大勢所趨 北京將出臺鼓勵私家車拼車政策

據北京媒體報道，出租車共享政策發布后，北京計劃在年內出臺私人小客車共享政策指導意見。關于公益拼車的方向和細節，出現了更多的指導意見，包括鼓勵和支持拼車，分擔拼車成本，而不是簡單地考慮非法運營。記者認為，在北京、上海、廣州、杭州等主要城市，鼓勵私家車拼車是大勢所趨，政府相關部門不應缺位或錯位，充分利用市場經濟手段和社會管理創新，為緩解擁堵、節能減排做出貢獻。

《北京市人民政府關于進一步促進首都交通科學發展加大緩解交通擁堵力度的意見》曾明確提出“規范共享，減少小客車通勤”。然而，相關的拼車規定被推遲了。總體而言，制定細則的困難應集中在如何確保拼車乘客的安全，以及如何界定乘客與車主之間的小額經濟交易的性質。但告訴我們，要激發每個人的創造力，總是有更多的方法，而不是困難。我們決不能因為害怕困難而回避困難，更不能因為害怕在改革過程中犯錯誤或受到批評而保持保守。

記者注意到，早在2009年，杭州市交通部門就在全國率先推行拼車“登記管理”，試圖推廣拼車出行。當時，杭州的“拼車新政”引起了很多爭議。一些人認為，簽署協議和備案記錄對于搭便車也是必要的。政府控制得太多了嗎？一些人也為此鼓掌，對于拼車的長期需求，政府提供了行政資源來支持其合法化，這是一個惠及人民的舉措。值得注意的是，當時杭州相關部門對拼車登記設定的紅線是“沒錢”，這意味著合法拼車是不能談成價格的。記者認為，在市場經濟中，車主的成本因素不容忽視，只要提供通行費分成，就不能被視為黑車。這種便于行政部門執法的粗略認定標準反映了政府職能的越位、錯位和缺位，也可能滋生釣魚執法等危險的行政執法手段。2009年底發生的“孫忠杰事件”和“張輝事件”就是例子。

對于私家車拼車，政府相關部門需要在整體鼓勵和倡導的前提下，充分發揮拼車軟件等技術平臺的作用，明確黑車和合法拼車的區別，鼓勵保險公司創新拼車保險類型，解決交通事故后乘客的賠償問題，做好平臺建設和服務市場工作。當然，這對行政執法部門提出了更高的要求。當市場出現新的需求時，行政監管部門應該適當地站在合適的位置提供服務，而不是從“我方便監管”的角度制定游戲規則。

在市場經濟中，作為一項長期政策，車主必須考慮自己的成本。因此，拼車政策應該允許車主適當收費，以補償車主產生的額外費用。在安全方面，可以鼓勵保險公司建立“拼車保險”，并使用智能手機平臺、電子支付平臺和其他便利程序。不能讓司機獨自承擔所有的責任和風險。

記者認為，政府相關部門還應鼓勵企業創新經營方式，利用技術手段打造新型服務企業。例如，新華社駐德國記者曾報道，在德國許多城市，一種名為“汽車共享”的模式受到了許多人的青睞。所謂“汽車共享”是指許多人共享一輛汽車，這意味著司機只有使用車輛的權利，而沒有所有權。通過這種方法，人們不僅可以保留……

繼承了原有的駕駛方式，同時也達到了節約資金和保護環境的目的。“汽車共享”模式就像在租賃店短期租車，程序簡單，成本低。在計算機和衛星定位系統發展的推動下，“汽車共享”得到了強有力的技術支持。因此，近年來，德國的“汽車共享”業務蓬勃發展，年均增長率達到兩位數。

以北京為例，由于無法獲得自己的電話號碼，許多人目前無法實現擁有私家車的夢想。然而，傳統的汽車租賃公司每天收費的時間最短，收車和還車的程序復雜，無法滿足現代人的生活節奏。他們能否借鑒德國“汽車共享”的商業模式，創造一種融合創新社會管理理念的新車，尤其是新能源汽車租賃商業模式？這也值得有關部門考慮。在市場經濟中，政府可以做的不僅僅是限制和懲罰。

標簽：北京理念現代

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