電池回收法規將出臺 90％企業將會面臨洗牌

隨著電池行業的發展，相關回收行業也呈現出盈利前景。然而，該行業和相關政策準備工作尚未到位。

“中國沒有一家企業建立了全國回收網絡。沒有一個地區建立了規范運作的區域回收網絡。”2011年3月，中國電池行業協會向有關部門提交了《關于廢鉛酸電池回收保證金制度的議案》。

報告稱，目前各地個體經營者主要從事廢舊電池回收，占回收總量的80%以上。此外，上述回收系統中的大部分廢電池都是由個體經營者移交給不合格的小型冶煉廠的。

據了解，工信部目前正在努力建立鉛酸電池生產企業和回收企業準入制度。目前，由于門檻限制，2000-3000家冶煉（廢電池回收和后處理）企業可能會減少到200-300家，收縮率將達到90%。

350億利潤率：80%用于“小作坊”

根據電池行業協會提供的數據，2009年可回收鉛酸電池達到187萬噸，其中工業利潤率達到350多億。

中國電池工業協會主席韓作良為筆者算了一筆賬。目前，中國的電動自行車數量在2010年已達到1.4億輛，并以每年3000萬輛的速度增長。一般的電動自行車電池需要每1-1.5年更換一次。

同時，鉛酸電池的使用不僅是電動自行車，大多數汽車也使用鉛酸電池。以北京為例。目前，汽車的數量約為500萬輛，每年需要更換近200萬輛汽車。韓作良告訴筆者，鉛蓄電池中95%的材料是可以回收的。

但目前，80%的回收份額被非正規小企業占據。

更令人擔憂的是非法小企業處理這些鉛酸電池的方式。首先，大約20%-40%的鉛酸電池是酸性的，因此在沒有適當保護措施的情況下運輸大量的酸是極其危險的。同時，為了減輕重量和運費，大多數小作坊業主會選擇在運輸前澆酸。這樣的處理方法很容易使大量酸性液體進入地下水系統和土壤，造成污染。

這個過程幾乎無法控制，政府無法承擔監管成本。中國電池工業協會秘書長劉家新表示，后處理處于不受監管的狀態。在此過程中可能會造成鉛粉、鉛塵和酸污染。

更讓他擔心的是，這樣一個小作坊已經形成了一條產業鏈。“他們回收，然后加工，然后繼續賣給一些不需要賬單的小型電池制造商。這形成了一個污染嚴重的地下產業鏈。”

回收斷鏈：正規企業“無米可炊”

非法回收的盛行主要是由于成本差異過大。

目前，小商販的回收價格是每噸電池9000元。而且企業必須用門票進行交易，而且成本至少要高于500元。風帆股份有限公司相關負責人毛經理告訴筆者，正規企業應按照危險廢物處理和運輸標準回收廢鉛酸電池，每噸運輸成本約高于300公里內200元的非法運輸成本。此外，回收儲存場所也很昂貴。

如果在北京建一個回收存儲場，不包括土地成本，建設一個專業存儲場需要花費200-500萬元，在保定需要50-100萬元。小商販可能會租用數萬元進行回收。因為他們不需要處理鉛塵和酸等危險物品。

這樣一來，目前正規企業與非法回收企業每噸電池的回收成本差距接近800元。

事實上，從2008年到2010年，國家對鉛酸電池回收企業有增值稅退稅政策，2009年為70%，2010年為50%。2011年，這一優惠政策結束，目前沒有后續政策。這也意味著鉛酸電池回收企業需要繳納全部17%的增值稅。

“噸中80%的材料……

帆電池可以回收。在正常情況下，每噸廢電池的利潤應該是300-500元。”說。

“每噸的稅費和運輸成本比供應商高出800元。因此，采購價格相對較高，這使得正規制造商與小供應商根本沒有競爭力。”毛經理說。

風帆現在每年生產1000多萬個鉛酸電池，但回收的數量很少。“目前已經回收近四年了。因為回收量太小，我們沒有成立自己的冶煉企業，而是指定廠家來處理。但這樣一來，指定廠家50%的產能就空了。”毛經理告訴筆者。

韓作良還告訴筆者：“很多大企業都建立了回收體系，但缺乏回收渠道，沒有回收價格。”

毛經理認為，企業目前最需要的是政府建立正規的回收體系，而最好的回收體系依賴于電池企業自身的銷售體系。同時，國家應給予正規回收企業一定的稅收優惠政策，以提高其競爭力，建立規范的回收體系。

行業規范出爐：90%的企業面臨重組。

事實上，這一領域的宏觀制約已經通過相關政策得到了證明。

2011年2月10日，工業和信息化部、科技部、財政部發布《可再生有色金屬產業發展促進計劃》的通知。設定的目標是：到2015年，再生鉛行業將形成一批年產5萬噸以上的大型企業。前10名企業的產業集中度已達到50%以上；

培育形成一批產業集聚發展重點區域，產能達到80%以上。

目前，工業和信息化部也在努力建立鉛酸電池生產和回收的行業準入制度。

業內人士告訴筆者，50千伏安以下的企業將不允許設立新項目，200千伏安以下企業也將不允許繼續生產。

為什么它一定在洗牌？中國電池行業協會秘書長劉家新告訴筆者，這個行業不適合簡單的小企業兼并重組。原因包括：分散的工廠管理松散，環保設備投資高，企業分散導致成本高。

“美國只有13家再生鉛企業，中國再大也有兩三百家。”劉家新說。

業內人士告訴筆者，除了依靠回收鉛行業準入門檻的提高和集中處理。

鉛酸電池企業處理回收電池主要有兩種方式。一種是建立自己的回收企業，另一種是指定加工企業。目前，許多企業已經看到了行業的前景，并進口了先進的設備投入生產，但從建設之初就面臨著“無米可炊”的問題。

據知情人士透露，有可能效仿德國模式，由政府建立公共回收系統。然后指定符合條件的企業集中處理。

例如，在德國，只要銷售鉛酸電池的企業必須在政府注冊，那么政府就會將其交給公共回收平臺，記錄他們銷售的每一塊電池，系統會檢查企業是否回收了退休期間應該報廢的電池。

但韓作良認為，目前最直接、最有效的方式是將回收系統與消費系統連接起來，同時實行押金制度。

“電池制造商是B2B企業，與消費者沒有直接關系，因此很難直接建立回收系統。Han說：”事實上，接觸二手電池最多的是供應商和車庫。因此，他認為今后應該盡快聯系回收系統和銷售系統。同時，為了確保電池能夠通過正規系統回收，可以建立押金制度，比如在出售電池時收取一定的押金，在電池報廢時退還這筆押金。

事實上，企業的清潔生產是緩解鉛酸電池污染的重要組成部分。據悉，5月18日，中國電池行業協會將聯合行業內11家企業，在北京成立“中國電池行業聯盟鉛電池清潔生產與行業自律聯盟”。向全國鉛酸蓄電池行業企業發出清潔生產倡議，并發布了《清潔生產行業自律條約》。

（編輯/邵陽）隨著電池行業的發展，相關回收行業也呈現盈利前景。然而，該行業和相關政策準備工作尚未到位。

“中國沒有一家企業建立了全國回收網絡。沒有一個地區建立了規范運作的區域回收網絡。”2011年3月，中國電池行業協會向有關部門提交了《關于廢鉛酸電池回收保證金制度的議案》。

報告稱，目前各地個體經營者主要從事廢舊電池回收，占回收總量的80%以上。此外，上述回收系統中的大部分廢電池都是由個體經營者移交給不合格的小型冶煉廠的。

據了解，工信部目前正在努力建立鉛酸電池生產企業和回收企業準入制度。目前，由于門檻限制，2000-3000家冶煉（廢電池回收和后處理）企業可能會減少到200-300家，收縮率將達到90%。

350億利潤率：80%用于“小作坊”

根據電池行業協會提供的數據，可回收鉛酸電池是……

2009年實現了187萬噸，其中工業利潤率達到350多億。

中國電池工業協會主席韓作良為筆者算了一筆賬。目前，中國的電動自行車數量在2010年已達到1.4億輛，并以每年3000萬輛的速度增長。一般的電動自行車電池需要每1-1.5年更換一次。

同時，鉛酸電池的使用不僅是電動自行車，大多數汽車也使用鉛酸電池。以北京為例。目前，汽車的數量約為500萬輛，每年需要更換近200萬輛汽車。韓作良告訴筆者，鉛蓄電池中95%的材料是可以回收的。

但目前，80%的回收份額被非正規小企業占據。

更令人擔憂的是非法小企業處理這些鉛酸電池的方式。首先，大約20%-40%的鉛酸電池是酸性的，因此在沒有適當保護措施的情況下運輸大量的酸是極其危險的。同時，為了減輕重量和運費，大多數小作坊業主會選擇在運輸前澆酸。這樣的處理方法很容易使大量酸性液體進入地下水系統和土壤，造成污染。

這個過程幾乎無法控制，政府無法承擔監管成本。中國電池工業協會秘書長劉家新表示，后處理處于不受監管的狀態。在此過程中可能會造成鉛粉、鉛塵和酸污染。

更讓他擔心的是，這樣一個小作坊已經形成了一條產業鏈。“他們回收，然后加工，然后繼續賣給一些不需要賬單的小型電池制造商。這形成了一個污染嚴重的地下產業鏈。”

回收斷鏈：正規企業“無米可炊”

非法回收的盛行主要是由于成本差異過大。

目前，小商販的回收價格是每噸電池9000元。而且企業必須用門票進行交易，而且成本至少要高于500元。風帆股份有限公司相關負責人毛經理告訴筆者，正規企業應按照危險廢物處理和運輸標準回收廢鉛酸電池，每噸運輸成本約高于300公里內200元的非法運輸成本。此外，回收儲存場所也很昂貴。

如果在北京建一個回收存儲場，不包括土地成本，建設一個專業存儲場需要花費200-500萬元，在保定需要50-100萬元。小商販可能會租用數萬元進行回收。因為他們不需要處理鉛塵和酸等危險物品。

這樣一來，目前正規企業與非法回收企業每噸電池的回收成本差距接近800元。

事實上，從2008年到2010年，國家對鉛酸電池回收企業有增值稅退稅政策，2009年為70%，2010年為50%。2011年，這一優惠政策結束，目前沒有后續政策。這也意味著鉛酸電池回收企業需要繳納全部17%的增值稅。

“帆電池中80%的材料可以回收。正常情況下，每噸廢電池的利潤應該在300-500元。”毛說。

“每噸的稅費和運輸成本比供應商高出800元。因此，采購價格相對較高，這使得正規制造商與小供應商根本沒有競爭力。”毛經理說。

風帆現在每年生產1000多萬個鉛酸電池，但回收的數量很少。“目前已經回收近四年了。因為回收量太小，我們沒有成立自己的冶煉企業，而是指定廠家來處理。但這樣一來，指定廠家50%的產能就空了。”毛經理告訴筆者。

韓作良還告訴筆者：“很多大企業都建立了回收體系，但缺乏回收渠道，沒有回收價格。”

毛經理認為，企業目前最需要的是政府建立正規的回收體系，而最好的回收體系依賴于電池企業自身的銷售體系。同時，國家應給予正規回收企業一定的稅收優惠政策，以提高其競爭力，建立規范的回收體系。

行業規范出爐：90%的企業……

面臨改組。

事實上，這一領域的宏觀制約已經通過相關政策得到了證明。

2011年2月10日，工業和信息化部、科技部、財政部發布《可再生有色金屬產業發展促進計劃》的通知。設定的目標是：到2015年，再生鉛行業將形成一批年產5萬噸以上的大型企業。前10名企業的產業集中度已達到50%以上；培育形成一批產業集聚發展重點區域，產能達到80%以上。

目前，工業和信息化部也在努力建立鉛酸電池生產和回收的行業準入制度。

業內人士告訴筆者，50千伏安以下的企業將不允許設立新項目，200千伏安以下企業也將不允許繼續生產。

為什么它一定在洗牌？中國電池行業協會秘書長劉家新告訴筆者，這個行業不適合簡單的小企業兼并重組。原因包括：分散的工廠管理松散，環保設備投資高，企業分散導致成本高。

“美國只有13家再生鉛企業，中國再大也有兩三百家。”劉家新說。

業內人士告訴筆者，除了依靠回收鉛行業準入門檻的提高和集中處理。

鉛酸電池企業處理回收電池主要有兩種方式。一種是建立自己的回收企業，另一種是指定加工企業。目前，許多企業已經看到了行業的前景，并進口了先進的設備投入生產，但從建設之初就面臨著“無米可炊”的問題。

據知情人士透露，有可能效仿德國模式，由政府建立公共回收系統。然后指定符合條件的企業集中處理。

例如，在德國，只要銷售鉛酸電池的企業必須在政府注冊，那么政府就會將其交給公共回收平臺，記錄他們銷售的每一塊電池，系統會檢查企業是否回收了退休期間應該報廢的電池。

但韓作良認為，目前最直接、最有效的方式是將回收系統與消費系統連接起來，同時實行押金制度。

“電池制造商是B2B企業，與消費者沒有直接關系，因此很難直接建立回收系統。Han說：”事實上，接觸二手電池最多的是供應商和車庫。因此，他認為今后應該盡快聯系回收系統和銷售系統。同時，為了確保電池能夠通過正規系統回收，可以建立押金制度，比如在出售電池時收取一定的押金，在電池報廢時退還這筆押金。

事實上，企業的清潔生產是緩解鉛酸電池污染的重要組成部分。據悉，5月18日，中國電池行業協會將聯合行業內11家企業，在北京成立“中國電池行業聯盟鉛電池清潔生產與行業自律聯盟”。向全國鉛酸蓄電池行業企業發出清潔生產倡議，并發布了《清潔生產行業自律條約》。

（編輯/邵陽）

標簽：北京

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