湯玉祥：新能源客車應跳出試點城市 在全國范圍推廣

全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司董事長唐玉祥

環境污染控制是參加全國人大和全國人大的代表和委員共同關心的話題。在汽車行業，環境保護問題變得越來越緊迫。

在環境保護部最近發布的《2013中國機動車污染防治年度報告》中，公布了全國機動車污染排放狀況。年報顯示，中國已連續四年成為全球最大的機動車生產國和銷售商。機動車污染已成為中國空氣污染的重要來源，也是霧霾和光化學煙霧污染的主要原因。防治機動車污染的緊迫性日益凸顯。

隨著機動車保有量的快速增長，我國城市空氣開始呈現出煤煙與機動車尾氣復合污染的特征。由于大多數機動車在人口稠密地區行駛，尾氣排放直接影響人們的健康。2013年9月，國務院批準發布《大氣污染防治行動計劃》，對大氣中細顆粒物的控制提出了更高要求，機動車污染防治成為重點領域。

《大氣污染防治行動計劃》提出，加強車輛環境監管，加快低速汽車轉型升級，大力推廣新能源汽車使用。在這一要求下，國家新能源汽車補貼推廣示范政策近日出臺，新政策無疑將對促進我國新能源汽車產業發展、環保節能、改善民生發揮重要作用。

從乘用車公司到卡車和公共汽車公司，整個行業都采取了行動。在今年的全國人大和全國人大會議期間，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司董事長唐玉祥向兩會提交了繼續推廣傳統混合動力電動客車和擴大新能源客車推廣范圍的提案。該提案著眼于現狀，深入分析了新能源公交車的社會意義和實用價值。建議在政策層面加大對節能和新能源公交車的支持力度，并根據實際推廣和實施效果中面臨的問題提出解決方案。

“公交城市”需要新能源公交車

面對全球石油和天然氣資源日益短缺以及汽車排放對環境造成的嚴重危害，全球汽車行業的可持續發展面臨著能源和環境方面的巨大挑戰。作為世界領先、增長最快的汽車生產和消費國，中國在滿足公眾出行需求的同時，也需要保護環境，矛盾相對突出。大力發展公共交通是解決問題的唯一途徑。近年來，許多城市都在大力發展公共交通，許多地方甚至在規劃建設“公交城市”。

唐玉祥代表在提案中表示，對于整個汽車行業來說，雖然乘用車總量較小，但具有以下特點：1。運輸能力大，運營時間長，總運量增長速度快；2.主要在空氣污染“重災區”——大中城市經營；3.它是公眾最重要的交通工具之一；4.是一個城市的基礎設施和名片，具有很強的示范帶動作用；

5.連續作業、固定作業線、產品規模大的特點，使新能源技術在實踐中的應用變得容易。因此，公交車，尤其是公交車，在新能源汽車的發展中具有重要意義。據統計，在國家萬城千人示范工程實際推廣的車輛中，公共交通車輛占比超過80%。

唐玉祥建議，在新能源汽車推廣總政策框架內，對新能源公交車的推廣給予更多政策優惠，并在兩個方面進行有針對性的補充和改進：一方面，常規混合動力公交車在節能環保方面具有重要意義和價值，促進新能源汽車產業的發展。希望政府繼續推行補貼政策，以鞏固其成效。另一方面，新能源公交車具備大規模推廣應用的條件，需要抓住行業快速增長的機遇，在現有試點城市的基礎上，將新能源公交車政策的適用范圍擴大到全國，力爭取得更大成效。

混合動力公交車的優勢已經得到驗證

傳統的混合動力技術在節能和減少廢氣排放方面具有顯著的效果， ”唐玉祥代表說。目前，中國主流的傳統混合動力乘用車產品的燃油節約率超過20%，一些優秀的產品可以達到30%。如果按運力計算，人均每公里節能率達到68%，節能效果突出。與普通柴油車相比，二氧化碳排放油電混合動力公交車減排約43.5%，NOx和PM2.5的減排率分別可達69.5%和90%；

如果使用氣電混合動力產品，與柴油產品相比，燃料成本可以節省50%以上。在排放方面，它可以滿足國五標準，無需額外的廢氣處理裝置，減少約48.4%的二氧化碳排放，減少65.8%和80%的氮氧化物和PM2.5。同時，一輛公交車的容量相當于30輛轎車，其效果和意義非常顯著。

目前，我國常規混合動力電動客車產品技術成熟可靠，國產化程度較高。經過近幾年的研究和應用，以及批量示范運營，國內公交車制造商已經開發出完全滿足公交車使用要求的混合動力系統配置。他們打破了國外對混合動力公交車電池、電機、電控三大關鍵技術的技術壟斷，涌現出智能發動機啟停技術，包括智能車輛監測和遠程診斷技術在內的一批引領國內外混合動力公交車發展的新技術。

唐玉祥代表表示，2013年，常規混合動力占新能源公交車總數的80%以上，表明其實際效果已通過實踐得到驗證。同時，與傳統混合動力電機、電子控制、電池等相關技術相關的核心技術與插電式混合動力和純電動驅動產品類似。相關技術的持續推廣和研究可以為純電動驅動技術的發展奠定堅實的基礎。

與插電式和純電動產品相比，傳統混合動力技術對配套設施的要求較低，成本增加相對較少，是對純電動和插電式產品的有益補充。目前，大多數城市汽車充電設施尚未完善，建立滿足純電動公交車運營的配套設施需要較長的時間和大規模的資源投入，包括車站設施、土地建筑和電力擴容。然而，大量中小城市的基礎相對薄弱，加大了金融支持投資的難度。真正大規模運營純電動公交車并不容易，非干線和郊區線路的投入產出也存在經濟問題。因此，在當前的實際條件下，合理組合城市干線的插電式混合動力和純電動公交車，郊區、支線和中小城市線路的常規混合動力公交車，將更有利于實現節能減排效果。

唐玉祥的代表承認，盡管傳統的混合動力公交車產品、市場和行業都相對成熟，但距離完全市場化還有一定的距離。仍存在一次性采購成本高、維護技術要求高、維護成本高等問題。客戶的培養和引導仍然需要一個過程，產品的規模化和成本降低也需要一個流程。新能源公交車的主要客戶是當地公共交通企業，其公益性特征也決定了其盈利能力低、財力不足。然而，城市擴張和車輛采購是剛性需求，如果不使用新能源產品，就必須使用傳統的柴油產品。

新能源公交車的推廣不應局限于試點城市

唐玉祥代表認為，國內主流客車公司已逐步掌握混合動力核心技術，相關產業鏈基本健全，相關產品近年來經過了大規模的市場測試，具備大規模推廣應用的條件。

隨著我國城鎮化的深入和城市規模的不斷擴大，中小城鎮發展迅速，帶動公交車需求進入快速增長期。特別是近年來，公共交通在緩解城市交通擁堵、促進綠色出行、提升城市形象、改善社會民生等方面的價值受到了廣泛關注和認可。各地區加大了增加和更新公共交通工具的力度。從注冊數據來看，2013年該行業的增長率達到30%以上，預計2014年增長率仍將在25%左右。如果新能源公交車的推廣政策僅限于現有的試點城市……

非試點城市的公交車仍將主要依賴傳統動力，幾年后將面臨升級換代的問題，導致重復投資。

在唐玉祥代表看來，擴大新能源公交車的推廣范圍，將有助于非試點城市的地方政府從現在開始規劃和準備相應的配套設施，幫助運營單位逐步建立運營支撐能力，為未來新能源公交車推廣應用打下基礎。

他建議繼續執行現有的混合動力公交車補貼政策，并解決2013年一些混合動力公交車仍未獲得財政補貼的問題。為常規混合動力電動公交車提供15萬至20萬元的補貼，自2014年以來一直在逐年減少，大約需要三年時間才能完成完全市場化。資金分配與插電式混合動力和純電動公交車的推廣政策一致。

唐玉祥代表表示，應鼓勵各地加快基礎設施建設，并按每臺4萬元的標準獎勵充電設施建設。由于中小城市和郊區支線對產品的需求更傾向于10米以下的產品，建議將10米以下混合動力電動公交車納入補貼范圍。

標簽：遠程

汽車資訊熱門資訊