節約能源，減少排放
兩會后的新能源補貼政策可能會統一地方政府的補貼，改變補貼不同、每個地區獨立運作的局面。
在“節能減排”的大背景下，2013年兩會之后，國產新能源汽車或將面臨新的發展機遇。
一位消息人士最近報道稱，國家四部委正在調查各個試點城市的新能源汽車發展狀況。國內新能源汽車補貼新政策目前正在制定中，預計將在今年兩會后正式出臺，試圖打破阻礙新能源汽車發展的地方保護色彩。
事實上，由于此前政府對新能源汽車的補貼不向外國車企開放，業內對打破新能源汽車補貼政策的地方保護已有廣泛討論。然而，要在短期內打破地區政府的碎片化現實并不容易，新能源汽車的普及還有很長的路要走。
本地詛咒
據了解，此次新能源汽車補貼政策的修訂，主要針對新能源汽車試點城市私人購買新能源汽車的補貼政策。有報道稱，有關部門正在考慮新的補貼模式，如“平衡地方補貼，以改變分散的政策，消除保護主義”。
事實上，早在2010年5月，國家有關部門就發布了《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》（以下簡稱《通知》）。補貼標準根據動力電池組的能量確定：插電式混合動力乘用車最高補貼5萬元/輛，純電動乘用車最高補助6萬元/車。
除了中央補貼，近年來各試點城市也出臺了補貼規定。例如，深圳在國家政府補貼的基礎上，對雙模電動車額外提供3萬元補貼，對純電動汽車額外提供6萬元補貼；上海對純電動乘用車每輛補貼4萬元，對插電式混合動力乘用車每車補貼3萬元；
北京的補貼計劃為每輛插電式混合動力汽車最高補貼5萬元，純電動汽車最高補貼6萬元。
然而，盡管中央和地方層面有如此強有力的補貼政策，但中國的新能源汽車市場并沒有因此獲得顯著發展。據中國汽車協會統計，2012年，中國新能源汽車銷量僅為12791輛。根據國家2012年7月發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》，其提出的目標是到2015年在中國累計銷量達到50萬輛，到2020年達到500萬輛。顯然，以目前的發展形勢來看，中國不可能實現新能源汽車的銷售目標。
究其原因，除了基礎設施建設不完善外，各試點城市不同程度“地方政府只補貼地方企業”的現實也是當前新能源汽車市場發展尷尬的主要原因之一。
據比亞迪內部人士透露，比亞迪生產的電動汽車在深圳銷售時只能獲得當地政府的補貼。由此帶來的問題是，為了在其他試點城市推廣比亞迪的新能源汽車，需要找到當地工廠來實現“本地化”生產。從地方政府的角度要求地方政府補貼外地車企是不現實的，”前述比亞迪內部人士表示。
據比亞迪介紹，比亞迪已經與天津公共交通集團合資成立了天津比亞迪汽車有限公司，這也是比亞迪在長沙以外的第二個新能源客車生產基地。目前，比亞迪已經在天津、北京、云南、長沙等城市布局了相關的新能源汽車生產項目，只能通過這種模式獲得相應的地方政府補貼，”比亞迪內部人士表示。
但一個不可避免的事實是，并不是所有的車企都愿意在其他試點城市投資建設新能源汽車生產基地，這也導致了目前新能源汽車的推廣困難。
平衡困難
事實上，自2012年7月國家《規劃》出臺以來，各地政府陸續出臺了有利于新能源汽車發展的具體規則，各大汽車公司也在逐步加大對新能源汽車的投入。
但由于各地對新能源汽車的補貼僅限于當地企業，許多車企的新能源汽車發展歷程在當地基本上已經變成了“自產自銷”。因此，彌合不同地區之間的補貼差距，使新能源汽車在不同市場具有競爭力，已成為國家相關部門的重點考慮因素。
核心技術的缺乏等問題是中國新能源汽車發展面臨的“硬傷”，需要一段時間才能改善。然而，市場推廣中面臨的補貼政策問題可以通過國家部委發布的國家政策來協調解決。“江蘇常熟市合眾環保能源技術研究院長期關注新能源產業發展的長沙永康認為，在實施補貼方面，在促進市場化和引入核心技術方面，新能源汽車需要呼吁更多的政策支持。
有報道稱，兩會后的新能源補貼政策可能會統一地方政府的補貼，改變補貼不同、每個地區獨立運作的局面。例如，廣州和深圳的地方補貼金額存在巨大差異。同時，不向外地車企發放補貼等地方保護主義也將得到規范，使相關車型在生產地以外也能享受同樣的補貼待遇。
除非地方政府不再提供補貼，并全部納入中央政府的統一補貼范圍，否則地方政府很難有意愿補貼外地汽車企業。一些分析人士認為，地方政府提供資金補貼當地企業，是因為他們將從當地企業那里獲得一定的稅收。用地方政府資金補貼非地方汽車企業似乎很難打破僵局，即使中央政府將來會強行取消保護色，也不排除va……
美國地區可能會通過其他方式限制外國汽車公司銷售新能源汽車。與此同時，各地方政府的財政狀況各不相同，在統一地方政府的補貼金額方面似乎會存在協調困難。
在某種程度上，充電站等基礎設施的逐步建設可以為新能源汽車的推廣掃清硬件障礙，合理的補貼政策與基礎設施同等重要，”沙永康表示。不過，目前可以肯定的是，圍繞新能源汽車補貼的政策正在制定中，但最終的實施效果以及能否加快新能源汽車在各個試點城市的普及和推廣，仍取決于兩會后補貼政策的詳細規劃。
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