廣州發布新政：2020年3月起買新能源車補貼1萬元

對1月31日至2月9日“攻城拔寨”重點項目增加的資金成本，按照項目一季度實際投資額(財政投資項目除外)和貸款基準利率給予業主10天貸款貼息。對財政投資項目，因疫情客觀影響增加投資或變更合同的，可計入項目總投資，并簡化審批涉及的程序。(市發改委、住房城鄉建設局、財政局牽頭)狠抓在建項目復工，確保3月底前所有項目復工。全力推進新項目開工，力爭一季度新開工項目100個以上，5月底前200個以上，7月底前全部開工；積極爭取一批前期項目提前開工建設；推動一批成熟的“十四五”項目提前開工；抓緊謀劃和儲備一批新的重大項目。(區政府牽頭)(16)充分保障項目實施條件。加大土地出讓力度，改進土地供應方式，優先保證市重點建設項目用地指標，實現精準供地。新出讓土地在簽訂出讓合同時，可約定分期繳納土地出讓金，一個月內繳納50%，其余分期繳納，最長繳納期限不超過一年。(市規劃和自然資源局牽頭)加快落實推進2020年市政府投資的應急措施，實現資金和要素跟隨項目進度。(市財政局牽頭)加強產融對接，積極爭取地方政府專項債券用于項目建設，推動更多符合條件的企業發行企業債券，鼓勵金融機構加大“疫情防控債券”發行力度。(市發改委、地方金融監管局牽頭)加強建設組織保障，開辟重點項目運輸綠色通道。(市交通運輸局牽頭，局交警支隊、城市管理綜合執法局參與)落實區級征地拆遷主體責任，確保項目建設用地按計劃交付。(區政府牽頭)年度投資1億元以上的新增建設項目，可申請納入“攻城拔寨”項目管理，享受綠色通道服務。(市發改委牽頭)(十七)加快項目前期工作。優化投資審批服務，全面推行網上項目審批，充分利用網絡視頻會議等手段開展項目技術審查，專項辦理需要緊急審批的疫情防控相關事項。加大項目審批、受理、告知和承諾、委托審批的執行力度。開通重大項目審批綠色通道，實現專項指導、綜合服務、并聯審批、同步發證。(市發展改革委、住房城鄉建設局、規劃和自然資源局、政務服務數據管理局、各區政府牽頭) (十八)規劃推進一批短板項目建設。在“攻城拔寨”年度重點項目基礎上，完善重大項目規劃生成機制，研究設立專項資金，圍繞醫療衛生、物資保障、環境建設、交通物流等短板領域，規劃儲備一批重大平臺和項目，爭取納入國家和省重大規劃和項目計劃。促進民間投資和對外投資增長，鼓勵有實力的民營企業參與產業園區開發建設，支持穗港澳國際健康產業城等重大平臺加大民營和外資項目引進力度。盤活政府資源，創新智慧城市等領域投融資方式，明確社會資本參與開發建設的路徑，激發市場主體活力。(市發改委、商務局，各區政府牽頭)(十九)加大吸引人才和技術的力度。全面落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策。(市財政局、廣州市稅務局牽頭)支持在我市就業的符合條件的外籍高層次人才、外籍高級管理人員、創新創業團隊外籍成員、外籍技術人才申請2-5年居留許可或永久居留許可，持相關證明文件可申請2-5年多次入境有效工作簽證。(市局牽頭)全面落實《中華人民共和國外商投資法》……為外商投資建立一個全鏈條的服務體系。搭建政企溝通的高端平臺，定期舉辦世界500強企業研討會，支持世界500強企業和大型跨國公司在廣州持續快速發展。(市商務局牽頭)、市、區政務窗口、各區、各部門對市監管的重點產業投資項目實行“綠色通道”。對外承諾時限超過一天的，辦理時限按對外承諾時限減半。(由市政府服務數據管理局、各區政府、廣州空港經濟區管委會牽頭)，為重點招商項目提供交通便利，提供1000個非廣州市民小巴預約登記服務名額，統籌使用。對我市招商部門和各區重點洽談的招商項目，可通過預約登記方式在管控區內通行，不受“四停”措施管控。(市局、商務局牽頭)五、促進消費擴大升級(二十)提振汽車消費。針對疫情期間市民乘車通勤需求，加快落實2019年6月規定的新增中小客車10萬輛指標，視情況研究出臺新指標。(市交通局牽頭)2020年3月至12月底，按照鼓勵技術先進、安全可靠的原則，對個人消費者購買新能源汽車給予每輛1萬元的綜合補貼。(市發改委牽頭)促進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在我市注冊的汽車銷售企業每購買一輛新車給予3000元補貼。(市商務局、財政局牽頭) (二十一)開展文化旅游恢復行動。對經營規范、信譽良好的旅行社，暫退還80%的旅游服務質量保證金。出臺疫情結束后文化旅游產業發展措施，統籌安排專項資金支持受疫情影響較大的重點文化旅游企業和園區發展，對疫情結束后的重大文化旅游活動、專場演出和新興文化旅游消費給予資金支持，組織“廣州文化旅游消費季”，發放“廣州文化旅游惠民券”。對疫情發生后為恢復文化旅游市場做出突出貢獻的景區、酒店、旅行社等文化旅游企業給予獎勵。加大對動漫游戲、電子競技、音樂、演藝、影視內容制作、會展、文化創意、健康旅游等重點業態的支持力度。加快文化旅游重點項目和特色街區建設，推動文化旅游產業全面復蘇和高質量發展。(市文化廣電旅游局、財政局牽頭) (二十二)大力發展新業態、新模式。鼓勵有條件的商業企業拓展網絡零售和跨境電子商務，發展線上線下聯動的營銷新模式。支持生鮮電商、社區便利店等新零售平臺發展，鼓勵連鎖便利店加快布局。(市商務局牽頭)大力發展時尚消費，積極拓展“首店經濟”，推動國際品牌集聚，爭取在全市設立免稅店，打造一批“網絡名人打卡”。(市商務局、廣州稅務局、廣州海關、各區政府牽頭)發展壯大夜經濟，打造30個夜經濟集聚區，完善配套服務和管理，豐富產品和服務供給，打響“廣州之夜”品牌。(市發改委牽頭)六。切實穩定外貿(二十三)加大對外貿企業的支持力度。目錄……發布我市境外重點展會，對參加《目錄》內展會和省外、市外重點經貿活動的企業，按其實際發生的展位費、專項安裝費、人員費用(機票、住宿)給予最高50%的補助，每家企業參加同一展會給予最高10萬元的補助。(市商務局、財政局牽頭)用好服務貿易促進政策，大力發展業務流程外包、知識流程外包、數字貿易等服務貿易，加快粵港澳大灣區服務貿易自由化示范區建設。(市商務局、廣州海關、黃埔海關牽頭)推進跨境金融服務平臺，拓寬區塊鏈技術應用場景，實現銀稅匯信息共享，加快推進廣東自貿區南沙新區資本項目收入支付便利化試點，提高企業外匯資金使用效率。(中國人民銀行廣州分行、廣州市稅務局牽頭)進一步優化出口退稅服務，外貿企業一個月可申報多次退稅。(廣州市稅務局牽頭)協助疫情發生后防控物資企業積極拓展國際市場，引導產品與國際接軌，加快國內產品出口。(市商務局、工業和信息化局、市場監管局牽頭) (二十四)降低外貿企業經營風險。對投保出口信用保險“小微企業專用”和“中型企業專用”的企業，對已繳納保費給予20%的補貼。投保“短期出口信用保險”并開展出口業務的企業，按已繳納保費給予不超過20%的補貼。加強出口信用保險在線客服，開辟定損賠付綠色通道，適當放寬理賠條件，優先為受疫情影響的出口企業理賠。對受疫情影響、還款壓力較大的信用證結算企業，可在不影響企業信用等級的情況下，向銀行部門申請適度延長議付期。(市商務局、中國人民銀行廣州分行牽頭) (二十五)進一步提高通關效率。推進進出口企業“提前申報”和“兩步申報”，根據口岸情況試點進口貨物“船舶直運”和出口貨物“到貨直裝”模式，實現口岸“通關+物流”一體化服務聯動。實施電子化“代理報關委托書(委托協議)”，簡化進出口報關中的合同、發票、裝箱單等隨附文件。對信用等級好的單位代理的國際航行船舶實行“先通關，后查驗”的新模式。(市商務局、港務局、廣州空港經濟區管委會、廣州海關、黃埔海關牽頭)七。關注重點產業發展(二十六)打造全球生物醫藥產業發展新高地。全面落實《廣州市加快生物醫藥產業發展的若干規定》，進一步提升生物醫藥技術研發、臨床研究、轉化試點、制造、醫用材料全產業鏈協同水平和綜合競爭力。(市發改委牽頭)優化診斷試劑、抗病藥物、疫苗等領域產業布局，全力推動再生醫學與衛生部實驗室等R&D機構及相關企業加快R&D和生產力，對在新冠肺炎研發出有效疫苗或特效藥、為抗擊疫情做出突出貢獻的企業，給予一次性獎勵1000萬元。(由市發改委和國際泳聯牽頭……局)加快華南生物醫藥產品分撥中心建設，通過“先進區、后報關”的方式實現進口生物醫藥產品快速入區，開通藥品檢測綠色通道，緩解國內醫用材料短缺。(市商務局、市場監管局、廣州空港經濟區管委會、廣州海關牽頭) (二十七)推動數字經濟創新發展。加快國家數字經濟創新發展試驗區建設，推動實施《廣州人工智能與數字經濟試驗區建設總體方案》。圍繞人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等數字經濟核心技術，突破一批關鍵技術，打造一批科技創新研究平臺，提供一批創新應用場景，培育一批數字經濟龍頭企業，形成一批創新示范高地，塑造數字經濟發展新優勢。(市發改委、工信局、科技局牽頭)率先實現5G基站全覆蓋，加強5G商用推廣，加快釋放5G+4K產業發展潛力。(市工信局牽頭)加快數字技術與金融、商貿物流、農業、文化旅游等產業融合，構建大中小企業協同發展的產業生態。(市工信局、地方金融監管局、商務局、農業農村局、文化廣電旅游局牽頭)推進“互聯網加健康醫療”發展，構建智慧醫療服務體系。(市衛生健康委牽頭) (二十八)支持工業企業加快生產。對2020年投產的工業項目實行清單管理，“一企一策”加快大工業項目建設，加快一批新引進工業項目落地。(市工信局牽頭)加大對工業技術改造的支持力度和企業新增設備、軟件的投入，不超過500萬元的(生產疫情防控關鍵物資的企業可不受此限制)，允許在企業所得稅前一次性扣除計入當期的費用。(廣州市稅務局牽頭)(二十九)加快發展總部經濟和高端專業服務業。加強總部企業引進，對新引進的總部企業和行業龍頭企業實行“一企一策”政策支持。根據經濟貢獻加大對股份總部企業的激勵力度，促進企業做大做強。大力發展高端專業服務業，加大對廣州專業服務機構吸引人才、參與卓越評級和拓展國際業務的獎勵和補貼力度，吸引和集聚國際一流專業服務機構，進一步提升廣州專業服務的國際化水平。(市發改委牽頭) (三十)加強物流和供應鏈體系建設。進一步優化物流樞紐和產業園區布局，推進交通物流一體化發展，加快南沙港物流樞紐、廣州東鐵聯運樞紐(廣州國際物流產業樞紐)等項目建設，充分考慮應急保障需求，提升突發事件下城市客貨快速配送轉運能力。(市發改委、交通局牽頭)培育壯大高層次物流市場主體，對新引進的物流快遞、供應鏈總部企業給予最高5000萬元獎勵。(市發改委牽頭)指導cor……供應鏈上的企業搭建鏈接流通和生產的供應鏈協同平臺，利用區塊鏈等技術實現上下游企業需求、庫存、物流信息的共享和追溯，提高資源配置效率，加強突發事件中生產資料的供需銜接。(市商務局、工信局牽頭)，生活物資、防疫物資、關鍵原輔材料、重要生產設備及零配件、食品等生活必需品。將納入應急運輸保障范圍，相關運輸車輛不予檢查、停駛、收費。(市交通局牽頭)對疫情防控期間發揮重要作用、做出突出貢獻的城市配送和冷藏配送企業，優先保證下一年度配送車輛數量。(市交通局、商務局、局交警支隊牽頭)鼓勵餐飲電商平臺加強與社區、醫院、商廈合作，開展無接觸配送、安全配送等試點，解決物流配送“最后一公里”問題。(市商務局、住房城鄉建設局、衛生健康委員會牽頭) (三十一)促進房地產市場平穩健康發展。優化商業、服務項目建設和銷售管理，對未完成規劃建設手續的商業、服務項目不再界定最小分割單元；經營性服務項目不再限制銷售對象，已進行確權登記的不再限制轉讓對象。優化完善商品房預售款監管，允許房地產開發經營企業在商業銀行現金擔保下申請劃撥商品房預售款專用賬戶資金。對1月31日至2月9日“攻城拔寨”重點項目增加的資金成本，按照項目一季度實際投資額(財政投資項目除外)和貸款基準利率給予業主10天貸款貼息。對財政投資項目，因疫情客觀影響增加投資或變更合同的，可計入項目總投資，并簡化審批涉及的程序。(市發改委、住房城鄉建設局、財政局牽頭)狠抓在建項目復工，確保3月底前所有項目復工。全力推進新項目開工，力爭一季度新開工項目100個以上，5月底前200個以上，7月底前全部開工；積極爭取一批前期項目提前開工建設；推動一批成熟的“十四五”項目提前開工；抓緊謀劃和儲備一批新的重大項目。(區政府牽頭)(16)充分保障項目實施條件。加大土地出讓力度，改進土地供應方式，優先保證市重點建設項目用地指標，實現精準供地。新出讓土地在簽訂出讓合同時，可約定分期繳納土地出讓金，一個月內繳納50%，其余分期繳納，最長繳納期限不超過一年。(市規劃和自然資源局牽頭)加快落實推進2020年市政府投資的應急措施，實現資金和要素跟隨項目進度。(市財政局牽頭)加強產融對接，積極爭取地方政府專項債券用于項目建設，推動更多符合條件的企業發行企業債券，鼓勵金融機構加大“疫情防控債券”發行力度。(市發改委、地方金融監管局牽頭)加強建設組織保障，開辟重點項目運輸綠色通道。(市交通運輸局牽頭，局交警支隊、城市管理綜合執法局參與)落實區級征地拆遷主體責任，確保項目建設用地按計劃交付。(區政府牽頭)年度投資1億元以上的新增建設項目，可申請納入“攻城拔寨”項目管理，享受綠色通道服務。(市發改委牽頭)(十七)加快項目前期工作。優化投資審批服務，全面推行網上項目審批，充分利用網絡視頻會議等手段開展項目技術審查，專項辦理需要緊急審批的疫情防控相關事項。加大項目審批、受理、告知和承諾、委托審批的執行力度。開通重大項目審批綠色通道，實現專項指導、綜合服務、并聯審批、同步發證。(市發展改革委、住房城鄉建設局、規劃和自然資源局、政務服務數據管理局、各區政府牽頭) (十八)規劃推進一批短板項目建設。在“攻城拔寨”年度重點項目基礎上，完善重大項目規劃生成機制，研究設立專項資金，圍繞醫療衛生、物資保障、環境建設、交通物流等短板領域，規劃儲備一批重大平臺和項目，爭取納入國家和省重大規劃和項目計劃。促進民間投資和對外投資增長，鼓勵有實力的民營企業參與產業園區開發建設，支持穗港澳國際健康產業城等重大平臺加大民營和外資項目引進力度。盤活政府資源，創新智慧城市等領域投融資方式，明確社會資本參與開發建設的路徑，激發市場主體活力。(市發改委、商務局，各區政府牽頭)(十九)加大吸引人才和技術的力度。全面落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策。(市財政局、廣州市稅務局牽頭)支持在我市就業的符合條件的外籍高層次人才、外籍高級管理人員、創新創業團隊外籍成員、外籍技術人才申請2-5年居留許可或永久居留許可，持相關證明文件可申請2-5年多次入境有效工作簽證。(市局牽頭)全面落實《中華人民共和國外商投資法》……為外商投資建立一個全鏈條的服務體系。搭建政企溝通的高端平臺，定期舉辦世界500強企業研討會，支持世界500強企業和大型跨國公司在廣州持續快速發展。(市商務局牽頭)、市、區政務窗口、各區、各部門對市監管的重點產業投資項目實行“綠色通道”。對外承諾時限超過一天的，辦理時限按對外承諾時限減半。(由市政府服務數據管理局、各區政府、廣州空港經濟區管委會牽頭)，為重點招商項目提供交通便利，提供1000個非廣州市民小巴預約登記服務名額，統籌使用。對我市招商部門和各區重點洽談的招商項目，可通過預約登記方式在管控區內通行，不受“四停”措施管控。(市局、商務局牽頭)五、促進消費擴大升級(二十)提振汽車消費。針對疫情期間市民乘車通勤需求，加快落實2019年6月規定的新增中小客車10萬輛指標，視情況研究出臺新指標。(市交通局牽頭)2020年3月至12月底，按照鼓勵技術先進、安全可靠的原則，對個人消費者購買新能源汽車給予每輛1萬元的綜合補貼。(市發改委牽頭)促進汽車更新換代，對置換或報廢二手車的消費者，在我市注冊的汽車銷售企業每購買一輛新車給予3000元補貼。(市商務局、財政局牽頭) (二十一)開展文化旅游恢復行動。對經營規范、信譽良好的旅行社，暫退還80%的旅游服務質量保證金。出臺疫情結束后文化旅游產業發展措施，統籌安排專項資金支持受疫情影響較大的重點文化旅游企業和園區發展，對疫情結束后的重大文化旅游活動、專場演出和新興文化旅游消費給予資金支持，組織“廣州文化旅游消費季”，發放“廣州文化旅游惠民券”。對疫情發生后為恢復文化旅游市場做出突出貢獻的景區、酒店、旅行社等文化旅游企業給予獎勵。加大對動漫游戲、電子競技、音樂、演藝、影視內容制作、會展、文化創意、健康旅游等重點業態的支持力度。加快文化旅游重點項目和特色街區建設，推動文化旅游產業全面復蘇和高質量發展。(市文化廣電旅游局、財政局牽頭) (二十二)大力發展新業態、新模式。鼓勵有條件的商業企業拓展網絡零售和跨境電子商務，發展線上線下聯動的營銷新模式。支持生鮮電商、社區便利店等新零售平臺發展，鼓勵連鎖便利店加快布局。(市商務局牽頭)大力發展時尚消費，積極拓展“首店經濟”，推動國際品牌集聚，爭取在全市設立免稅店，打造一批“網絡名人打卡”。(市商務局、廣州稅務局、廣州海關、各區政府牽頭)發展壯大夜經濟，打造30個夜經濟集聚區，完善配套服務和管理，豐富產品和服務供給，打響“廣州之夜”品牌。(市發改委牽頭)六。切實穩定外貿(二十三)加大對外貿企業的支持力度。目錄……發布我市境外重點展會，對參加《目錄》內展會和省外、市外重點經貿活動的企業，按其實際發生的展位費、專項安裝費、人員費用(機票、住宿)給予最高50%的補助，每家企業參加同一展會給予最高10萬元的補助。(市商務局、財政局牽頭)用好服務貿易促進政策，大力發展業務流程外包、知識流程外包、數字貿易等服務貿易，加快粵港澳大灣區服務貿易自由化示范區建設。(市商務局、廣州海關、黃埔海關牽頭)推進跨境金融服務平臺，拓寬區塊鏈技術應用場景，實現銀稅匯信息共享，加快推進廣東自貿區南沙新區資本項目收入支付便利化試點，提高企業外匯資金使用效率。(中國人民銀行廣州分行、廣州市稅務局牽頭)進一步優化出口退稅服務，外貿企業一個月可申報多次退稅。(廣州市稅務局牽頭)協助疫情發生后防控物資企業積極拓展國際市場，引導產品與國際接軌，加快國內產品出口。(市商務局、工業和信息化局、市場監管局牽頭) (二十四)降低外貿企業經營風險。對投保出口信用保險“小微企業專用”和“中型企業專用”的企業，對已繳納保費給予20%的補貼。投保“短期出口信用保險”并開展出口業務的企業，按已繳納保費給予不超過20%的補貼。加強出口信用保險在線客服，開辟定損賠付綠色通道，適當放寬理賠條件，優先為受疫情影響的出口企業理賠。對受疫情影響、還款壓力較大的信用證結算企業，可在不影響企業信用等級的情況下，向銀行部門申請適度延長議付期。(市商務局、中國人民銀行廣州分行牽頭) (二十五)進一步提高通關效率。推進進出口企業“提前申報”和“兩步申報”，根據口岸情況試點進口貨物“船舶直運”和出口貨物“到貨直裝”模式，實現口岸“通關+物流”一體化服務聯動。實施電子化“代理報關委托書(委托協議)”，簡化進出口報關中的合同、發票、裝箱單等隨附文件。對信用等級好的單位代理的國際航行船舶實行“先通關，后查驗”的新模式。(市商務局、港務局、廣州空港經濟區管委會、廣州海關、黃埔海關牽頭)七。關注重點產業發展(二十六)打造全球生物醫藥產業發展新高地。全面落實《廣州市加快生物醫藥產業發展的若干規定》，進一步提升生物醫藥技術研發、臨床研究、轉化試點、制造、醫用材料全產業鏈協同水平和綜合競爭力。(市發改委牽頭)優化診斷試劑、抗病藥物、疫苗等領域產業布局，全力推動再生醫學與衛生部實驗室等R&D機構及相關企業加快R&D和生產力，對在新冠肺炎研發出有效疫苗或特效藥、為抗擊疫情做出突出貢獻的企業，給予一次性獎勵1000萬元。(由市發改委和國際泳聯牽頭……局)加快華南生物醫藥產品分撥中心建設，通過“先進區、后報關”的方式實現進口生物醫藥產品快速入區，開通藥品檢測綠色通道，緩解國內醫用材料短缺。(市商務局、市場監管局、廣州空港經濟區管委會、廣州海關牽頭) (二十七)推動數字經濟創新發展。加快國家數字經濟創新發展試驗區建設，推動實施《廣州人工智能與數字經濟試驗區建設總體方案》。圍繞人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等數字經濟核心技術，突破一批關鍵技術，打造一批科技創新研究平臺，提供一批創新應用場景，培育一批數字經濟龍頭企業，形成一批創新示范高地，塑造數字經濟發展新優勢。(市發改委、工信局、科技局牽頭)率先實現5G基站全覆蓋，加強5G商用推廣，加快釋放5G+4K產業發展潛力。(市工信局牽頭)加快數字技術與金融、商貿物流、農業、文化旅游等產業融合，構建大中小企業協同發展的產業生態。(市工信局、地方金融監管局、商務局、農業農村局、文化廣電旅游局牽頭)推進“互聯網加健康醫療”發展，構建智慧醫療服務體系。(市衛生健康委牽頭) (二十八)支持工業企業加快生產。對2020年投產的工業項目實行清單管理，“一企一策”加快大工業項目建設，加快一批新引進工業項目落地。(市工信局牽頭)加大對工業技術改造的支持力度和企業新增設備、軟件的投入，不超過500萬元的(生產疫情防控關鍵物資的企業可不受此限制)，允許在企業所得稅前一次性扣除計入當期的費用。(廣州市稅務局牽頭)(二十九)加快發展總部經濟和高端專業服務業。加強總部企業引進，對新引進的總部企業和行業龍頭企業實行“一企一策”政策支持。根據經濟貢獻加大對股份總部企業的激勵力度，促進企業做大做強。大力發展高端專業服務業，加大對廣州專業服務機構吸引人才、參與卓越評級和拓展國際業務的獎勵和補貼力度，吸引和集聚國際一流專業服務機構，進一步提升廣州專業服務的國際化水平。(市發改委牽頭) (三十)加強物流和供應鏈體系建設。進一步優化物流樞紐和產業園區布局，推進交通物流一體化發展，加快南沙港物流樞紐、廣州東鐵聯運樞紐(廣州國際物流產業樞紐)等項目建設，充分考慮應急保障需求，提升突發事件下城市客貨快速配送轉運能力。(市發改委、交通局牽頭)培育壯大高層次物流市場主體，對新引進的物流快遞、供應鏈總部企業給予最高5000萬元獎勵。(市發改委牽頭)指導cor……供應鏈上的企業搭建鏈接流通和生產的供應鏈協同平臺，利用區塊鏈等技術實現上下游企業需求、庫存、物流信息的共享和追溯，提高資源配置效率，加強突發事件中生產資料的供需銜接。(市商務局、工信局牽頭)，生活物資、防疫物資、關鍵原輔材料、重要生產設備及零配件、食品等生活必需品。將納入應急運輸保障范圍，相關運輸車輛不予檢查、停駛、收費。(市交通局牽頭)對疫情防控期間發揮重要作用、做出突出貢獻的城市配送和冷藏配送企業，優先保證下一年度配送車輛數量。(市交通局、商務局、局交警支隊牽頭)鼓勵餐飲電商平臺加強與社區、醫院、商廈合作，開展無接觸配送、安全配送等試點，解決物流配送“最后一公里”問題。(市商務局、住房城鄉建設局、衛生健康委員會牽頭) (三十一)促進房地產市場平穩健康發展。優化商業、服務項目建設和銷售管理，對未完成規劃建設手續的商業、服務項目不再界定最小分割單元；經營性服務項目不再限制銷售對象，已進行確權登記的不再限制轉讓對象。優化完善商品房預售款監管，允許房地產開發經營企業在商業銀行現金擔保下申請劃撥商品房預售款專用賬戶資金。加大住房租賃市場支持力度，加快住房租賃企業獎勵資金撥付。(市住房和城鄉建設局、規劃和自然資源局牽頭) (三十二)大力支持創新創業。安排4000萬元支持科技型企業疫情防控科研。推動一批重大科技基礎設施早日建設。推動相關科研機構加強實驗數據、臨床病例和流行病學統計數據的開放共享。廣州市科技成果產業化引導基金、中小企業信貸風險補償資金池等金融工具優先支持受疫情影響的優質中小企業，給予企業最高2000萬元的信貸支持。鼓勵市級科技企業孵化器、眾創空間的業主和運營單位對租賃的中小企業減免租金。市財政專項資金最高安排1250萬元，對減收金額20萬元(含)以上的科技企業孵化器前50名進行獎勵，每家獎勵20萬元；獎勵減量金額50000元(含)以上的前50名眾創空間，每家獎勵50000元。(市科技局牽頭)對主要經營者為非國有企業(機構)的省市級創業孵化示范基地，按照減免租金總額的50%給予補貼，每個基地補貼總額不超過50萬元。同等條件下，推薦為國家級、省級創業孵化示范基地。受疫情影響的個人或小微企業可向貸款銀行申請延期還款不超過1年，延期期間繼續給予貼息支持。(市人力資源和社會保障局牽頭) (三十三)提高農業保障能力。將農業生產經營單位列入“防疫工作”重點扶持單位。發放市級財政補貼1.35億元，支持省級現代農業產業園建設。鞏固提高糧食生產能力，種糧大戶補貼標準由平均50元提高到300元。大力推進“菜籃子”產品生產，確保完成全年蔬菜種植230萬畝、生產390萬噸、自給率超過100%的目標。實施當地生豬生產擴張計劃，將當地生豬產量提高至80萬頭。支持水產養殖和海洋捕撈企業投產，實現水產品年產量超過50萬噸。(市農業農村局牽頭)加快國家城鄉一體化發展實驗區廣清結合部建設，盡快推進農村集體建設用地入市、農村財產抵押擔保等試點任務。(市發改委，花都區、從化區、增城區政府牽頭)八。創造一流的營商環境(34)建立創業快速服務機制。支持和引導疫情期間產生的新經濟形式的法人實體的設立。全市新辦企業免費刻制4枚印章(企業章、財務專用章、發票專用章、合同專用章)。簡化企業開辦流程，在線上建立廣州“一網通辦企業”服務平臺，線下各級政務服務大廳設立企業服務專門窗口，提供一站式服務，實現新企業“一表申報、一個環節、最快半天辦結”全流程。(市市場監管局牽頭) (三十五)零成本辦理建筑許可試點。對簡單、低風險的社會投資項目實行“一站式服務、一站式受理、全程網絡化管理、分級管控”；通過實施巖土工程勘察、監理、施工圖審查、不動產登記等費用的政府購買服務，實現社會投資的簡單低風險項目的建筑許可“零成本”。(市住房和城鄉建設局牽頭) (三十六)支持企業便捷獲取電、水、氣。優化報裝流程，規范辦理時限、服務標準和資費標準，公共服務企業將主動為中小企業提供“四零”(零申請、零上門、零審批、零投入)服務。(由市工信局、廣州供電局牽頭)完善市聯審平臺協同審批功能，在施工許可證發放前將電、水、氣接入需求實時推送至市公共服務企業。(市工信局、水務局、城市管理綜合執法局牽頭) (三十七)開通不動產登記綠色通道。優先辦理與疫情防控相關的企業和個人的不動產登記業務，緊急登記事項采取預約方式固定時間、固定速度辦理。免除企業間不動產轉移登記的登記費、證費，取消企業間存量非居民交易網上簽約，統一實行不動產登記預約受理、納稅、登記費、發證“一窗辦理”，實現“四個一”，即企業間不動產轉移登記一小時辦結，企業不動產抵押貸款一天辦結，不動產轉移登記、水電過戶一窗聯辦，不動產交易登記、納稅一網聯辦。(市規劃和自然資源局牽頭) (三十八)加大對招標采購的支持力度。開辟綠色通道，優先保障確實需要招標的與疫情防控、生活用品、防疫相關的企業項目交易活動。鼓勵采購人免除中標人(成交)的履約保證金，提高預付款比例，減少對供應商的資金占用。鼓勵收購人按規定預留收購份額，專門用于已復產的中小企業。(廣州市公共資源交易中心、市財政局牽頭) (三十九)優化涉企政務服務。出臺深化政務服務網上辦理的具體措施，為創業企業提供高效、便捷、智能的政務服務。大力推廣使用電子證書、互聯網可信身份認證、電子簽名等技術，提高各類政務服務的“跑網率”。對進駐市、區政務服務中心的事項實行100%雙向快遞服務，全面推行“無會審批”。發揮12345熱線的作用，為各類審批服務提供“零考勤”的指引。(市政府服務數據管理局牽頭) (四十)鼓勵實施包容性監管。實施“新技術、新產業、新業態、新模式”經濟形態的“包容期”管理，通過行政指導等靈活監管方式，引導和督促企業依法經營。建立容錯機制，研究制定市場輕微違法違規行為免責清單，對非主觀故意、未造成危害后果的第一次輕微違法行為，審慎行使行政處罰自由裁量權。審慎識別失信行為，充分考慮疫情對中小企業的影響，審慎識別聯合懲戒“黑名單”。對采取積極措施履行相關義務的企業，設定合理整改期限，暫不列入聯合懲戒名單。(由市政當局牽頭……al黨委網信辦、市市場監管局等具有行政處罰權的部門、中國人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣州稅務局、廣州海關、黃埔海關、市法院、廣州互聯網法院)(41)深化信用服務支撐功能。建立健全信用承諾制度，承諾在行政許可、政府補貼、資金審批等事項中推進減材、減環節、降成本。(市發改委牽頭)完善行業信用評價體系，實施分級分類監管，降低對守信企業的抽查比例和頻率，減少對正常生產經營的影響。(各行業主管部門牽頭)以信用便利企業惠民為重點，完善公共資源交易信用指數2.0版，加快建設全球質量追溯中心，創新優化海關高級認證企業(AEO企業)管理和服務措施。(廣州市公共資源交易中心、南沙區政府、廣州海關、黃埔海關牽頭)(42)落實政策，實現“一門”辦理、“一事”聯合辦公。批量整合各部門的政策執行事項，實現政策執行的一體化服務。首批“高層次人才住房補貼”等事項在政府現金窗口辦理，同步推進網上審批。以實現“一件事”為目標，優化企業材料制作和公民高頻事項審批流程，制定明確的辦事指南，在市政府門戶網站、政務大廳窗口、12345熱線等渠道進行公告，提高涉企政策的可及性和知曉度。(市政府服務數據管理局牽頭)九。構建充分保障人民生命安全健康的治理體系(四十三)建設醫療衛生高地。完善醫療中心功能，繼續加大醫療衛生基礎設施建設，加快國家呼吸醫學中心、國家兒童區域醫學中心、第八人民醫院新址二、三、高級生物安全實驗室等項目建設。改革和完善疾病預防體系、公共衛生監管體系和重大疫情處理體系，強化重大疫情聯防聯控機制，進一步提升重大疫情防控、醫療救治和衛生應急能力。優化醫療衛生資源配置，提高“一老一少”照料和婦幼健康服務能力，完善全生命周期健康服務。優化基層醫療衛生服務，深化醫聯體建設，提升基層疾病防控能力。加強中醫預防體系建設。研究制定安全風險防控措施，提高生物安全治理能力。(市衛生健康委牽頭)堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易，從源頭上控制重大公共衛生風險。(市林業和園林局、市場監管局牽頭) (四十四)完善物資儲備機制。按照“寧準備不使用，不準備不使用”的原則，科學制定物資儲備規劃，完善緊缺急需物資的庫存和管理制度，及時優化調整戰略儲備物資的品種、規模和結構，提升儲備效率。科學測算物資需求規模，加強物資倉儲設施布局和物資倉儲中心建設，建立物資產、供、運、儲一體化網絡。推進政府儲備和社會周轉儲備相結合，實現儲存主體多元化，科學合理開展物資長期儲存和動態輪換，提高物資儲備信息化、智能化監管水平。(市發改委牽頭……)(45)完善應急生產體系。完善戰略物資生產力布局，加強全產業鏈配置，建立應急生產企業庫，推動相關企業結合戰略物資儲備清單，加強技術研發、生產準備和原料儲備，增強快速轉用應急物資的能力。(市工信局、國資委牽頭)建立現代化應急指揮調度中心。將應急生產體系建設和運行機制納入廣州市總體應急預案和相關專項應急預案。全面抓好安全生產，加強重點企業重大安全風險和隱患排查。(市應急管理局牽頭) (四十六)加強智慧城市建設。加強“城市大腦”頂層設計，規劃推進城市大數據平臺、智慧醫療、智慧社區等項目建設。(市發展改革委牽頭)推進政府數字資源共享開放，加快形成跨區域、跨部門、跨行業高效協同的全景城市管理模式，提升快速反應、高效聯動的城市綜合管理和應急能力。優化智慧城市發展生態，吸引各類市場主體和市民積極參與，以場景建設為牽引，加快人工智能、數字經濟省級實驗室等創新平臺建設，推進關鍵產業技術，培育壯大一批解決方案提供商。推進信息基礎設施和城市公共設施的功能整合和集約化建設。加強網絡安全管理，有效保障網絡空間安全。(市工信局、政務服務數據管理局、發展改革委、科技局、市委網信辦牽頭) (四十七)完善社會治理共建共享格局。完善“有禁有應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局，推動在職黨員服務社區成為常態。(政法委、市委組織部牽頭)構建具有廣州特色的超大城市網格化服務管理模式，建設區鎮(街道)網格化指揮服務平臺，提升全市社會治理現代化水平。(市人才服務局牽頭)推廣社區“隨約”服務網上驛站試點經驗，搭建線上線下相結合的社區治理平臺，打通社區服務“最后一公里”。加強疫情防控期間市民的心理干預和引導，做好人文關懷。(民政局牽頭)建立廣州市人員整合績效評價指標體系，率先為全國特大城市提供實踐路徑、經驗借鑒和示范指導。(市來穗人員服務管理局牽頭)深化“四標四實”成果應用，加強“廣州鄰里”防治，打造優質平安廣州。(市局牽頭)十、組織實施(四十八)國家和省頒布相關政策措施的，我市遵照執行。各級領導干部要負起責任，靠前指揮。有關部門要抓緊研究制定具體操作細則，主動送政策上門。各區要落實屬地責任，結合實際提出有效措施。要堅決反對形式主義和官僚主義，協調解決實際問題，不得要求基層填表格、層層重復匯報，切實減輕基層負擔。它是……要廣泛動員，共同營造良好的輿論氛圍，團結全社會力量，共克時艱，齊心協力，在做好防控工作的同時，統籌改革發展穩定各項工作，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、整體戰爭和阻斷戰爭，努力實現全年經濟社會發展的目標任務。上述辦法自下發之日起至2020年12月31日有效，除非有明確時限。加大住房租賃市場支持力度，加快住房租賃企業獎勵資金撥付。(市住房和城鄉建設局、規劃和自然資源局牽頭) (三十二)大力支持創新創業。安排4000萬元支持科技型企業疫情防控科研。推動一批重大科技基礎設施早日建設。推動相關科研機構加強實驗數據、臨床病例和流行病學統計數據的開放共享。廣州市科技成果產業化引導基金、中小企業信貸風險補償資金池等金融工具優先支持受疫情影響的優質中小企業，給予企業最高2000萬元的信貸支持。鼓勵市級科技企業孵化器、眾創空間的業主和運營單位對租賃的中小企業減免租金。市財政專項資金最高安排1250萬元，對減收金額20萬元(含)以上的科技企業孵化器前50名進行獎勵，每家獎勵20萬元；獎勵減量金額50000元(含)以上的前50名眾創空間，每家獎勵50000元。(市科技局牽頭)對主要經營者為非國有企業(機構)的省市級創業孵化示范基地，按照減免租金總額的50%給予補貼，每個基地補貼總額不超過50萬元。同等條件下，推薦為國家級、省級創業孵化示范基地。受疫情影響的個人或小微企業可向貸款銀行申請延期還款不超過1年，延期期間繼續給予貼息支持。(市人力資源和社會保障局牽頭) (三十三)提高農業保障能力。將農業生產經營單位列入“防疫工作”重點扶持單位。發放市級財政補貼1.35億元，支持省級現代農業產業園建設。鞏固提高糧食生產能力，種糧大戶補貼標準由平均50元提高到300元。大力推進“菜籃子”產品生產，確保完成全年蔬菜種植230萬畝、生產390萬噸、自給率超過100%的目標。實施當地生豬生產擴張計劃，將當地生豬產量提高至80萬頭。支持水產養殖和海洋捕撈企業投產，實現水產品年產量超過50萬噸。(市農業農村局牽頭)加快國家城鄉一體化發展實驗區廣清結合部建設，盡快推進農村集體建設用地入市、農村財產抵押擔保等試點任務。(市發改委，花都區、從化區、增城區政府牽頭)八。創造一流的營商環境(34)建立創業快速服務機制。支持和引導疫情期間產生的新經濟形式的法人實體的設立。全市新辦企業免費刻制4枚印章(企業章、財務專用章、發票專用章、合同專用章)。簡化企業開辦流程，在線上建立廣州“一網通辦企業”服務平臺，線下各級政務服務大廳設立企業服務專門窗口，提供一站式服務，實現新企業“一表申報、一個環節、最快半天辦結”全流程。(市市場監管局牽頭) (三十五)零成本辦理建筑許可試點。對簡單、低風險的社會投資項目實行“一站式服務、一站式受理、全程網絡化管理、分級管控”；通過實施巖土工程勘察、監理、施工圖審查、不動產登記等費用的政府購買服務，實現社會投資的簡單低風險項目的建筑許可“零成本”。(市住房和城鄉建設局牽頭) (三十六)支持企業便捷獲取電、水、氣。優化報裝流程，規范辦理時限、服務標準和資費標準，公共服務企業將主動為中小企業提供“四零”(零申請、零上門、零審批、零投入)服務。(由市工信局、廣州供電局牽頭)完善市聯審平臺協同審批功能，在施工許可證發放前將電、水、氣接入需求實時推送至市公共服務企業。(市工信局、水務局、城市管理綜合執法局牽頭) (三十七)開通不動產登記綠色通道。優先辦理與疫情防控相關的企業和個人的不動產登記業務，緊急登記事項采取預約方式固定時間、固定速度辦理。免除企業間不動產轉移登記的登記費、證費，取消企業間存量非居民交易網上簽約，統一實行不動產登記預約受理、納稅、登記費、發證“一窗辦理”，實現“四個一”，即企業間不動產轉移登記一小時辦結，企業不動產抵押貸款一天辦結，不動產轉移登記、水電過戶一窗聯辦，不動產交易登記、納稅一網聯辦。(市規劃和自然資源局牽頭) (三十八)加大對招標采購的支持力度。開辟綠色通道，優先保障確實需要招標的與疫情防控、生活用品、防疫相關的企業項目交易活動。鼓勵采購人免除中標人(成交)的履約保證金，提高預付款比例，減少對供應商的資金占用。鼓勵收購人按規定預留收購份額，專門用于已復產的中小企業。(廣州市公共資源交易中心、市財政局牽頭) (三十九)優化涉企政務服務。出臺深化政務服務網上辦理的具體措施，為創業企業提供高效、便捷、智能的政務服務。大力推廣使用電子證書、互聯網可信身份認證、電子簽名等技術，提高各類政務服務的“跑網率”。對進駐市、區政務服務中心的事項實行100%雙向快遞服務，全面推行“無會審批”。發揮12345熱線的作用，為各類審批服務提供“零考勤”的指引。(市政府服務數據管理局牽頭) (四十)鼓勵實施包容性監管。實施“新技術、新產業、新業態、新模式”經濟形態的“包容期”管理，通過行政指導等靈活監管方式，引導和督促企業依法經營。建立容錯機制，研究制定市場輕微違法違規行為免責清單，對非主觀故意、未造成危害后果的第一次輕微違法行為，審慎行使行政處罰自由裁量權。審慎識別失信行為，充分考慮疫情對中小企業的影響，審慎識別聯合懲戒“黑名單”。對采取積極措施履行相關義務的企業，設定合理整改期限，暫不列入聯合懲戒名單。(由市政當局牽頭……al黨委網信辦、市市場監管局等具有行政處罰權的部門、中國人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣州稅務局、廣州海關、黃埔海關、市法院、廣州互聯網法院)(41)深化信用服務支撐功能。建立健全信用承諾制度，承諾在行政許可、政府補貼、資金審批等事項中推進減材、減環節、降成本。(市發改委牽頭)完善行業信用評價體系，實施分級分類監管，降低對守信企業的抽查比例和頻率，減少對正常生產經營的影響。(各行業主管部門牽頭)以信用便利企業惠民為重點，完善公共資源交易信用指數2.0版，加快建設全球質量追溯中心，創新優化海關高級認證企業(AEO企業)管理和服務措施。(廣州市公共資源交易中心、南沙區政府、廣州海關、黃埔海關牽頭)(42)落實政策，實現“一門”辦理、“一事”聯合辦公。批量整合各部門的政策執行事項，實現政策執行的一體化服務。首批“高層次人才住房補貼”等事項在政府現金窗口辦理，同步推進網上審批。以實現“一件事”為目標，優化企業材料制作和公民高頻事項審批流程，制定明確的辦事指南，在市政府門戶網站、政務大廳窗口、12345熱線等渠道進行公告，提高涉企政策的可及性和知曉度。(市政府服務數據管理局牽頭)九。構建充分保障人民生命安全健康的治理體系(四十三)建設醫療衛生高地。完善醫療中心功能，繼續加大醫療衛生基礎設施建設，加快國家呼吸醫學中心、國家兒童區域醫學中心、第八人民醫院新址二、三、高級生物安全實驗室等項目建設。改革和完善疾病預防體系、公共衛生監管體系和重大疫情處理體系，強化重大疫情聯防聯控機制，進一步提升重大疫情防控、醫療救治和衛生應急能力。優化醫療衛生資源配置，提高“一老一少”照料和婦幼健康服務能力，完善全生命周期健康服務。優化基層醫療衛生服務，深化醫聯體建設，提升基層疾病防控能力。加強中醫預防體系建設。研究制定安全風險防控措施，提高生物安全治理能力。(市衛生健康委牽頭)堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易，從源頭上控制重大公共衛生風險。(市林業和園林局、市場監管局牽頭) (四十四)完善物資儲備機制。按照“寧準備不使用，不準備不使用”的原則，科學制定物資儲備規劃，完善緊缺急需物資的庫存和管理制度，及時優化調整戰略儲備物資的品種、規模和結構，提升儲備效率。科學測算物資需求規模，加強物資倉儲設施布局和物資倉儲中心建設，建立物資產、供、運、儲一體化網絡。推進政府儲備和社會周轉儲備相結合，實現儲存主體多元化，科學合理開展物資長期儲存和動態輪換，提高物資儲備信息化、智能化監管水平。(市發改委牽頭……)(45)完善應急生產體系。完善戰略物資生產力布局，加強全產業鏈配置，建立應急生產企業庫，推動相關企業結合戰略物資儲備清單，加強技術研發、生產準備和原料儲備，增強快速轉用應急物資的能力。(市工信局、國資委牽頭)建立現代化應急指揮調度中心。將應急生產體系建設和運行機制納入廣州市總體應急預案和相關專項應急預案。全面抓好安全生產，加強重點企業重大安全風險和隱患排查。(市應急管理局牽頭) (四十六)加強智慧城市建設。加強“城市大腦”頂層設計，規劃推進城市大數據平臺、智慧醫療、智慧社區等項目建設。(市發展改革委牽頭)推進政府數字資源共享開放，加快形成跨區域、跨部門、跨行業高效協同的全景城市管理模式，提升快速反應、高效聯動的城市綜合管理和應急能力。優化智慧城市發展生態，吸引各類市場主體和市民積極參與，以場景建設為牽引，加快人工智能、數字經濟省級實驗室等創新平臺建設，推進關鍵產業技術，培育壯大一批解決方案提供商。推進信息基礎設施和城市公共設施的功能整合和集約化建設。加強網絡安全管理，有效保障網絡空間安全。(市工信局、政務服務數據管理局、發展改革委、科技局、市委網信辦牽頭) (四十七)完善社會治理共建共享格局。完善“有禁有應”黨建引領基層共建共治共享社會治理格局，推動在職黨員服務社區成為常態。(政法委、市委組織部牽頭)構建具有廣州特色的超大城市網格化服務管理模式，建設區鎮(街道)網格化指揮服務平臺，提升全市社會治理現代化水平。(市人才服務局牽頭)推廣社區“隨約”服務網上驛站試點經驗，搭建線上線下相結合的社區治理平臺，打通社區服務“最后一公里”。加強疫情防控期間市民的心理干預和引導，做好人文關懷。(民政局牽頭)建立廣州市人員整合績效評價指標體系，率先為全國特大城市提供實踐路徑、經驗借鑒和示范指導。(市來穗人員服務管理局牽頭)深化“四標四實”成果應用，加強“廣州鄰里”防治，打造優質平安廣州。(市局牽頭)十、組織實施(四十八)國家和省頒布相關政策措施的，我市遵照執行。各級領導干部要負起責任，靠前指揮。有關部門要抓緊研究制定具體操作細則，主動送政策上門。各區要落實屬地責任，結合實際提出有效措施。要堅決反對形式主義和官僚主義，協調解決實際問題，不得要求基層填表格、層層重復匯報，切實減輕基層負擔。它是……要廣泛動員，共同營造良好的輿論氛圍，團結全社會力量，共克時艱，齊心協力，在做好防控工作的同時，統籌改革發展穩定各項工作，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、整體戰爭和阻斷戰爭，努力實現全年經濟社會發展的目標任務。以上措施自下發之日起至2020年12月31日有效，除非有明確時限。

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