部新修訂的《機動車駕駛證申領和使用條例》一周來在社會上引起了廣泛關注和持續熱議。“闖兩個紅燈后吊銷駕照”、“酒后駕駛5年不能復試”、“新手在高速公路上最高可被罰款200元”、“開車時吸煙可被扣分”等說法在網上廣為流傳,新規定被網友譽為“史上最嚴”。部有關負責人近日表示,這些說法是對新規的“誤讀”。
隨便搜索一下新聞,就會發現有多少類似的“誤讀”。最近,莫言文學館的重建、南京女性退市的割喉、羊城不再以六折優惠乘坐地鐵、開封汴京媒體的誤讀、國家發展改革委“萬億兩天審批”制度的誤讀,將退休推遲到65歲,南京放寬購房限制,以及外國投資撤出中國等。“誤讀”的大帽子通常戴在媒體、專家和網民身上。經常聽到或看到有關政策被一些媒體或個人“惡意炒作”或“誤讀炒作”。簡言之,“錯誤的不是政策本身,而是媒體的解讀。
不可否認的是,許多政策規定都是通過媒體向公眾傳達的。在這個過程中,媒體需要找到亮點,專家需要找到意見,網友需要找到情感點。一系列因素加在一起有時會導致政策溝通存在偏見。例如,關于“羊城地鐵不再有6折優惠”的消息,廣州的《交通發展白皮書》只介紹了“票價優惠可能不再統一,但乘客將根據不同時間段享受不同的折扣”。然而,當有媒體報道時,“不復存在”的促銷措施會在頭條新聞中突出顯示。這個表達確實抓住了新聞的亮點和網民的情感點,但它并不忠實于政策主題。此外,有時傳統媒體嚴謹的標題可能會被網絡媒體惡意修改或故意放大,以吸引網民點擊,而一些媒體可能會隨意引用未經證實的網絡謠言或有偏見的專家意見,這在一定程度上會導致“誤讀”。
然而,也有許多政策新聞,媒體報道客觀,但很快一些部門就用“誤讀”澄清了這一點。難道媒體和公眾的理解真的嚴重惡化了,否則為什么會有這么多政策頻繁“誤讀”?仔細分析可以發現,這種“誤讀”通常有兩種情況。一種是讓“內部人士”提前發布信息,以測試公眾輿論。如果面臨廣泛的質疑和不滿,他們將被視為“誤讀”而不予理會。一些地方在政策上經常選擇這種方式來“放松對房地產市場的控制”。另一種情況完全是由于“技術原因”,政策制定者和出版商阻止公眾清晰準確地理解新規定,導致人類“誤讀”。這可能是因為政策條款本身復雜難懂,只有專業人士才能理解;或者因為政府有多個部門和不同的意見,公眾無法弄清楚誰更“官方”;
也可能是由于官方的宣傳、解讀和回應不及時,導致非官方“誤讀”的廣泛傳播。
新駕照條例中的許多“誤讀”大多是由于“技術原因”。以“5年內禁止醉酒駕駛取得駕駛證”這句被嚴重誤解的話為例,新規定規定“有下列情形之一的,不得申請機動車駕駛證:。。。酒后駕駛機動車或者被依法吊銷駕駛證未滿五年的酒后駕駛機動車在一篇復雜而復雜的文章中,網友提取了“醉駕”、“醉酒駕駛”、“五年”、“不允許申請”等核心詞匯,但很少關注機動車前方的“操作”這一限定詞,這自然導致了“醉酒駕駛5年內不允許取得駕駛證”的結論,這符合“嚴格新規”的指導思想。與此同時,新規制定部門沒有首先回應公眾的擔憂,導致“誤讀”的蔓延和增加。
從根本上減少政策誤讀,媒體在發布新聞時要謹慎,嚴格控制新聞來源的真實性,確保新聞的權威性。但更重要的是,政策制定者應該在新政策出臺前廣泛征求公眾意見,真正了解人民的想法和需求,制定真正滿足他們需求的政策。同時,在發布信息時,也要做好同步解讀,少用專業詞匯,多用通俗易懂的語言。
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