英國BBC：底特律車展上電動汽車唱主角

純電動汽車產業是國家戰略性新興產業之一，具有低碳、清潔、低能耗等環保節能的顯著特點。長沙是一個資源稀缺、能源進口城市，也是國家“兩型社會”建設試點的核心地區，資源約束更加嚴格，環境要求更高。特別是長沙作為國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，大力支持純電動汽車這一重要的“兩型”產業的發展，這對于在“十二五”規劃中率先建設“兩型”城市，實現高端產業和城市國際化尤為必要。

基本優勢更加突出。

大力發展純電動汽車產業是推動產業結構調整、加快轉變發展方式的內在要求之一，也是未來提升區域經濟競爭力的重要途徑之一。從國際國內形勢來看，該領域的競爭形勢是顯而易見的。盡管長沙的純電動汽車生產尚未形成規模，與上海、深圳等城市仍有較大差距，但在近年來政府產業政策的引導下，基本優勢依然突出。

首先，它有一定的工業基礎。目前，長沙已有多家純電動汽車及相關配套產品生產企業，生產規模日益擴大。例如，在電池和電池材料方面，長沙的鋰離子電池行業在全國的市場份額約為50%；

在汽車制造方面，有限公司是工業和信息化部宣布的第一家生產純電動汽車的上市公司。比亞迪是中國唯一一家集純電動客車、電動乘用車和動力電池開發制造為一體的高新技術企業。

第二是要有一些核心技術。目前，長沙市汽車企業基本掌握了制約產業發展的車載能源系統、純電動汽車驅動系統、控制系統等關鍵核心技術。例如，比亞迪采用深度垂直一體化產業模式，全面掌握電池、電機、電控三大技術，具備整車和純電動核心零部件的量產能力。

三是積累了一批科研力量。在汽車研究方面，長沙不僅是中部地區研發機構最密集、研發團隊最具活力的城市之一，也是中國重要的科教基地之一，研發實力在中西部地區排名第三。例如，湖南大學、長沙科技大學等院校在國內外享有盛譽，在車身設計制造、先進動力研究、高效研磨、汽車排放污染控制和節能等方面實力雄厚。

此外，多年來，長沙還出臺了一系列促進汽車產業發展的政策措施，設立了產業發展基金，對純電動汽車產業的發展給予了優惠和重點支持。這些都為長沙市加快純電動汽車產業發展創造了條件。

關于加快產業發展的幾點建議

盡管我們的基本優勢突出，但要推動純電動汽車產業化，使其成為長沙經濟的新增長點，仍有許多困難和問題需要解決。一是政府扶持政策體系不完善，缺乏系統性、專項性的扶持政策，政策執行力度不夠大，企業很難真正得到政府的有力支持。二是純電動汽車制造成本高、價格貴，與市場購買力有一定差距。三是充電站等配套基礎設施滯后，市場推廣應用阻力較大。四是純電動汽車關鍵零部件產業鏈尚未形成，產業化能力有待提升。第五，投資仍然不足，技術成果轉化緩慢。

面對新一輪競爭，長沙要緊緊抓住純電動汽車產業發展機遇，借鑒其他城市加快發展純電動汽車的經驗，切實加大支持力度，促進市場推廣應用。結合長沙的實際，建議從以下幾個方面加快純電動汽車產業的發展。

一是編制配套規劃，抓住發展機遇。實踐證明，對于一個新的行業，誰計劃早、起步早、得到大力支持，誰就能快速發展。據悉，深圳、上海等地已開始規劃和支持純電動汽車產業園建設。因此，建議制定一個專項規劃，大力支持長沙純電動汽車產業發展，與長沙節能環保產業規劃和長沙汽車產業規劃的要求、部署和推進相同。

二是創新政策措施，加快推廣應用。首先，政府應增加對純電動汽車推廣的財政補貼，以解決推廣難的問題。二是將純電動汽車納入政府采購公務用車采購目錄。、武警、海關、稅務、質檢、衛生、環保等部門使用財政資金新增或更換公務用車時，將實施純電動汽車示范推廣。三是制定綜合配套政策。在充電方面……

電價、峰谷電價和優惠電價根據實際情況執行；在購車稅費方面，簡化購車流程，降低相關稅費；在停車方面，投入專項資金，設立專用停車位，實行免費停車。四是確保政策的穩定性和一致性，增強政策的疊加效應。

第三，加強現場建設，完善配套設施。一是加強純電動汽車充電站規劃建設，在土地、稅費、審批等方面給予優惠政策。二是規劃一個專門的區域，建立一個純電動汽車的專門示范區。三是循序漸進，逐步形成完善的充電網絡體系。

第四，加強生產、研發對接，提高發展水平。一是加強政策引導，促進產學研對接。將節能、純電動汽車動力系統等關鍵技術研究納入重大科技項目，鼓勵高校、科研院所等單位加強與廣汽、北汽、眾泰、比亞迪等公司的技術對接。推動純電動汽車子系統和零部件產業的技術創新和轉型，推動跨行業產業技術聯盟，共同推動工業化進程。二是加強人才培養，提高研發能力。圍繞純電動汽車產業發展，建立由兩院院士、國家杰出貢獻專家和學術帶頭人組成的專業技術團隊和專家委員會，有計劃、有步驟、有重點地培養專業技術人才。建立電動汽車生產企業與高校直接對接的專業技術人才培養渠道，建立電動汽車制造企業之間人才培養的常態化機制，優勢互補，按需育人，物盡其用，保障產業發展的人才需求。

第五，加強政府服務，形成發展合力。第一，確保政策落實到位、用好，才能真正發揮杠桿效應。二是積極營造良好的政府環境，為產業項目建設和營銷提供優質服務。

（作者為長沙市政協副主席編輯/李嬌）純電動汽車產業是國家戰略性新興產業之一，具有低碳、清潔、低能耗等環保節能的顯著特點。長沙是一個資源稀缺、能源進口城市，也是國家“兩型社會”建設試點的核心地區，資源約束更加嚴格，環境要求更高。特別是長沙作為國家節能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，大力支持純電動汽車這一重要的“兩型”產業的發展，這對于在“十二五”規劃中率先建設“兩型”城市，實現高端產業和城市國際化尤為必要。

基本優勢更加突出。

大力發展純電動汽車產業是推動產業結構調整、加快轉變發展方式的內在要求之一，也是未來提升區域經濟競爭力的重要途徑之一。從國際國內形勢來看，該領域的競爭形勢是顯而易見的。盡管長沙的純電動汽車生產尚未形成規模，與上海、深圳等城市仍有較大差距，但在近年來政府產業政策的引導下，基本優勢依然突出。

首先，它有一定的工業基礎。目前，長沙已有多家純電動汽車及相關配套產品生產企業，生產規模日益擴大。例如，在電池和電池材料方面，長沙的鋰離子電池行業在全國的市場份額約為50%；

在汽車制造方面，有限公司是工業和信息化部宣布的第一家生產純電動汽車的上市公司。比亞迪是中國唯一一家集純電動客車、電動乘用車和動力電池開發制造為一體的高新技術企業。

第二是要有一些核心技術。目前，長沙市汽車企業基本掌握了制約產業發展的車載能源系統、純電動汽車驅動系統、控制系統等關鍵核心技術。例如，比亞迪采用深度垂直一體化產業模式，全面掌握電池、電機、電控三大技術，具備整車和純電動核心零部件的量產能力。

三是積累了一批科研力量。在汽車研究方面，長沙不僅是中部地區研發機構最密集、研發團隊最具活力的城市之一，也是中國重要的科教基地之一，研發實力在中西部地區排名第三。例如，湖南大學、長沙科技大學等院校在國內外享有盛譽，在車身設計制造、先進動力研究、高效研磨、汽車排放污染控制和節能等方面實力雄厚。

此外，多年來，長沙還出臺了一系列促進汽車產業發展的政策措施，設立了產業發展基金，對純電動汽車產業的發展給予了優惠和重點支持。這些都為長沙市加快純電動汽車產業發展創造了條件。

關于加快產業發展的幾點建議

盡管我們的基本優勢突出，但要推動純電動汽車產業化，使其成為長沙經濟的新增長點，仍有許多困難和問題需要解決。一是政府扶持政策體系不完善，缺乏系統性、專項性的扶持政策，政策執行力度不夠大，企業很難真正得到政府的有力支持。二是純電動汽車制造成本高、價格貴，與市場購買力有一定差距。三是充電站等配套基礎設施滯后，市場推廣應用阻力較大。四是純電動汽車關鍵零部件產業鏈尚未形成，產業化能力有待提升。第五，投資仍然不足，技術成果轉化緩慢。

面對新一輪競爭，長沙要緊緊抓住純電動汽車產業發展機遇，借鑒其他城市加快發展純電動汽車的經驗，切實加大支持力度，促進市場推廣應用。結合長沙的實際，建議從以下幾個方面加快純電動汽車產業的發展。

一是編制配套規劃，抓住發展機遇。實踐證明，對于一個新的行業，誰計劃早、起步早、得到大力支持，誰就能快速發展。據悉，深圳、上海等地已開始規劃和支持純電動汽車產業園建設。因此，建議制定一個專項規劃，大力支持長沙純電動汽車產業發展，與長沙節能環保產業規劃和長沙汽車產業規劃的要求、部署和推進相同。

二是創新政策措施，加快推廣應用。首先，政府應增加對純電動汽車推廣的財政補貼，以解決推廣難的問題。二是將純電動汽車納入政府采購公務用車采購目錄。、武警、海關、稅務、質檢、衛生、環保等部門使用財政資金新增或更換公務用車時，將實施純電動汽車示范推廣。三是制定綜合配套政策。在充電方面……

電價、峰谷電價和優惠電價根據實際情況執行；在購車稅費方面，簡化購車流程，降低相關稅費；在停車方面，投入專項資金，設立專用停車位，實行免費停車。四是確保政策的穩定性和一致性，增強政策的疊加效應。

第三，加強現場建設，完善配套設施。一是加強純電動汽車充電站規劃建設，在土地、稅費、審批等方面給予優惠政策。二是規劃一個專門的區域，建立一個純電動汽車的專門示范區。三是循序漸進，逐步形成完善的充電網絡體系。

第四，加強生產、研發對接，提高發展水平。一是加強政策引導，促進產學研對接。將節能、純電動汽車動力系統等關鍵技術研究納入重大科技項目，鼓勵高校、科研院所等單位加強與廣汽、北汽、眾泰、比亞迪等公司的技術對接。推動純電動汽車子系統和零部件產業的技術創新和轉型，推動跨行業產業技術聯盟，共同推動工業化進程。二是加強人才培養，提高研發能力。圍繞純電動汽車產業發展，建立由兩院院士、國家杰出貢獻專家和學術帶頭人組成的專業技術團隊和專家委員會，有計劃、有步驟、有重點地培養專業技術人才。建立電動汽車生產企業與高校直接對接的專業技術人才培養渠道，建立電動汽車制造企業之間人才培養的常態化機制，優勢互補，按需育人，物盡其用，保障產業發展的人才需求。

第五，加強政府服務，形成發展合力。第一，確保政策落實到位、用好，才能真正發揮杠桿效應。二是積極營造良好的政府環境，為產業項目建設和營銷提供優質服務。

（作者系長沙市政協副主席編輯/李嬌）

標簽：福特北京豐田GMCJeep

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