29日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，同意發布新修訂的《環境空氣質量標準》，部署加強大氣污染綜合防治重點工作。其中，提出“突出機動車污染防治，提高車輛燃料質量和機動車排放標準。到2015年，基本淘汰2005年前登記運營的‘黃標車’。
石油升級明顯落后于汽車
中國輕型汽油車排放第四個國家標準自去年7月1日起實施，但大多數城市的相應汽油標準要到2014年才能實施。目前，由于近兩年舉辦的大型展覽或體育賽事，中國只有廣州、上海和北京能夠如期實施國四汽油計劃。
為過時的汽車升級石油產品一直是一個無法克服的奇怪循環。在過去的十年里，在實施第一、第二和第三個國家標準時，汽油標準也分別落后于汽車標準兩年、一年半和一年八個月。在歐洲、美國和世界大部分地區，在制定和實施汽車排放標準時，汽車和石油一直被視為一個系統，石油和汽車排放標準的實施是同步的，以確保汽車排放的升級。
就在上個月，環保部宣布推遲在全國范圍內實施重型柴油車國四標準。這是環保部兩年內第二次在全國范圍內推遲實施國四重型柴油車標準。本標準此前的實施日期為2012年1月1日，但已推遲至2013年7月1日。關于延遲的原因，環境保護部表示，“符合國四標準要求的車用柴油供應仍然不到位”。
據了解，石油產品升級的障礙不在于技術，而在于煉油廠升級成本的分配，這一直處于一個復雜的博弈過程中。
四年內清除“黃標車”
國務院此次提出的另一項措施是，到2015年基本淘汰2005年前注冊運營的“黃標車”。近年來，舊車換新車和報廢“黃標車”的政策加快了淘汰進程。
在廣東，據媒體報道，省環保廳相關負責人近日透露，為加快淘汰黃標車，省環保部門已出臺初步方案，今年，省政府可能會提供12億元的補貼來淘汰黃標汽車。此外，要求各城市按照1:1的比例分配黃標車淘汰補貼資金。通過提高補貼標準，旨在激發車主更新淘汰黃標車的積極性，加快黃標車淘汰更新。
據了解，廣東省目前有130多萬輛黃標車，其中70%-80%的黃標車在運營。省環保廳已委托相關機構制定了全省黃標車淘汰計劃初稿，重點是經營黃標車。該計劃涉及黃標車淘汰補貼等重要問題，可根據車輛使用年限給予補貼。
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