商務部欲破地方壟斷 劍指二手車限遷政策

商務部對跨國車企壟斷價格的調查尚未結束，對區域壟斷的調查也已全面展開。近日，中國汽車流通協會副秘書長羅磊在接受記者采訪時表示，“我們已經向各會員單位發送了《商務部辦公廳關于開展區域封鎖行業壟斷問卷調查的通知》，問卷收集工作將于6月底完成

盡管明確的調查結果尚未公布，但汽車行業最可疑的地方壟斷是二手車限遷和地方新能源汽車政策。流通協會已向國家監管部門提交取消二手車限遷建議，建議多地對二手車登記采取“雙標”方式

據了解，中國許多地區的二手車“遷入”政策正變得越來越嚴格。一位北京經銷商告訴記者，“目前，河北省和南京市的一些城市已經將進入當地的二手車排放標準從國四提高到國五，這高于當地機動車的排放標準。當二手車不能完全流通時，價格也會下降，最終損害消費者的利益。”

二手車的排放標準比新車高

近日，商務部向中國汽車流通協會等行業協會發出通知，要求商務部辦公廳開展區域封鎖行業壟斷調查。對此，羅磊告訴記者，“這項工作早在5月底就已經開始了。我們已經通知成員單位填寫相關調查問卷，并將在6月底前完成回收工作。”

可以理解的是，該調查總共包括7個方面，包括“企業在其他地方是否遇到過地方政府濫用行政權力，阻礙或限制企業產品或服務進入當地市場的情況？”“企業在物流運輸中是否因設立行政邊界而遇到過障礙或限制？”“企業是否遇到過地方政府濫用行政權力、強制購買指定產品或服務的情況？”等等。在汽車行業，與上述調查相關的主要領域涉及新能源汽車和二手車的當地銷售。

其中，限制二手車搬遷的政策現已成為一項普遍性政策。據中國汽車流通協會統計，截至4月底，中國93%的城市實施了二手車限遷，只有250個城市按照國家排放標準四及以上標準允許遷入。

北京的一位二手車經銷商表示，“目前，河北省的一些城市，如石家莊和張家口，對二手車的搬遷設置了嚴格的條件，要求搬遷的車型必須符合國V排放標準。”然而，這些城市對當地車輛執行國IV排放標準。

二手車搬遷標準提高到五級的城市不限于上述情況。據中國汽車流通協會統計，截至4月底，執行這一要求的城市已達13個，其中包括北京和上海。

該協會呼吁廢除“雙重標準”

二手車限遷政策的實施，不僅對二手車的流通和價格產生了巨大影響，也在一定程度上影響了新車的銷售。

北京的一位經銷商表示：“由于二手車搬遷的限制，車輛的流通受到了很大的限制，因此無法通過供需關系和價值規律來確定車輛的價格。”

他解釋說，在北京，二手車的最終流向是二手車經銷商。由于許多二手車無法銷往其他地方，二手車經銷商只能在當地尋求消費者需求。這部分市場基本上由兩種類型的需求組成。一種是二手車經銷商積累的車牌，通過……提供給有需要的消費者……

租賃；第二類是針對一些已經達到車牌號但短期內沒有使用需求的消費者，購買低價二手車“占牌”。然而，這兩種需求都非常有限，仍有大量二手車無法進入流通。當供不應求時，二手車的價格會大幅下降。

上述經銷商表示：“限遷政策實施后，兩輛基本相同的汽車的價格比之前下降了約10%。目前，一些車主在車輛正常運行的情況下不愿意換新車。”。但在北京、廣州等限購城市，以舊換新已成為支撐新車銷量增長的重要支柱之一，因此新車銷量也受到一定影響。

此前，中國汽車流通協會已向相關監管部門提交了《關于取消二手車限遷的議案報告》，提出地方政府不得對遷入的二手車采取“雙標”歧視政策。只要符合當地車輛登記標準，就應允許其上牌。

隨著各地環境治理壓力的加大，“一刀切”的二手車管理政策能否改變，將成為影響當地汽車市場健康發展的重要因素。

標簽：北京

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