油價將上調 成品油新定價機制出臺升溫

春節期間國際油價連續走高，為國內成品油價格再次上漲打開了窗口。許多業內機構預計，價格調整將推遲幾天，或在元宵節后支付，漲幅約為350元至400元/噸。屆時，北京、上海等一線城市的汽油價格將重回“8元”時代。受此消息影響，中國石油和中石化已開始提前控制銷售并推高油價，部分地區柴油價格已升至接近批發限價。

與此同時，對成品油新定價機制出臺的預期再次升溫。業內人士認為，目前改革方向基本確定，在國內物價水平相對較低且可控的情況下，新機制啟動的時機較好。

1月15日至2月13日，布倫特油價在交易時段短暫突破每桶119美元的高點，創9個月來新高，累計漲幅8.42美元，漲幅7.6%；W TI油價上漲了3.73美元，漲幅為4%。

國際油價的波動和上漲推高了國內三個地區的原油變化率（95.54%、-0.32%、-0.33%），并在2月15日突破了4%的調價紅線。根據大宗電商平臺金銀島的監測數據，2月15日，三個地點（辛塔、迪拜、布倫特D TD）的原油日均價格為每桶115.533美元，過去22天的平均價格為每桶112.150美元，比11月14日的基準價格上漲4.29%。西王能源監測的三個地區的原油變化率也達到了4.30%。

金銀島分析師董麗珠認為，由于春運返程高峰，預計價格調整可能會推遲，上調幅度約為350元/噸，相當于汽油價格上漲約0.26元/升，柴油價格上漲約0.3元/升。西王能源預測，元宵節后，國內成品油零售價格將上漲，每噸上漲360元。

盡管靴子的價格調整尚未最終確定，但市場已經開始提前做出反應。中宇信息的王金濤告訴《經濟參考報》，自2月16日以來，中石化、中石油等主要銷售單位開始推高全國成品油銷售價格，西南、華南等一些地區甚至出現了銷售控制。在山東等煉油市場汽油價格大幅上漲后，柴油價格也開始迅速上漲。

截至2月17日，中宇信息監測的中國26個主要城市中石油、中石化銷售公司汽柴油批發均價93#汽油9506元/噸，較春節前上漲62元/噸；

0#柴油8414元/噸，較春節前增加50元/噸。目前，市場上汽油和柴油的平均零售價格相差473元/噸和347元/頓。

華東、華南、華中等地區汽柴油價格漲幅尤為明顯，部分主營業務漲幅超過200元/噸，部分地區直接將柴油推高至批發價格。在推高價格的同時，兩大石油公司基本取消了此前以量為基礎的優惠政策，只有少數地區仍有小幅優惠空間。董麗珠預計，兩大石油公司的價格可能在短期內繼續保持高位運行，市場交易氛圍有所改善。

隨著此次調價窗口的開啟，對成品油新定價機制的預期再次升溫。

目前，改革的方向似乎是確定的，即“縮短價格調整周期，改進價格調整的操作方法，提高機制運行的透明度”，以進一步推動定價機制的市場化進程。“卓創資訊分析師王能分析稱，無論是將目前的‘±4%’降至‘±3%’，還是在原油漲跌時采用不同的變化率，是否將價格調整期從“22個工作日”縮短至14天或10天，都將更準確、更及時地反映原油價格走勢。

此外，盡管中國目前對外國石油的依賴度高達56%，但并非所有國內煉油廠加工的原油都是辛塔、迪拜和布倫特原油。它還含有來自中東一些地區的低價高硫原油和國內原油。因此，引入國內原油作為基準原油更有利于制定符合國情的成品油價格。

從目前的國際原油價格來看，結合國內宏觀經濟形勢，在低通脹壓力下，現在應該是出臺修訂后的價格管理措施的好時機，”石油大學工商管理學院副院長董秀成表示。

卓創資訊分析師陳青也認為，在價格調整周期縮短和相應變化率預期下降的影響下，2013年成品油價格調整可能會更加頻繁。

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