之一。地方政府通過發展新能源汽車這一戰略性新興產業來實現地方經濟的轉型和調整，可謂一舉兩得。于是，新能源汽車產業基地和產業園區遍地開花，地方新能源汽車行業聯盟如雨后春筍般涌現。

現在這股熱潮正在消退。今年上半年，除了上海宣布在嘉定區建設國際電動汽車示范城市外，其他地方都沒有啟動新能源汽車項目的消息。曾高調提出建設全球最大電動汽車城市的河北曹妃甸，在過去的半年里似乎陷入了停滯，關于電動汽車的消息也不多。山東煙臺的一個新能源汽車項目曾計劃投資100億元打造當地主導產業，但現在只有一棟未完工的建筑和數百英畝的荒地。

今年以來，幾乎沒有新的地方政府主導的新能源汽車產業聯盟成立。筆者四處搜索發現，今年1月，浙江縣級市永康組織當地多家企業成立了“節能與新能源汽車產業聯盟”。許多已經成立的地方新能源汽車產業聯盟，如今幾乎沉寂。

在新能源汽車存在太多不確定因素的情況下，地方政府盲目出問題是不可避免的，有建立地方績效項目的嫌疑。現在，放緩對新能源汽車的投資步伐可以被視為地方政府的理性回報。

（編輯/李紅）

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