《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》21日正式發布,其中包括加快充電設施建設,積極引導企業創新商業模式,推動公共服務領域率先推廣應用,進一步完善政策體系,消除地方保護,從六個方面促進產業發展。工業和信息化部部長苗圩表示,支持政策力度空前,價值極高。
建議是通過市場主導和政府支持相結合,建立長期穩定的新能源汽車發展政策體系,創造良好的發展環境。其中,針對充電設施不足的問題,特別提出制定充電設施發展規劃和技術標準,納入城市規劃,完善充電設施用地和用電政策,鼓勵公共單位加快建設內部停車場充電設施。
激活市場從根本上需要激活企業和消費者的動機。引導企業創新商業模式,就是讓企業嘗到“甜頭”。例如,商業場所可以在收費、服務費和停車費方面提供折扣,并提供一定的好處。例如,他們可以學習國際先進的分時租賃方法,探索新能源汽車實現價值最大化等。苗圩表示,還制定了消費者購買新能源汽車的補貼政策,并在之前免征購置稅的基礎上,對車船稅、消費稅等提供稅收優惠。
建議是,新能源汽車在城市的推廣應用應包括不低于30%的新車或更新版汽車,并且對黨政機關和公共機構使用新能源汽車的比例也有要求。
工業和信息化部副部長蘇波表示:“我們將對示范城市進行動態管理,對未完成任務或遇到問題的城市‘亮紅燈’,并對示范城市做出動態調整。”。
疑慮的解釋
補貼將持續多久?
政府補貼是新能源汽車在市場上具有一定競爭力的重要原因。這種補貼將持續多久?
今年2月,國家發展改革委等單位聯合下發通知,明確2014年和2015年新能源補貼標準分別比2013年降低5%和10%。不過,根據車型和續航里程的不同,補貼標準從幾萬元到幾十萬元不等。此指定的時間線將于2015年到期。
此次出臺的新政策明確,有關方面需研究確定2016年至2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策,力爭在2014年底前向社會公布,以盡快穩定企業和市場預期。
這意味著,對新能源汽車的補貼至少要到2020年才能存在,但隨著時間的推移,補貼金額將逐漸減少,”中國汽車工業協會副秘書長徐燕華表示。
是否存在產能過剩的風險?
有人問,新能源汽車在國家層面的大力推廣,會不會引發全國各地的踩踏,最終導致產能嚴重過剩?
在開發新能源汽車之前,國內汽車制造商已有多年的傳統汽車生產經驗。在徐艷華看來,目前新能源汽車的產能并不大。如果市場規模擴大,汽車公司將更有可能改造傳統汽車產能,因此暫時無需擔心產能過剩。
不過,她也透露,動力電池產能已經可以滿足10萬輛新能源汽車的年產量,短期內可能會有點過剩。幸運的是,經過多年的發展,國內車企在產能創造方面變得更加理性。
產能過剩與否取決于需求。記者注意到,新政策在培育市場方面提出了多項措施,比如擴大新能源的應用規模……
公共服務領域的電動汽車,推動新能源汽車在城市新車或更新換代汽車中的應用,比例不低于30%;政府機構和事業單位購買新能源汽車用于更新換代的比例不得低于30%。
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