北京鼓勵個人投資停車場 最高可補貼30%

近日，市發改委等多部門聯合印發《關于鼓勵社會資本參與機動車停車設施建設的意見》，鼓勵單位和個人通過租賃、合作等方式投資、建設和運營停車設施。此外，意見還明確提出，為解決本市停車難問題，將充分利用行政辦公區自有空間建設停車設施。

此次出臺的《意見》明確，加快本市停車場建設，解決停車難、緩解交通擁堵將有四個有效途徑，包括鼓勵利用地下空間建設公共設施。將根據不同類型的土地，如自用土地、公共土地和其他土地，定義不同的土地供應方式；以及創新的投資和融資模式。

我市將重點支持中心城區三級醫院、行政聚集區、居住區、世界文化遺產等區域公益停車場等四個區域的停車場建設。政府資金補貼比例不超過項目總投資的30%。

值得注意的是，針對行政功能集聚區和小巷停車難的解決方案，此次出臺的《意見》強調，將充分利用行政辦公區自有空間的停車設施，在角落建設簡易機械停車場，利用周邊公共設施的地下空間和城市綠地，科學合理地建設立體停車場。

本意見的發布，意味著未來建設停車場的投融資方式將發生重大變化。建議對公益性停車設施采取“政府用地，市場投資”的公私合作模式，吸引投資者參與。在這種合作模式下，參照以往的一般基礎設施項目，企業的特許經營期一般不超過30年，內部收益率一般不超過8%。根據定價機構確定的定價標準和停車場利用率等指標計算投資者回報水平。當收入水平高于協議收入時，較高部分將由區縣政府協調；當收入水平低于協議收入時，將由區縣政府提供支持。

此外，對于其他非公益性停車設施，本市將采取完全市場化的建設方式，鼓勵單位和個人通過租賃、合作、建設運營轉讓（BOT）等方式投資、建設和運營停車設施。所謂“建設-運營-轉讓”模式，是指政府部門與投資企業就基礎設施項目簽訂特許經營協議，授予承包企業承擔項目投資、融資、建設和維護的權利。在協議規定的特許經營期內，允許企業結清貸款，收回投資，并通過向用戶收取費用來賺取利潤。特許經營期滿后，承包企業應將基礎設施無償或有償移交給政府部門。

據了解，本市開放個人投資建設停車場將是區縣政府的主要職責，負責轄區內停車設施項目的審批、投資、建設和運營，有針對性地解決區域內停車需求問題。

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