官方汽車市場再次發生變化。最近出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》明確提出,“堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度”,“改革公務用車實物分配方式,取消一般公務用車”。這已成為迄今為止公共巴士改革中最嚴格的措施,勢必改變公務用車的市場格局。
汽車業內人士在接受《南方日報》記者采訪時表示,公務用車改革將導致政府采購訂單在短期內減少,尤其是對于近年來積極開拓公務用車市場的國產品牌來說,可能會因此失去建立品牌的機會。但與此同時,隨著公務用車的社會化和市場化,未來將制定更全面的市場政策,這實際上會給競爭品牌帶來真正的好處。
公務用車采購量可能減少一半
全國乘用車市場信息聯席會分析師崔東樹表示,全國各地已經進行了許多改革公共巴士的嘗試,包括實施汽車補貼和社會化。該條例提出了“社會化”的大趨勢,通過鼓勵公職人員乘坐公共交通、市場化招標、車輛補貼等方式深化公共交通改革。這是公共交通改革的重大進展,將優化資源,防止公共交通浪費。
汽車分析師張志勇認為,如果公務用車社會化能夠實施,將從根本上傾斜資源,消除公務用車的浪費和腐敗。改革后,一般公務用車采購的減少將被取消,并由社會服務機構增加運營車輛來補償。然而,由于資源的優化,采購量將在一定程度上減少。
然而,公務用車采購量的下降不會對市場產生重大影響。事實上,購買公務用車的增量空間一直在逐年縮小。汽車分析師賈新光指出,目前還沒有關于公務用車數量的準確說法。即使以400萬輛車計算,由于需要8年的公交車更新,每年的更新量約為50萬輛。據估計,取消一般公務用車后,公務用車采購規模可能降至20萬輛。這一數字僅占每年1600萬輛乘用車市場的1%多一點,因此不會對市場產生重大影響。
其中,仍在公務車市場占有顯著份額的合資車企預計將比國產品牌更受增量萎縮的影響。
廣汽乘用車總經理吳松告訴《南方日報》,今年,廣汽傳祺已采購了5000多輛公務用車,為廣汽傳用車年銷量約8萬輛做出了重大貢獻。然而,傳祺的公務用車采購主要集中在、軍事、銀行等方面。例如,公共安全系統用于執勤,而不完全用于政府機構的一般公務用車。武松認為,傳祺通過積極探索公務用車,提升了品牌形象。如果政府采購訂單減少,自主品牌汽車公司將失去通過大規模公共汽車采購示范建立品牌的機會。
新政策需與“雙18”對接
市場分析顯示,公務用車改革后,如果公務員轉向購買和使用私家車,他們更有可能購買合資品牌的產品。此外,由于目前大多數租賃公司都經營合資品牌汽車,新購也將失去政府對自主品牌支持的政策約束,這在短期內對自主品牌不利。此前,一般公務用車的采購要求不高于“1.8L,18萬元”。改革后,許多車企在基于公務用車“雙18”規定的車型開發方面可能面臨市場空白。
武松表示,公務用車的采購和使用可以幫助國產品牌更好……
宣傳他們的品牌。我們希望國家能夠及時出臺配套政策,規范公務用車租賃市場,制定公平、公正、開放的市場政策,避免地方保護主義。但他認為,這次對公務用車的改革仍然是積極的。隨著國產品牌汽車質量和可靠性的提高,消費者逐漸認可國產品牌,國產品牌在價格上具有優勢,可以逐漸在市場上與合資產品競爭。
接下來,車企應該研究公務員私家車采購的特點,開發相應的車型。賈新光介紹,根據2009年5月杭州市政府公車改革的經驗,所有城市管理官員,無論級別或規模,都不再擁有公車。各級官員和公務員購買了大量的私家車,汽車市場一度開過專場駕駛公共汽車,但不再駕駛。這家人買了三輛車。這相當于增加了私家車的消費
武松還表示,“廣汽傳祺的所有產品都是為普通客戶設計的。”由于傳祺產品在性價比方面具有優勢,它們不僅在擴大私人市場,而且受到國家政府車輛采購的青睞。接下來,傳祺將針對市場需求,升級中高端轎車產品,推出更多SUV車型。
回歸市場化帶來實實在在的好處
公務用車采購一直是車企的主要市場,但也長期受到地方保護等非市場因素的干擾。改革后,公務用車有望真正回歸市場化,為競爭品牌帶來實實在在的利益。
在崔東樹看來,此次取消一般公務用車,對各大車企自主品牌的影響將更加顯著。因為從自主品牌的產品布局來看,私家車公司更專注于布局A級轎車和A級SUV,形成了針對私家車市場的有效產品系列。然而,大型國有企業更加重視公務用車市場,積極布局B級轎車,但市場表現不佳。他認為,匆忙布局B級轎車市場的自主品牌車企可能面臨長期虧損。消耗大量寶貴的資源來開發大多數未售出的產品不僅是金錢的損失,也是市場機會和形象的損失
因此,崔東樹認為,“政府取消使用公務用車的總體政策是明智的,讓國有大型企業專注于開發市場而非政府需要的產品。國有企業和大型車企應該學習私營企業的規劃思路。”事實上,一些汽車公司也進行了調整以避免這種風險。一汽奔騰為公務用車市場推出了B-90一代,推出了SUV奔騰X80,廣汽傳祺也推出了GS5,這兩款車都取得了市場成功。“這是自主品牌向私家車市場轉型的一個很好的性選擇。”
通用公務用車取消后,未來自主品牌車企是否會爭奪省部級高端公務用車市場?張志勇認為,市場上對高端公務用車的實際需求非常小,今年回歸市場的紅旗轎車將在國產品牌中占據主導地位,其他車企幾乎沒有機會。因此,未來自主品牌對C級高端轎車的開發仍應更多關注實際市場需求,而不是依賴公務車的采購。
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