美公布自動駕駛重大發展政策：努力消除監管障礙

NHTSA正在審查如何消除自動駕駛汽車的監管障礙，并考慮是否讓通用汽車部署一些沒有方向盤的汽車。根據現有的政策體系，汽車制造商必須滿足近75項汽車安全標準，其中許多標準是在假設有執照的司機將控制車輛的情況下編寫的。這些技術標準和法規已經不適合全球自動駕駛技術的發展。

眾所周知，全球掀起了研發自動駕駛汽車的熱潮，其中特斯拉、Waymo等美國公司一直保持領先地位。此外，大約有60或70家全球研發企業正在加州社會的道路上測試自動駕駛汽車。據外媒最新消息，作為支持自動駕駛汽車研發的措施，美國政府周三在拉斯維加斯舉行的美國國家消費電子展上推出了最重要的自動駕駛汽車研發支持政策和監管體系。據外媒報道，當天，美國交通部長趙小蘭公布了聯邦政府關于無人駕駛汽車的最新政策體系——被稱為“AV 4.0”(即自動駕駛4.0)。她表示，這一政策體系統一了美國聯邦政府38個部門和機構過去在自動駕駛汽車方面的工作。“AV 4.0的優勢在于，聯邦政府在自動駕駛系統的幫助下，全力以赴實現更安全、更好、更包容的交通，”趙小蘭說。根據周三宣布的新政策，美國政府尚未批準新的監管規則來確保自動駕駛汽車的安全。趙小蘭在最近的一次采訪中告訴外國媒體，相比之下，前任奧巴馬政府的自動駕駛汽車政策過于強調標準化。在許多方面，這些政策阻礙了自動駕駛汽車研發公司的創新。白宮技術顧問邁克爾·克拉澤斯(Michael Krazius)表示，這些原則將“有助于為創新者創造一個促進安全自動駕駛技術的環境。”。周三發布的51頁AV 4.0政策文件稱，美國政府將采取和推廣“靈活和技術中立的政策，讓公眾，而不是聯邦政府或外國政府，選擇最具成本效益的交通和出行解決方案。”在過去的四五年里，美國和世界各地的許多公司都開始開發自動駕駛汽車，其中加州硅谷成為了重點研發地區，幾乎所有全球優秀的研發公司都申請了美國加州的路測牌照，進行測試和研究。在加州，這些公司也能找到大量自動駕駛領域的人才。除了谷歌兄弟Waymo和特斯拉，所有的自動駕駛汽車企業都還處于R&D和測試階段，但迄今為止仍有與自動駕駛汽車相關的事故發生，甚至造成路人死亡。美國國家交通安全委員會(NTSB)在2018年3月調查了一起行人在與優步科技的測試車輛碰撞中死亡的事件。這是世界上第一起完全自動駕駛汽車撞到人并撞死人的事故。這一事故在世界上引起了巨大的震動。人們質疑自動駕駛汽車的安全性，認為一些制造商在研究或部署方面過于焦慮。根據調查結果，優步的事故歸咎于自動駕駛汽車。NTSB指責優步的備用司機沒有對路況給予應有的關注，也沒有在自動駕駛汽車沒有正確識別行人時進行干預。此外，該機構還批評優步在汽車安全文化方面表現不佳。NTSB在11月表示，美國監管機構應該強制執行這些評估，并確保自動駕駛汽車有適當的保障措施。趙小蘭說，她仍在考慮NTSB的提議。一些道路安全宣傳組織表示，美國聯邦政府發布的新的自動駕駛汽車自愿準則完全不可執行，不會產生足夠的性能標準，也遠遠達不到保護公眾的必要保障。趙小蘭周三表示，“自動駕駛汽車每年可能會拯救成千上萬的生命。”國家公路交通安全管理局正在審查如何移除……自動駕駛汽車的監管障礙，并考慮是否讓通用汽車部署一些沒有方向盤的車輛。根據現有的政策體系，汽車制造商必須滿足近75項汽車安全標準，其中許多標準是在假設有執照的司機將控制車輛的情況下編寫的。這些技術標準和法規已經不適合全球自動駕駛技術的發展。“我希望聯邦政府支持創新，但不要冒安全風險，”趙小蘭告訴外國媒體。值得一提的是，在自動駕駛汽車、無人機等領域，美國政府的監管體系已經落后于行業的發展。一些州規定了相關政策，整個自動駕駛汽車行業都希望聯邦政府能夠推出統一的創新激勵政策和監管體系，引導無人車行業的發展。目前，特斯拉和Waymo是美國兩家領先的自動駕駛汽車R&D企業。特斯拉已經在全球銷售的車輛中部署了自動駕駛技術，但部署的技術水平暫時處于輔助駕駛的水平。特斯拉要求司機在使用自動駕駛系統時把手放在方向盤上。根據計劃，特斯拉計劃在今年推出完全自動駕駛功能，這是一項額外收費的可選功能。屆時，車輛將實現全程自我控制和駕駛，駕駛員無需把手放在方向盤上。谷歌兄弟(Google Brothers)旗下的Waymo已經在亞利桑那州鳳凰城運營了一年左右的商業無人駕駛出租車服務。據當地媒體報道，Waymo已經從一些車輛中淘汰了后備司機，使其成為真正的無人駕駛出租車。這些車輛已經完成了大量的訂單和收入。據外媒最新消息，Waymo準備將其無人駕駛出租車服務擴展到更多的美國城市，目前正在做前期準備，特別是讓自動駕駛系統熟悉當地的路況。

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