聚焦2013年全國兩會汽車熱門話題

一年一度的全國兩會最近開幕。多年來，在全國人大和全國人大上，汽車已經成為最受歡迎的詞匯之一。然而，今年代表和委員們討論的焦點可能不僅僅是汽車行業的實力，而是對整個中國社會和諧發展的深刻反思。當然，我們不能指望所有問題都能在今年的兩會上得到解決。但可以預見的是，隨著人們對汽車的認識逐漸加深，汽車社會的各種不和諧因素必然會逐漸改善，為中國汽車工業的發展掃清障礙。

熱點-微生長

自2011年以來，中國汽車行業逐漸遠離過去的高增長，進入“微增長”時代。業界對此深表關切，正在討論解決辦法，并呼吁出臺鼓勵性政策。事實上，從市場本身的運行規律來看，基數達到一定規模后，增速下降是不可避免的，屬于理性發展時期，可以冷靜應對。汽車行業不需要太多的激勵政策。只要沒有不利于行業發展的政策，5%到10%的增長率是合理的。簡而言之，2013年，中國經濟將進入一個更注重增長質量而非速度的時代，汽車市場將逐漸萎縮以尋求新的平衡點。

熱點第二產業結構調整

近日，工業和信息化部等12部委聯合發布《關于加快重點行業企業兼并重組的指導意見》，汽車行業重組被列為九大行業。種種跡象表明，今年國內汽車行業新一波重組即將開始。由于歷史原因，中國汽車工業我行我素，各自為戰，“散、亂、差”的局面長期得不到解決。并購重組已經成為汽車行業的一項長期任務，但經過這么多年的吶喊，很難真正有效地推進。兼并重組需要極大的勇氣和智慧，需要各利益集團達成共識甚至妥協。

熱點三：自主品牌

盡管國產品牌在2012年仍保持著最高的市場份額，但并沒有真正反映出國內外車企的實力差距。一些跨國公司在中國的銷量已經超過了國內銷量，國產品牌汽車面臨著更加激烈的競爭，達到了一個新的歷史關頭。粗放式發展方式的弊端逐漸顯現，轉變商業模式已成為自主品牌車企無法回避的問題。國產品牌如何從以量取勝、以價取勝轉變為以質取勝，最終實現品牌制勝？預計在今年的兩會上，車企代表將繼續就這個“老生常談”的話題討論重大計劃，以推動行業進步。

熱點4：新能源汽車

不久前，國家正式發布《節能與新能源汽車產業發展規劃》，將發展新能源汽車置于重要戰略地位。但其發展仍不盡如人意，遠低于“2012年占據10%的汽車市場份額”的目標。新能源汽車現階段存在許多問題，制約了行業的發展。在政策上有效鼓勵新能源汽車發展，實現規模化生產，政府和企業的作用至關重要。因此，如何在今年兩會期間發展新能源汽車仍將成為重要問題之一。

熱點5研發投入

目前，國內汽車研發資金總額和占銷售收入的比例都很低，僅相當于全球主要汽車企業的三分之一。中國汽車行業創新能力低、缺乏國際競爭力的主要原因之一是研發資金嚴重短缺。如何將“中國汽車制造”轉化為“中國汽車創造”，意味著要加大科研經費投入。一方面，有必要堅持對可再生能源的投資……

另一方面，要協調好長期和當前的關系，堅持“科研先行、適度超前”的原則。要解決這個問題，需要政府、企業和公眾的共同努力。

熱點六巴改革

如何深化公共交通改革是每年兩會期間關注的一個老話題。調查顯示，目前的公交車配置嚴重擁擠，1/3的公交車用于公務，1/3為官員和親屬私人使用，1/3為司機私人使用；使用效率僅為社會運營車輛的1/6至1/5。這一系列數據充分證明了“車輪上的蔓延”有多嚴重。公共交通改革的深層含義是在人民心中樹立廉潔政府的形象，增強政府的凝聚力，效益遠遠超過經濟效益。去年，全國人民代表大會提出要加快公交改革步伐。今年的兩會應該有回應，也應該向人民做出解釋。

Hot Spot Seven有限購買和封鎖控制

去年，廣州成為繼北京、上海、貴陽之后第四個出臺汽車限購令的城市，迅速在國內汽車市場引起劇烈震動，示范效應不斷發酵。對此，輿論普遍認為不值得鼓勵，持謹慎態度，認為不能僅靠行政手段控制消費交通，應通過系統綜合治理解決城市交通問題。這是一個關系社會和諧的重大問題，我相信今年全國人大代表和政協委員能夠拿出好的解決方案。

熱點八霾治理與減排

今年以來，中國大部分地區出現大范圍霧霾天氣。作為大氣污染物和PM2.5的主要生產國，機動車尾氣排放已被確定為霧霾的重要來源之一。如何減少排放污染，恢復城市的晴空萬里，汽車行業面臨著嚴峻的挑戰。從中長期來看，新能源汽車的發展非常重要，但新能源汽車關鍵技術的突破仍有一個過程。目前，在傳統內燃機的基礎上提高節能減排具有更大的現實意義。在政府的重拳出擊下，中國汽車企業的內燃機將迎來一場技術革命。如果我們跟不上技術升級，就會被淘汰，這將成為一個無法避免的嚴重問題。

熱點九大汽車出口

去年，中國汽車出口創歷史新高，出口公司面臨的環境仍然不容樂觀。盡管2012年出口總額達到105萬輛，但增長率從2011年的49.45%降至29.7%。人民幣升值導致的成本上升、沉重的貿易和技術壁壘，以及來自歐美、日本和韓國競爭對手的壓力，都給中國車企帶來了壓力。2013年擴大和改善汽車出口市場是一個亟待解決的問題。

熱點10消費者權益保護

2012年，全國消費者協會受理了7755起關于家用汽車的投訴。在行業快速發展的背景下，汽車質量問題將在很長一段時間內繼續成為行業共同努力的焦點。去年，汽車三包政策終于塵埃落定，將于今年10月1日起正式實施。然而，必須注意的是，僅僅出臺“三包”規定是不夠的。國家質量監督檢驗檢疫總局要抓緊制定出臺“三包”責任歸屬的認定標準和相關程序，出臺相關規則，真正做到汽車“三保”。

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