工信部發布汽車準入新規：第一次明確允許汽車“代工”

12月6日，工業和信息化部公布了《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》。《辦法》共7章47條，主要包括簡化企業和產品類型，優化準入管理流程，建立開放的檢驗檢測系統，建立適應新行業發展需求的新制度，建立貨車委托生產管理制度，完善監督檢查措施，明確法律責任。《辦法》將于2019年6月1日起正式實施，2002年11月30日公布的《摩托車生產準入管理辦法》同時廢止。

其中，《辦法》指出，鼓勵道路機動車生產企業之間開展研發和產能合作，允許符合規定條件的道路機動車生產企業委托加工生產。鼓勵道路車輛研發設計企業與生產企業合作，允許符合規定條件的研發設計企業借用生產企業產能申請道路車輛生產企業和產品準入。這意味著，工信部首次明確允許汽車“代工”生產。這是一次與時俱進的政策管理調整，有利于造車新勢力的發展，有利于現有產能的充分利用，有利于后合資時代的穩定，有利于企業降低管理成本。這對行業的發展是一件好事， ”全國汽車工業協會秘書長崔東樹表示。近年來，中國出現了一批新創建的汽車公司，但根據之前的規定，它們必須獲得國家發展和改革委員會批準的新的純電動汽車生產資格，才能有資格生產新能源汽車自2016年以來，只有北汽新能源、未來汽車、云度汽車等16家汽車公司獲得了審批資格。為了抓住時間窗口，除了繼續自行申請資質外，新車制造商主要選擇了兩種方式來加快產品上市進程：第一種方式是與傳統汽車制造商合作進行代工生產。蔚來、小鵬、車和家等新造車企業均宣布將通過“代工”模式生產，但“代工廠”方式此前并未得到政府明確認可；另一種方式是通過收購符合條件的“殼”企業來獲得資格，如威馬、拜騰、點卡等。盡管這種方法可以快速獲得資格，但需要大量資金。此前，拜騰對一汽華利的收購需要高達8.5億元人民幣。近年來，互聯網技術、信息通信技術和傳統汽車制造技術的深度融合，催生了代工、授權制造等新的生產方式，對現有的管理體系提出了挑戰。迫切需要制定《辦法》，為采用新技術、新工藝、新材料和新生產方法的企業和產品開辟準入渠道，鼓勵和促進技術創新，形成新的產業生態系統工業和信息化部政策法規司司長在解釋《辦法》時表示。新的《辦法》和“貼牌”模式得到了認可，各方資源得到了有效整合和利用，對新勢力的發展有很大的促進作用。業內人士認為，將會有更多的造車新勢力通過“代工”方式進行生產。與此同時，收購“僵尸車企”和通過彎道獲得汽車制造資質可能不再受到追捧。12月7日，一家新的汽車制造公司的首席執行官表示：“資質已經變得毫無價值。

標簽：前途蔚來一汽云度小鵬

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