新能源車由政府補貼改為直接減免稅費

新能源汽車即將迎來最優惠的政策露水。近日，工信部有關官員在全球節能與新能源汽車峰會上透露，中國期待已久的《節能與新能量汽車產業發展規劃（2012-2020）》將于近期由國務院發布實施。最值得注意的是，新能源汽車的補貼渠道已從政府補貼轉向直接免稅。

補貼渠道發生變化

新政策規定，2011年至2020年，購買純電動汽車和插電式混合動力汽車免征車輛購置稅；在節能汽車方面，從2011年到2015年，中重型混合動力汽車將減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。業內專家表示，這意味著購買純電動汽車和插電式混合動力汽車可以降低約10%的購車成本。如果您購買的是一輛中等強度的混合動力汽車，您將享受15%的折扣。

對于即將出臺的新政策，接受記者采訪的幾家汽車公司表示，雖然補貼力度不如預期，但不存在“白紙黑字”現象，減輕了汽車公司的負擔，對實施效果持樂觀態度。

此前的政策是利用財政部、科技部、工業和信息化部聯合發布的《關于開展新能源汽車私人購買補貼試點的通知》，在上海、長春、深圳、杭州、合肥等五個城市開展私人購買新能源汽車補貼試點，以2010年國家發展和改革委員會為例。對試點城市私人購買、注冊、使用插電式混合動力乘用車和純電動乘用車的，中央財政將給予一次性補貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每款最高補貼6萬元。補貼資金分配給汽車生產企業，新能源汽車以優惠價格出售給私人用戶或租賃企業。之后，各地方政府又發放了相應的額外補貼，其中杭州最高，累計補貼12.6萬元。

關于這一政策，有公司反映，在目前的新能源汽車補貼政策下，雖然補貼金額可以達到12萬元以上，但一方面，由于補貼是由汽車公司先支付，然后向相關部門申請退款，這將占用企業大量資金，給企業帶來巨大的財務壓力；與此同時，目前的政策意味著，中國銷售的新能源汽車和混合動力汽車越多，政府需要花費的資金就越多。對于即將出臺的新政策，無論銷售多少輛汽車，對財政收支的影響都可以忽略不計，但減稅更可行。

2020年追趕并超過500萬輛

《規劃》再次明確，未來中國新能源汽車的主要戰略定位將是純電動汽車，目前重點推廣純電動汽車和插電式混合動力汽車。

到2015年，中國純電動汽車和插電式混合動力汽車的累計產銷將達到50萬輛，到2020年將超過500萬輛。在產業結構方面，到2020年，中國將培育形成一到兩個產銷規模超過100萬輛新能源汽車的汽車集團。

此前，中國已在25個城市進行了新能源汽車在公共服務領域的示范推廣，并在6個城市開展了私人購買新能源汽車補貼試點工作。在此期間，共示范推廣了1.6萬輛節能新能源汽車，其中新能源汽車8000多輛。然而，在市場培育和推廣過程中，由于一些配套政策沒有跟進，實際推廣數量沒有達到預期目標。中國的新能源汽車還有很長的路要走。

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