二手車增值稅下調 撬動萬億汽車存量市場

繼3月31日召開的國務院常務會議決定，為促進汽車消費，將在購買新能源汽車、卡車以舊換新和二手車銷售三個方面提供政策支持和資金激勵。4月9日，財政部、國家稅務總局正式聯合發布《關于二手車流通環節增值稅政策的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》稱，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其購買的二手車，按照簡易方法減按3%的稅率征收2%的增值稅，減按0.5%征收增值稅。據了解，現行的二手車增值稅政策是2002年制定的。單位和二手車經銷企業在處置或銷售二手車時，應按實際成交價的2%繳納增值稅。其他個人出售二手汽車免征增值稅。據相關機構測算，增值稅下調將減少二手車市場稅收近百億元，為二手車規模化、規范化經營鋪平道路，為二手車經銷企業迎來巨大發展機遇。同時也將對國內汽車消費帶來巨大的拉動作用。“降低二手車增值稅的目的不是為了刺激消費者購買二手車，而是為了減輕二手車經營者的負擔，激發二手車經營者的活力，從而帶動整個汽車市場的發展。所以不是簡單的刺激政策，而是對中國車市未來發展進行結構調整的措施。”4月11日，中國汽車流通協會會長沈進軍在接受智庫君采訪時表示，在沈進軍看來，中國汽車保有量已經達到2.6億輛，是僅次于美國的第二大國。如何盤活存量，激發增量，保持汽車市場的可持續發展，至關重要。然而，長期以來，由于二手車交易稅負較重，我國二手車市場交易量扭曲，經營主體“散而弱”。“一旦稅收政策實施，經銷商可以在店內開展置換業務。一方面可以通過置換促進新車的銷售，另一方面也可以進行二手車的零售。這是一個很大的變化，也是廠商非常期待的事情。”沈進軍告訴智庫君，4月10日，中國汽車工業協會在汽車產銷月度分析會上預計，汽車行業在疫情影響下，下半年應該可以恢復到去年同期水平，但仍難以彌補一季度和上半年的損失，未來中國汽車市場仍將面臨較大的下行壓力。據中國汽車流通協會二手車市場統計，今年3月，全國二手車市場交易量為94.97萬輛，同比下降24.06%，交易金額為587.85億元。一季度，全國共交易二手車200.56萬輛，同比下降38.4%，交易金額1221.53億元，同比下降41.22%。眼下，中國汽車市場急需一個政策“助推器”。“考慮到二手車可以滿足不同城市的消費需求，消費市場潛力巨大。為拉動汽車消費，促進汽車產業轉型升級，進一步加大政策支持力度，在減負的同時簡化操作。”4月9日，在國務院聯防聯控機制就應對疫情穩定和擴大汽車消費舉行的新聞發布會上，財政部經濟建設司司長孫光啟在回答智庫君提問時表示。據介紹，受多種因素影響，中國二手車市場發展仍相對落后。與發達國家相比，中國的二手車交易比例相對較低，約占發達國家新車銷量的三分之一……國家。未來發展空間巨大。“以美國汽車市場為例。其新車年峰值銷量為1750萬輛，二手車市場平均在4000萬輛左右。換句話說，1700萬的新車銷量是由4000萬的二手車交易帶動的。目前，中國有2.6億輛汽車。假設其中10%被兌換，將帶動2600萬輛汽車消費。”申進軍說。“對于行業來說，這是一個很大的利好消息，對于消費者來說也是一件非常好的事情。”4月9日，一位熟悉二手車經銷業務的行業專家在接受智庫君采訪時表示，“應該說二手車稅收問題是二手車行業發展中最關鍵的問題之一，所以我們非常期待此次減稅政策的積極影響。”在上述業內專家看來，二手車減稅政策可能會作為一個重要的政策支點，激活和撬動全國兩億多輛的汽車存量市場，利好國民經濟。“二手車交易一旦被納入官方主營業務之一，不僅能為社會創造更多的稅收，還能降低企業的管理成本，從而逐步激活國內龐大的機動車存量市場的置換、回購和轉售。當然，這也需要相關政策的持續配合。”上述業內專家指出，一旦二手車流通模式主流化、規模化，二手車將作為流通商品并入財務報表，買賣記錄完整。對于上市汽車銷售企業來說，營業收入將大幅提升。在傳統新車業務增長趨于平緩的形勢下，二手車業務將成為企業新的業務增長點。同時，二手車增值稅的降低，不僅有利于二手車業務本身，也將帶來更多相關業務的發展。比如二手車零售金融、二手車庫存融資，甚至可以作為二手車業務上游的新車融資租賃業務。“對于二手車消費者來說，隨著二手車增值稅減免政策的實施，將會有更多的大型二手車經銷商，為消費者提供優質的二手車產品、可靠的服務和更多的產品選擇。消費者更容易找到和識別明確的服務主體以獲得規范的服務，消費者權益更有保障。“上述業內專家告訴智庫君，業內迫切希望政策的細節能夠落地。”我們熱切希望這項政策的細節能夠盡快落地，比如指導經銷商如何根據過戶要求開具相關發票，如何報稅，異地過戶政策中二手車發票相關的指導政策等。他們越早落地，就越能給這個行業。帶來更多發展動力。“某品牌認證二手車負責人告訴智庫君，在行業渴望政策快速落實的同時，上述業內專家也指出了經銷商在實際交易中面臨的困難。”二手車行業還有很多問題需要解決，比如異地交易的便利和過戶效率的提高，臨時產權的確認，個人之間交易次數的合理限制，部分地區二手車經銷資質的放開，大家關心的行業誠信建設等。”前述業內專家表示。最重要的是二手車臨時產權的確認。目前國內二手車的基本交易流程是先收后賣，即賣家先賣給二手車商，再由二手車商轉賣給買家。在實際業務中，為了避免賣家在購買新車前等待二手車過戶給買家，二手車商通常會先將第二司機過戶到自己名下；二手車商為了避免占用指標，繳納更高的增值稅，通常會將二手車“過戶”到有指標的相關個人名下；北京等限購城市的二手車商在收購時也面臨“指標”限制。由于暫停臨時產權登記，二手車正常交易流程嚴重扭曲，直接影響二手車市場的發展壯大。以臨時產權的確認為例，中國汽車流通協會郎副秘書長給出了一個很好的建議，“在汽車登記證書上加注臨時產權，并在當地車管部門或交管局備案。對于經銷商來說，這有明確的法律依據，說明這是待售商品，記賬更容易。當二手車交易出現相關責任糾紛時，二手車買賣的責任主體界定有了更明確的方向。”此外，前述業內專家還指出，在行業迎來利好消息的同時，汽車經銷商應將相關數據采集、產權確認、抵押注銷、保險違規處理等落實到管理細節中，為消費者提供一個可信賴的二手車產品，解決客戶的后顧之憂。事實上，在4月9日國務院聯防聯控機制召開的應對疫情影響穩定和擴大汽車消費新聞發布會上，商務部消費促進司負責人王斌也表示，下一步將加快修訂《二手車流通管理辦法》， 并與相關部門在幾個方面開展工作:進一步推動取消二手車限遷政策的落實，促進二手車自由流通； 落實二手車流通增值稅優惠政策，促進行業規范健康發展；拓展二手車出口業務，拓展市場發展空間；方便異地車輛交易登記，進一步繁榮二手車市場。“減少個別城市二手車交易市場存在的二手車發票低價、手續費高、特殊利益等問題，讓二手車交易更加公平公正，給客戶更好的消費環境，最終獲得客戶認可，為行業的長期健康發展打下堅實基礎。”上述業內專家最后表示。繼3月31日召開的國務院常務會議決定，為促進汽車消費，將在購買新能源汽車、卡車以舊換新和二手車銷售三個方面提供政策支持和資金激勵。4月9日，財政部、國家稅務總局正式聯合發布《關于二手車流通環節增值稅政策的公告》(以下簡稱《公告》)。《公告》稱，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其購買的二手車，按照簡易方法減按3%的稅率征收2%的增值稅，減按0.5%征收增值稅。據了解，現行的二手車增值稅政策是2002年制定的。單位和二手車經銷企業在處置或銷售二手車時，應按實際成交價的2%繳納增值稅。其他個人出售二手汽車免征增值稅。據相關機構測算，增值稅下調將減少二手車市場稅收近百億元，為二手車規模化、規范化經營鋪平道路，為二手車經銷企業迎來巨大發展機遇。同時也將對國內汽車消費帶來巨大的拉動作用。“降低二手車增值稅的目的不是為了刺激消費者購買二手車，而是為了減輕二手車經營者的負擔，激發二手車經營者的活力，從而帶動整個汽車市場的發展。所以不是簡單的刺激政策，而是對中國車市未來發展進行結構調整的措施。”4月11日，中國汽車流通協會會長沈進軍在接受智庫君采訪時表示，在沈進軍看來，中國汽車保有量已經達到2.6億輛，是僅次于美國的第二大國。如何盤活存量，激發增量，保持汽車市場的可持續發展，至關重要。然而，長期以來，由于二手車交易稅負較重，我國二手車市場交易量扭曲，經營主體“散而弱”。“一旦稅收政策實施，經銷商可以在店內開展置換業務。一方面可以通過置換促進新車的銷售，另一方面也可以進行二手車的零售。這是一個很大的變化，也是廠商非常期待的事情。”沈進軍告訴智庫君，4月10日，中國汽車工業協會在汽車產銷月度分析會上預計，汽車行業在疫情影響下，下半年應該可以恢復到去年同期水平，但仍難以彌補一季度和上半年的損失，未來中國汽車市場仍將面臨較大的下行壓力。據中國汽車流通協會二手車市場統計，今年3月，全國二手車市場交易量為94.97萬輛，同比下降24.06%，交易金額為587.85億元。一季度，全國共交易二手車200.56萬輛，同比下降38.4%，交易金額1221.53億元，同比下降41.22%。眼下，中國汽車市場急需一個政策“助推器”。“考慮到二手車可以滿足不同城市的消費需求，消費市場潛力巨大。為拉動汽車消費，促進汽車產業轉型升級，進一步加大政策支持力度，在減負的同時簡化操作。”4月9日，經濟建設司司長孫光啟……在國務院聯防聯控機制舉行的關于應對疫情穩定和擴大汽車消費的新聞發布會上，財政部部長在回答智庫君的提問時表示。據介紹，受多種因素影響，中國二手車市場發展仍相對落后。與發達國家相比，我國二手車交易比例相對較低，約占發達國家新車銷量的三分之一。未來發展空間巨大。“以美國汽車市場為例。其新車年峰值銷量為1750萬輛，二手車市場平均在4000萬輛左右。換句話說，1700萬的新車銷量是由4000萬的二手車交易帶動的。目前，中國有2.6億輛汽車。假設其中10%被兌換，將帶動2600萬輛汽車消費。”申進軍說。“對于行業來說，這是一個很大的利好消息，對于消費者來說也是一件非常好的事情。”4月9日，一位熟悉二手車經銷業務的行業專家在接受智庫君采訪時表示，“應該說二手車稅收問題是二手車行業發展中最關鍵的問題之一，所以我們非常期待此次減稅政策的積極影響。”在上述業內專家看來，二手車減稅政策可能會作為一個重要的政策支點，激活和撬動全國兩億多輛的汽車存量市場，利好國民經濟。“二手車交易一旦被納入官方主營業務之一，不僅能為社會創造更多的稅收，還能降低企業的管理成本，從而逐步激活國內龐大的機動車存量市場的置換、回購和轉售。當然，這也需要相關政策的持續配合。”上述業內專家指出，一旦二手車流通模式主流化、規模化，二手車將作為流通商品并入財務報表，買賣記錄完整。對于上市汽車銷售企業來說，營業收入將大幅提升。在傳統新車業務增長趨于平緩的形勢下，二手車業務將成為企業新的業務增長點。同時，二手車增值稅的降低，不僅有利于二手車業務本身，也將帶來更多相關業務的發展。比如二手車零售金融、二手車庫存融資，甚至可以作為二手車業務上游的新車融資租賃業務。“對于二手車消費者來說，隨著二手車增值稅減免政策的實施，將會有更多的大型二手車經銷商，為消費者提供優質的二手車產品、可靠的服務和更多的產品選擇。消費者更容易找到和識別明確的服務主體以獲得規范的服務，消費者權益更有保障。“上述業內專家告訴智庫君，業內迫切希望政策的細節能夠落地。”我們熱切希望這項政策的細節能夠盡快落地，比如指導經銷商如何根據過戶要求開具相關發票，如何報稅，異地過戶政策中二手車發票相關的指導政策等。他們越早落地，就越能給這個行業。帶來更多發展動力。“某品牌認證二手車負責人告訴智庫君，在行業渴望政策快速落實的同時，上述業內專家也指出了經銷商在實際交易中面臨的困難。”二手車行業還有很多問題需要解決，比如異地交易的便利和過戶效率的提高，臨時產權的確認，個人之間交易次數的合理限制，部分地區二手車經銷資質的放開，大家關心的行業誠信建設等。”前述業內專家表示。最重要的是二手車臨時產權的確認。目前國內二手車的基本交易流程是先收后賣，即賣家賣給二手車商f……st，然后二手車商再轉賣給買家。在實際業務中，為了避免賣家在購買新車前等待二手車過戶給買家，二手車商通常會先將第二司機過戶到自己名下；二手車商為了避免占用指標，繳納更高的增值稅，通常會將二手車“過戶”到有指標的相關個人名下；北京等限購城市的二手車商在收購時也面臨“指標”限制。由于暫停臨時產權登記，二手車正常交易流程嚴重扭曲，直接影響二手車市場的發展壯大。以臨時產權的確認為例，中國汽車流通協會郎副秘書長給出了一個很好的建議，“在汽車登記證書上加注臨時產權，并在當地車管部門或交管局備案。對于經銷商來說，這有明確的法律依據，說明這是待售商品，記賬更容易。當二手車交易出現相關責任糾紛時，二手車買賣的責任主體界定有了更明確的方向。”此外，前述業內專家還指出，在行業迎來利好消息的同時，汽車經銷商應將相關數據采集、產權確認、抵押注銷、保險違規處理等落實到管理細節中，為消費者提供一個可信賴的二手車產品，解決客戶的后顧之憂。事實上，在4月9日國務院聯防聯控機制召開的應對疫情影響穩定和擴大汽車消費新聞發布會上，商務部消費促進司負責人王斌也表示，下一步將加快修訂《二手車流通管理辦法》， 并與相關部門在幾個方面開展工作:進一步推動取消二手車限遷政策的落實，促進二手車自由流通； 落實二手車流通增值稅優惠政策，促進行業規范健康發展；拓展二手車出口業務，拓展市場發展空間；方便異地車輛交易登記，進一步繁榮二手車市場。“減少個別城市二手車交易市場存在的二手車發票低價、手續費高、特殊利益等問題，讓二手車交易更加公平公正，給客戶更好的消費環境，最終獲得客戶認可，為行業的長期健康發展打下堅實基礎。”上述業內專家最后表示。

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