成品油將頻繁調價 樂見定價機制改革

昨日，國家發展改革委主任張平在回答記者提問時表示，正在研究油價形成機制改革方案。具體思路是：一是縮短周期，以適應國際油價的頻繁變化；

其次，我們準備取消“連續22個工作日移動平均價格變動超過4%”的價格調整限制，并按一定周期進行調整。兩家主要國有石油公司的高管對此表示歡迎。業內人士認為，機制改革后，我國價格調整將更加頻繁，可能對國內市場和CPI產生影響。因此，應及時出臺各種支持和保障措施。

“兩桶油”聲稱很高興看到定價機制改革

在成品油定價機制改革方面，適時調整價格是一種趨勢，市場化是一個方向。目前的機制只是部分市場化，不夠透明或市場化，各方都不滿意。公司煉油板塊的長期虧損也與此有關，但企業不能因為虧損就減少煉油。在缺乏市場機制的情況下，企業只能關注內部能源消耗水平。中石化集團一位高層人士告訴本報記者。

他說，目前看來，政府改革的決心不是問題，這只是時間問題，這關系到國內整體宏觀經濟形勢。“我相信政府會及時做出決定

中國石油天然氣集團公司總裁周繼平表示：“我們已經建立了油價調整機制，并發揮了良好作用。需要優化的主要是油價調整的頻率和幅度，目前正在研究和調整

此前，中國石油董事長蔣潔敏在接受本報記者采訪時也表示，國家發改委已表示，將適時推進成品油定價機制改革，以縮短價格調整周期，加快價格調整頻率，提高透明度，進一步推動市場化機制的發展。

成品油價格機制改革與天然氣價格機制改革同等重要。由于中國仍處于城市化進程中，對成品油的需求仍在上升。與此同時，中國對原油的對外依存度已經超過56%，如果不加以限制，還會在這個水平上進一步增加。因此，通過價格機制的引導作用，節約資源，降低能源消耗，保持經濟平穩、有序、有效發展十分重要。蔣潔敏說，考慮到各方面和各行業的承受能力，選擇合適的時機，例如在油價相對穩定或下跌的時期，推動改革將更為合適。

新的成品油定價機制的推出是及時的

國家發展和改革委員會主任昨天就油價形成機制改革所作的表態也引起了業內各方的高度關注。易貿研究中心（Yimao Research Center）石油分析師Xi（Xi Jiarui）昨日告訴記者，4%的取消意味著價格調整只與周期有關。改革后，國內油價與國際市場的聯動必將加強，國內市場將經歷更頻繁的價格調整。

但只有當國際油價長期低于90美元時，才有利于啟動新的定價機制，”Xi表示。

中宇信息分析師高成沙表示，嚴格按照一定周期調整油價，將消除之前價格調整的延遲，遏制投機套利操作。同時，新政策也將更加平衡供需對市場的影響，提高民營企業在特殊時期的生存能力，改善多年來的煉油虧損問題。

盡管如此，改革帶來的挑戰也非常嚴峻。由于價格調整周期的縮短，成品油價格的短期變化將更加靈活，更加貼近市場。中間的私人加油站和貿易商在實際操作中將受到限制，他們的利潤率可能會縮水，”高成莎說。

Xi還擔心，如果今年國際油價繼續上漲，國內油價頻繁上漲將引發更多社會負面輿論。雖然與國際標準接軌后的國內油價反映了國際形勢，但可能會令人不安……

脫離國情，不能反映真正的國內基本面。

卓創信息的研究人員還表示，國內外油價一體化后，人們享受低油價的時期將一去不復返，這也將給通貨膨脹帶來考驗。因此，應及時出臺各種配套機制和保障措施。

首先，為了避免價格快速傳導對國內基本石油消費成本的影響，有必要加快出臺針對弱勢群體和受保護行業的補貼政策，努力將價格調整對社會的潛在影響降至最低。同時，應進行稅收調整，將消費稅從價格內改為價格外，并適當降低稅額，避免雙重征稅，適當降低稅收在油價中的比例，以將油價降至消費者可接受的水平。

此外，他強調需要加強原油定價的話語權，以加強原油的戰略儲備能力，并尋求長期的替代能源。

如果只是縮短價格調整期，那么所提及的石油產品的類型和比例是否會發生變化？此次價格調整消息的公布是否仍以國家發改委的口徑為依據？這些仍然需要進一步觀察。”金銀島分析師韓景元要求了解更多細節。

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