12月7日,從國家發展改革委獲悉,國家發展改革委員會、商務部等有關部門對2015年版《外商投資產業指導目錄》進行了修訂,繼續擴大對外開放。制造業重點放寬軌道交通設備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油、玉米深加工、燃料乙醇等生產制造領域的準入限制,而采礦業則專注于解除對貴金屬、鋰礦和其他領域外國投資準入的非常規石油和天然氣限制。
為貫徹落實黨中央、國務院進一步擴大對外開放的部署,國家發展改革委、商務部會同有關部門對2015年版《外商投資產業指導目錄》進行了修訂,形成“目錄”修訂草案。我們現在正在征求公眾的意見。
自1995年首次頒布以來,《目錄》已六次修訂,以適應經濟發展和對外開放的需要。本次《目錄》修訂以開放發展理念為指導,深入推進高水平對外開放,進一步提高政策透明度,促進更全面的營商環境建設,更好地發揮外商投資在中國經濟發展、產業轉型、,以及改革和創新。
本次《目錄》修訂的主要特點和變化是:一是繼續擴大對外開放。在去年大幅開放的基礎上,2015年版《目錄》中的93項限制性措施減少到62項。服務業將重點放寬公路客運、外輪理貨、征信和評級服務等領域的準入限制,制造業將重點放松軌道交通設備、汽車電子和新能源汽車電池、摩托車、,食用油、玉米深加工、燃料乙醇等。礦業將重點放寬非常規油氣、貴金屬、鋰礦等領域的外資準入限制。二是改革《目錄》的結構。
根據國家發展改革委、商務部2016年第22號公告,《目錄》修訂草案將鼓勵股比所需事項以及限制類和禁止類納入外商投資準入特別管理措施,并統一列出限制性措施。三是原限制類大型主題公園建設運營,單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽式化石燃料電站建設運營,以及在小電網范圍內建設和運營單機容量10萬千瓦及以下的燃煤冷凝式抽汽兩用機組熱電聯產電廠,加工《野生藥材資源保護管理條例》和《中國珍稀瀕危植物名錄》所列原禁用類中藥材,象牙雕刻、虎骨加工,建設和運營單機容量30萬千瓦及以下燃煤冷凝式化石燃料發電站,單機容量20萬千瓦及以下的燃煤冷凝抽汽兩用熱電聯產電站,軍隊、警察、黨校等特殊領域的教育機構,高爾夫球場和別墅的建設,危及軍事設施安全和使用效率的項目,、等11項措施,根據內外資一致的原則,《目錄》修訂草案不再列入。四是保持鼓勵政策的穩定性。本次《目錄》修訂主要著眼于擴大開放和結構調整,未對鼓勵類項目進行重大調整。繼續鼓勵外商投資現代農業、先進制造業、高新技術、節能環保等領域……
保護和現代服務業,鼓勵傳統產業轉型升級,促進新技術、新工藝、新材料、新設備的使用。
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