我國報廢汽車未來十年將以年均20%增長

去年，中國汽車保有量超過1.37億輛，與2007年的5697萬輛相比，復合增長率為15.81%。發達國家的平均汽車報廢率（報廢/擁有）為6%。考慮到我國正處于汽車消費快速增長時期，盡管目前汽車報廢率無法達到這一水平，但根據2013年最新的《機動車強制報廢標準規定》，客車和貨車的使用壽命一般為10-15年，因此2000年左右開始使用的汽車已進入報廢期，基于此，2013年中國汽車報廢數量預計約為200萬輛，未來十年將以年均20%的速度增長。

2001年6月，國務院發布了《報廢汽車回收管理辦法》，這是中國第一個系統、全面規范汽車回收拆解行業發展的政策。它明確規定，汽車達到報廢標準后，必須在部門注銷車輛信息，并移交給有資質的企業進行回收拆解。在前期政策支持的基礎上，汽車拆解行業已經形成了較為完整的產業鏈。

報廢汽車的拆解過程主要分為分步拆解和整車破碎兩種。當主要目的是回收和再制造部件時，采用分步拆卸；當主要目的是回收廢料時，使用整車破碎。根據報廢汽車的國家標準，大量零部件的回收再制造價值較高。中國的汽車拆解廠主要采用分步拆解的工藝。

拆解報廢汽車后，可以獲得大量可再生資源，包括鋼鐵（五大組件）、有色金屬（鉛、銅、鋁、錫）、貴金屬（鉑）、玻璃、工程塑料、皮革和其他可再生材料；電氣配件（發電機、電機、燈玻璃、門窗）、電子配件（傳感器、ECU、執行器）、標準件（門窗玻璃、緊固件、連接器等）均為可再生部件。

拆解后的材料不僅可以作為廢料直接出售，而且在滿足一定條件時可以進行再制造，從而提高其利用價值。五大組件、零部件、汽車電子產品等都可以再制造。例如，每次制造斯泰爾發動機時，只需生產新發動機20%的能源，即可節省1600千瓦時的電力，并將二氧化碳排放量減少13-17公斤。

2012年，中國報廢機動車回收量為114.78萬輛，實現銷售收入78.52億元。報廢汽車回收量為60.4萬輛，僅占理論報廢量的30%。機動車回收量同比增長0.5%，增速明顯下降，主要是由于2012年底暫停了以舊換新政策；

此外，行業銷售總收入同比下降5.3%，主要受廢鋼價格下跌的影響。由于正規回收渠道手續繁瑣、回收價格低，大量報廢汽車流入二手市場和非正規回收企業。

此外，截至2012年底，中國共有522家報廢汽車回收拆解企業，總資產價值102.65億元。

2012年，中國報廢汽車的正規渠道回收率僅為30%，遠低于美國、德國、日本等主要汽車生產和銷售國家。以美國為例，每年汽車報廢量超過1400萬輛，回收量超過1200萬輛，循環利用率約為83%。2006年2月，國家發展改革委、科技部和環境保護部聯合發布的《汽車產品回收利用技術政策》對報廢汽車的回收過程進行了規劃。

2001年6月實施的《報廢汽車回收管理辦法》規定，報廢汽車回收企業拆除的“五大總成”不得再制造，其他零部件可以再制造。2008年3月，國家發展和改革委員會發布了《汽車零部件再制造試點管理辦法》，允許14家試點企業回收發動機、變速器、發電機、轉向器和起動機五類產品進行再制造。

發達國家可供汽車零部件的再制造利用率已達到35%左右，而我國可供汽車拆解零部件的再加工利用率很低，基本上是銷售廢金屬。2012年，汽車拆解企業的“二手零部件”銷售收入僅占總收入的5%。

一般來說，汽車零部件再制造創造的價值是廢金屬價值的8倍以上。2010年7月，國務院發布《報廢機動車回收拆解管理規定（征求意見稿）》，允許“五大總成”再制造。如果這項政策能夠實施，再制造率將大幅提高，這將大大提高汽車拆解市場的容量。假設再制造率為20%，價值是非金屬零部件的6倍，零部件貢獻的銷售收入將達到252億元，市場總容量將達到420億元。

2013年，中國汽車銷量為2198萬輛，是2000年209萬輛的10多倍。保守的假設表明，未來中國的汽車銷量將保持在2000萬輛，每年報告的報廢量為2000萬輛。拆解市場的規模也將增長十倍，達到4200億元。

此外，2012年，回收報廢汽車超過1萬輛的公司有3家，5000輛以上的公司不到20家，1000輛以下的公司占70%以上，500輛以下的企業占30%以上。

《報廢機動車回收拆解管理規定（征求意見稿）》編制近4年，隨著汽車報廢“高峰期”的到來，《規定》即將出臺。允許“五大總成”再制造，無疑將提高報廢汽車的資源利用率；

同時，完善了監督管理框架，劃分了政府、、工商、環保等部門的職責。明確了違法者的法律責任，有利于促進報廢車輛流向合法的回收拆解企業。

各級政府正在積極推動汽車拆解行業的集約發展。自2009年以來，商務部和財政部牽頭開展了報廢汽車回收拆解企業升級改造試點。一些地方政府對試點企業給予500萬元、不超過注冊資本50%的補貼。

“黃標車”整治有望成為汽車拆解行業短期快速發展的催化劑。截至2012年底，中國“黃標車”總量為1451.4萬輛，占汽車總量的13.4%。排名前五的省份分別是廣東、山東、河北、河南和江蘇，總量分別為168.7萬輛、113.3萬輛、101.0萬輛、97.5萬輛和78.7萬輛。

國務院于2013年9月發布了《大氣污染防治行動計劃》，其中包括整治“黃標車”的政策和目標。自2014年以來，各地普遍加大了黃標車淘汰力度，并將在2017年前全部淘汰黃標車。大多數省市對提前淘汰的黃標車提供不同程度的補貼，促進黃標車流入正規拆解渠道。

根據各省市“黃標車”整治政策，2014年至2017年，平均每年淘汰362.5萬輛。如果50%的車輛流向正規拆解廠，即180萬輛汽車被拆解，那么僅“黃標車”帶來的汽車拆解市場空間將是目前市場規模的三倍。

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