機動車報廢新規：“五大總成”符合條件可循環利用

昨日，國務院正式公布《報廢機動車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國務院公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。

《辦法》的出臺首先是為了加強對環境保護的要求。《辦法》規定，拆解報廢機動車應當符合環境保護法律、法規和強制性標準，采取有效措施保護環境，不得造成環境污染。其中，《辦法》增加了對報廢機動車回收企業資質認定的存放拆解場所、拆解設備設施、拆解作業標準等方面的規定。為此，《辦法》還明確了各級政府部門對報廢機動車回收企業的監督檢查職責，加大了對相關違法行為的處罰力度。同時，為促進循環經濟發展，《辦法》規定，拆解報廢機動車“五大總成”符合再制造條件的，可以按照國家有關規定，出售給具有再制造能力的企業進行回收利用。這將顯著提高報廢機動車的回收價值，從而有助于形成汽車報廢和更新的長效機制，加快淘汰老舊機動車。但《辦法》也指出，需要建立有效的安全管理體系，要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要零部件的數量、型號、流向等信息，并上傳至回收信息系統，以確保來源可追溯，目的地可追溯。對于拆除的報廢機動車“五大總成”以外的零部件，《辦法》規定，符合保障人身和財產安全強制性國家標準且可以繼續使用的零部件可以銷售，但應當標注為“報廢機動車回收零部件”。此外，《辦法》還旨在落實國務院“簡管服”改革要求，完善資格認定制度，簡化辦理程序。更具體地說，一是刪除了報廢汽車購買價格應參照廢金屬市場價格計算的規定；其次，取消了回收行業統一規劃、合理布局的規定，不再對回收企業實行數量控制；三是取消對報廢汽車回收行業實施特殊行業管理的規定，該規定應經機關批準。《辦法》還提出，各級政府部門要充分利用計算機網絡等先進技術手段，推動網上申請、網上受理，為申請人提供便利條件。此外，為了實現法律法規之間的協調，《辦法》還與《道路交通安全法》就報廢機動車回收程序、非法組裝機動車和銷售報廢機動車組裝車輛的法律責任進行了銜接。《辦法》進一步補充完善了法律責任規定，加大了對危害人民生命財產安全違法行為的處罰力度。同樣值得注意的是，《辦法》將“報廢車輛”改為“報廢機動車”，明確了報廢機動車是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》應當報廢的機動車，即：，《機動車強制報廢標準規定》中定義的“在道路上行駛的車輛、拖車、摩托車和輪式專用機械車輛”。《報廢機動車回收管理辦法》全文附后：

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