新能源汽車政府采購陷入兩難境地

政府支持在各國推廣新能源汽車方面發揮著至關重要的作用，其中政府采購是關鍵之一。在9月舉行的中國國際汽車產業發展論壇上，財政部經濟建設司司長吳海軍指出，鼓勵新能源汽車發展的一個重要措施是加大政府采購的支持力度，優先采購符合條件的節能和新能源汽車，發揮政府和其他公共部門的示范作用。

吳海軍的這番話向外界傳遞了一個信號，即中國政府將在新能源汽車采購方面采取積極行動。然而，筆者調查發現，目前各地關于新能源汽車政府采購的政策并不多，很多地方政府都對此表示了決心，但實際上真正落實新能源汽車采購的卻很少。

■ 一個接一個地鼓勵政策。

在中央政府頒布的政策中，新能源汽車長期以來一直是鼓勵采購的對象。2008年8月1日，國務院發布《關于進一步加強節約燃料和電力工作的通知》，明確新購置公務用車要優先購買節能環保汽車和清潔能源汽車，要求將節能環保汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單。2008年11月，國家節能與新能源汽車大規模推廣應用項目第一站在重慶啟動，重慶市政府率先采購了10輛長安混動捷訊作為公務用車。2009年5月，即2009年至2010年，中央國家機關同意單獨供應新能源汽車，希望增加政府對新能源汽車的采購支持。

由于中央政府的明確定位，地方政府也開始制定出臺新能源汽車政府采購相關政策。2009年1月，黑龍江省政府發文要求各地將節能環保汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新型公務用車優先采購節能環保汽車、清潔能源汽車。2009年8月，天津市政府發布規定，新型公務用車應當優先購買節能環保清潔能源汽車。同年12月，2010年，江蘇省、市配合政府采購協議供應公務用車，首次將25萬元以下的新能源汽車列為采購目標。

此外，江西南昌、上海、廣東等地也分別出臺政策，提出加大新能源汽車政府采購力度。

■ 實際購買廖若興

在這么多政策的支持下，政府采購新能源汽車的進展如何？據多家汽車公司介紹，鼓勵購買新能源汽車的政策大多停留在文件層面，實際采購行動很少。

目前，公交車在新能源汽車市場上得到了廣泛的推廣。雖然他們也有地方政府支持的背景，但實際采購方是當地的公交公司，嚴格意義上不能視為政府采購。真正屬于政府采購領域的公務用車、郵車、環衛車采購案例屈指可數。2009年7月，大連市政府購買了100輛奇瑞A5 BSG混合動力汽車作為出租車。今年7月，大連市政府從華晨購買了10輛中國FSV混合動力汽車，用于出租車市場。作為奇瑞汽車的大本營，安徽省蕪湖市購買了100多輛奇瑞A5 BSG作為租賃車輛。

在國內車企中，奇瑞在新能源汽車政府采購中中標較多，但總體數量仍不盡如人意。目前，只有大連和蕪湖的200多輛混合動力汽車在出租車市場投入使用。奇瑞汽車發言人金一博告訴筆者。

今年9月，南昌市啟動了第一批節能減排示范運行……

能源出租車和政府公務車，購買了63輛出租車和19輛公務車。獲勝的車型是長安智享中型混合動力汽車。此外，杭州和昆明還購買了多輛長安混合動力汽車。然而，作為國家節能與新能源汽車大規模推廣應用項目的起點，重慶在新能源汽車采購方面有些猶豫。據介紹，該市原計劃購買300輛新能源汽車作為租賃和公務用車，但目前路上只有10輛捷訊和20輛智享混合動力出租車。

今年5月，30輛比亞迪E6純電動出租車在深圳正式上市。但比亞迪汽車銷售公司相關工作人員告訴筆者，購買E6的深圳鵬程電動出租車公司是比亞迪投資的公司。我們認為這不應該被納入政府采購范圍，深圳市政府也從未為公務用車購買比亞迪新能源汽車。"

■ 供需雙方都有各自的困難。

為什么在政策支持下，中國政府采購新能源汽車如此困難？在這方面，政府和企業有不同的看法。

大連市政府相關負責人認為，新能源汽車缺乏量產車型是政府采購受阻的重要原因。大連從2009年7月開始招標10輛混合動力出租車，今年7月才拿到現有出租車。目前，中國能夠投入量產的新能源汽車太少，許多制造商只是宣傳新能源汽車，并不愿意實際投入生產。”負責人有些怨言地說

由于規模較小，很難降低成本。目前，汽車企業在生產新能源汽車時，確實是在“賠錢掙錢”。這是一個不容忽視的原因，導致政府購買的可選車型減少。一家國內自主品牌企業的董事長曾在新聞溝通會上直言不諱地表示，做一輛混合動力車很難，也無利可圖，企業不想過多介入也是可以理解的。一些地方政府希望我們生產更多的混合動力汽車，但在我們心中，我們希望做得更少，支付的更少。"

金一博指出，與傳統能源汽車一樣，自主品牌新能源汽車大多是低端車型，而政府公務車采購往往更傾向于合資品牌的高端汽車。奇瑞即將量產的S18電動車是一款小型車，在尺寸上與傳統公務車有很大不同，因為公務車采購崇尚大型車，這也會導致自主品牌的新能源汽車采購受阻。"

總體而言，我國新能源汽車的推廣仍處于起步階段，這是政府采購新能源汽車進展緩慢的重要原因。長安新能源汽車公司總經理周波表示。此外，他認為，地方政府缺乏新能源汽車采購政策或行動遲緩，與政府內部協調程序復雜有關。周波說：“新能源汽車的政府采購往往涉及多方，不能由一個部門決定。外界很難找出其中的隱情。”

在采訪中，筆者明顯感覺到，無論是政府采購人員還是車企，都有等待的心情。購買者在等待模型成熟，企業在等待市場擴大。但如果沒有研發和營銷，產品如何成熟，市場如何發展？等待顯然是不夠的。（編輯：李燕郊）政府支持在各國新能源汽車的推廣中發揮著至關重要的作用，其中政府采購是關鍵之一。在9月舉行的中國國際汽車產業發展論壇上，財政部經濟建設司司長吳海軍指出，鼓勵新能源汽車發展的一個重要措施是加大政府采購的支持力度，優先采購符合條件的節能和新能源汽車，發揮政府和其他公共部門的示范作用。

吳海軍的這番話向外界發出了一個信號，即中國政府將在新能源的采購方面采取積極行動……

rgy車輛。然而，筆者調查發現，目前各地關于新能源汽車政府采購的政策并不多，很多地方政府都對此表示了決心，但實際上真正落實新能源汽車采購的卻很少。

■ 一個接一個地鼓勵政策。

在中央政府頒布的政策中，新能源汽車長期以來一直是鼓勵采購的對象。2008年8月1日，國務院發布《關于進一步加強節約燃料和電力工作的通知》，明確新購置公務用車要優先購買節能環保汽車和清潔能源汽車，要求將節能環保汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單。2008年11月，國家節能與新能源汽車大規模推廣應用項目第一站在重慶啟動，重慶市政府率先采購了10輛長安混動捷訊作為公務用車。2009年5月，即2009年至2010年，中央國家機關同意單獨供應新能源汽車，希望增加政府對新能源汽車的采購支持。

由于中央政府的明確定位，地方政府也開始制定出臺新能源汽車政府采購相關政策。2009年1月，黑龍江省政府發文要求各地將節能環保汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新型公務用車優先采購節能環保汽車、清潔能源汽車。2009年8月，天津市政府發布規定，新型公務用車應當優先購買節能環保清潔能源汽車。同年12月，2010年，江蘇省、市配合政府采購協議供應公務用車，首次將25萬元以下的新能源汽車列為采購目標。

此外，江西南昌、上海、廣東等地也分別出臺政策，提出加大新能源汽車政府采購力度。

■ 實際購買廖若興

在這么多政策的支持下，政府采購新能源汽車的進展如何？據多家汽車公司介紹，鼓勵購買新能源汽車的政策大多停留在文件層面，實際采購行動很少。

目前，公交車在新能源汽車市場上得到了廣泛的推廣。雖然他們也有地方政府支持的背景，但實際采購方是當地的公交公司，嚴格意義上不能視為政府采購。真正屬于政府采購領域的公務用車、郵車、環衛車采購案例屈指可數。2009年7月，大連市政府購買了100輛奇瑞A5 BSG混合動力汽車作為出租車。今年7月，大連市政府從華晨購買了10輛中國FSV混合動力汽車，用于出租車市場。作為奇瑞汽車的大本營，安徽省蕪湖市購買了100多輛奇瑞A5 BSG作為租賃車輛。

在國內車企中，奇瑞在新能源汽車政府采購中中標較多，但總體數量仍不盡如人意。目前，只有大連和蕪湖的200多輛混合動力汽車在出租車市場投入使用。奇瑞汽車發言人金一博告訴筆者。

今年9月，南昌市啟動了第一批節能新能源出租車和政府公務用車示范運營，購置了63輛出租車和19輛公務用車。獲勝的車型是長安智享中型混合動力汽車。此外，杭州和昆明還購買了多輛長安混合動力汽車。然而，作為國家節能與新能源汽車大規模推廣應用項目的起點，重慶在新能源汽車采購方面有些猶豫。據介紹，該市原計劃購買300輛新能源汽車作為租賃和公務用車，但目前路上只有10輛捷訊和20輛智享混合動力出租車。

今年5月，30輛比亞迪E6純電動出租車在深圳正式上市。然而，相關工作人員……

比亞迪汽車銷售公司發言人告訴筆者，購買E6的深圳鵬程電動出租車公司是比亞迪投資的公司。我們認為這不應該被納入政府采購范圍，深圳市政府也從未為公務用車購買比亞迪新能源汽車。"

■ 供需雙方都有各自的困難。

為什么在政策支持下，中國政府采購新能源汽車如此困難？在這方面，政府和企業有不同的看法。

大連市政府相關負責人認為，新能源汽車缺乏量產車型是政府采購受阻的重要原因。大連從2009年7月開始招標10輛混合動力出租車，今年7月才拿到現有出租車。目前，中國能夠投入量產的新能源汽車太少，許多制造商只是宣傳新能源汽車，并不愿意實際投入生產。”負責人有些怨言地說

由于規模較小，很難降低成本。目前，汽車企業在生產新能源汽車時，確實是在“賠錢掙錢”。這是一個不容忽視的原因，導致政府購買的可選車型減少。一家國內自主品牌企業的董事長曾在新聞溝通會上直言不諱地表示，做一輛混合動力車很難，也無利可圖，企業不想過多介入也是可以理解的。一些地方政府希望我們生產更多的混合動力汽車，但在我們心中，我們希望做得更少，支付的更少。"

金一博指出，與傳統能源汽車一樣，自主品牌新能源汽車大多是低端車型，而政府公務車采購往往更傾向于合資品牌的高端汽車。奇瑞即將量產的S18電動車是一款小型車，在尺寸上與傳統公務車有很大不同，因為公務車采購崇尚大型車，這也會導致自主品牌的新能源汽車采購受阻。"

總體而言，我國新能源汽車的推廣仍處于起步階段，這是政府采購新能源汽車進展緩慢的重要原因。長安新能源汽車公司總經理周波表示。此外，他認為，地方政府缺乏新能源汽車采購政策或行動遲緩，與政府內部協調程序復雜有關。周波說：“新能源汽車的政府采購往往涉及多方，不能由一個部門決定。外界很難找出其中的隱情。”

在采訪中，筆者明顯感覺到，無論是政府采購人員還是車企，都有等待的心情。購買者在等待模型成熟，企業在等待市場擴大。但如果沒有研發和營銷，產品如何成熟，市場如何發展？等待顯然是不夠的。（編輯：李燕郊）

標簽：奇瑞比亞迪長安發現

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