推動改革 我國將推行異地駕考等新制度

在近期中央審議通過的《關于全面深化改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案中，備受社會關注的駕駛考試制度改革進一步展開。《意見》明確了駕駛員培訓考試改革和駕駛員自主預約考試、遠程考試等制度的實施。此外，中國將建立以公民身份號碼為基礎的統一的公民社會信用代碼體系，并推動建立違法犯罪記錄與信用、相關職業準入等相關制度相聯系的制度。

去年年底，部副部長黃明公開表示，將積極推進駕駛員培訓考試改革。他目前正在進行研究論證，在進一步聽取意見并加以完善后，將向社會公開征求意見。社會各界高度關注的自學和自學駕駛證問題，將在一定程度和條件下實現突破。這次，《意見》進一步明確了駕駛考試制度改革的方向，決定實行駕駛員自動預約考試和遠程考試等制度。業內人士表示，如果改革能夠有效實施，駕駛考試中的“卡脖子”現象將被有效消除。自學和自學考試等更多駕駛員培訓和考試選擇的出現可能會給駕駛員培訓和測試行業帶來改革障礙。

此外，此次改革還確定加快建立以公民身份號碼為基礎的統一的公民社會信用代碼體系，推動建立違法犯罪記錄與信用、相關職業準入等相關制度相銜接的制度。

公開資料顯示，“社會信用代碼體系”是以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一信用體系。據悉，去年5月，國家級社會信用體系建設規劃已上報國務院。根據該計劃，在建立統一的社會信用代碼系統后，中國每個公民一生都將擁有一個也是唯一的信用賬戶。信用體系建設計劃聚焦政務、商業、社會、司法四大領域，實現社會信用全覆蓋；到2017年，中國將建立一個統一的平臺，整合金融、工商登記、納稅、社保、交通違法等信用信息，實現資源共享。

業內人士表示，全面推廣這一制度有利于跨越部門壁壘，提高政府管理和服務水平。但也有學者指出，統一的信用代碼制度也會增加信息披露的風險，在制度設計中必須慎重考慮信息安全保護和公權力濫用查詢權限的問題。

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