近日，國務院發布《關于促進二手車交易便利化的若干意見》，從八個方面繁榮二手車市場。因此，《意見》在業內也被稱為二手車的“國八條”。
中國汽車流通協會副秘書長沈榮在接受記者采訪時表示，“《意見》的出臺首先解決了限遷問題，將更好地促進二手車流通。由于二手車與新車的聯動，未來新車銷售也將有發展空間
此前的限遷政策導致大部分老舊二手車無法在汽車資源豐富的一二線城市落戶，嚴重制約了二手車的流通。最終，2015年二手車交易量定為941萬輛，未能突破千萬輛的門檻。
不僅如此，《意見》還提到了阻礙二手車發展的產權制度和稅收問題。應該說，解決這兩個問題的政策‘陰影’也出現了，”中國汽車流通協會副秘書長羅磊補充道。
《意見》的出臺不僅將惠及線下二手車經銷商，也將惠及二手車電商。沈蓉認為，“鑒于B2B業務的特點，《意見》的發布將給這類平臺業務帶來更大的刺激。”隨著電子商務加速與線下經銷商的融合，商務部預測，未來二手車交易額也將成為可能，達到兩萬億元。2015年，中國二手車累計交易額為5535.4億元。
五月底前嚴格取消搬遷限制
2015年，中國市場新車銷量達到2459.76萬輛，二手車交易量941萬輛，僅占新車銷量的38%。在美國，二手車的交易量通常是新車銷量的2.5倍，兩者之間存在顯著差異。
去年，二手車交易量未能達到數百萬輛的目標，主要是由于搬遷限制、稅收、產權等問題的困難。
根據中國汽車流通協會的一項調查，中國95%的地級市此前都實施過搬遷限制。門檻設置在國V標準以上的城市有12個，門檻設置在國家IV標準以上的261個，門檻設定在國家III標準以上的51個，門檻設立在國家II標準以上的3個。
二手車經銷商的經營狀況受到搬遷限制的嚴重影響。由于2015年初廣東省出臺了二手車限遷令，占全國二手車交易量近20%的廣東省近40%的二手車經銷商面臨退出困境。
《意見》發布后，將首先解決搬遷限制問題。《意見》指出，除北京、廣州、上海等地區外，各地政府不得制定和實施限制二手車外遷的政策。符合國家在用機動車排放和安全標準，且在定期環保檢查和年檢有效期內的二手車，均可辦理入境手續。已實施二手車限遷政策的地方將于2016年5月底前取消限遷政策。
除了搬遷限制外，阻礙二手車發展的稅收和產權問題也可能通過《意見》的出臺而輕松解決。
據我所知，二手車發展的另一個障礙，即稅收問題，很快就會得到解決，”一位行業協會負責人表示。
《意見》稱，未來，我國二手車將遵循“統一稅制、公平稅負、促進公平競爭”的原則，結合全面實施營改增試點，進一步優化二手車交易稅收政策。
沈榮表示，“流通協會建議將二手車交易稅從全額交易稅改為……
差別稅，減輕經銷商的負擔。同時，應統一稅率，以解決稅收標準不一致等問題
沈榮進一步表示，目前二手車交易稅沒有統一的稅率。從事二手車交易的企業，按2%的稅率征收；拍賣行從事二手車拍賣活動，應當繳納4%的稅率；專業二手車市場的私人交易不需要繳納交易稅。
此外，《意見》還明確提出了建立臨時產權登記制度的必要性，”羅磊說，這無疑將進一步促進二手車的流通。
據了解，由于二手車缺乏臨時所有權制度，賣家很難在找到買家之前轉讓車輛所有權。要解決這個問題，賣車需要先把車交給一些不知名的“購車者”，業內稱之為“汽車運輸商”，找到買家后再進行二次轉讓。這不僅增加了成本，而且在一定程度上阻礙了二手車的流通。
邁向兩萬億元市場規模的目標
在沈榮看來，《意見》的最大意義不僅在于促進二手車流通，還在于促進線下經銷商的發展，加快電商平臺的推廣。對于B2B電子商務平臺來說，積極影響甚至更大。
沈蓉進一步解釋，B2B電子商務平臺的主要服務內容是信息傳播和車輛批發。如果二手車的流通更加順暢，車輛的來源就會更加豐富，可以流通的車輛規模也會增加。
在一些接受記者采訪的電商平臺高管看來，B2B應該是未來二手車電商發展的重要模式。
姚俊紅告訴記者，目前二手車電商主要有三種類型：C2C、C2B和B2B。至于C2C，由于這類業務主要涉及二手車買家和賣家，因此主要涉及車輛交易。如果兩個來自不同地區的消費者進行交易，將導致物流和其他成本增加。因此，這類業務更多地服務于當地消費者，交易規模有限。“事實上，C2B車型也面臨著類似的問題
沈榮說， “未來，二手車電商交易規模不會明顯增加，在二手車交易中的比重應該在20%左右。二手車電商主要提供信息等服務，而實體經銷商主要從事交付、售后等線下服務，這是二手車發展的重要趨勢和汽車
來自中國汽車流通協會的數據顯示，今年1月，二手車電商交易規模為13萬輛，占二手車交易量的16%。更加注重信息服務的B2B模式將成為汽車電子商務發展的主流。
隨著《意見》的出臺，B2B業務獲得了發展機遇，服務功能得到了加強，這將加速二手車交易的發展。
商務部預測，二手車市場每年兩萬億元的交易額也有望盡快實現，”沈榮進一步告訴記者。
2015年，經濟一冷再冷，資本大潮漸退，太多的企業被拍在了沙灘上。對于汽車定制改裝市場來講，潮起拼膽量、潮落拼功底，是不是真英雄，看看兩腿泥就知道了。
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