發改委盧衛生：保持戰略定力，深化改革開放，強化創新引領

8月31日，2019中國汽車產業發展(TEDA)國際論壇正式開幕。會上，國家發改委產業發展司司長魯健康表示，新中國成立70年來，中國汽車工業經歷了從無到有、從小到大的發展過程；中國汽車工業正處于由大到強的轉型時期。面對這樣的機遇，我們必須保持戰略定力，充分利用中國特色社會主義的制度優勢和大市場優勢，深化改革開放，加強創新引領，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。

今年是新中國成立70周年。70年來，中國汽車工業經歷了從無到有、從小到大的發展過程。特別是改革開放40年來，取得了舉世矚目的發展成就。產業規模居世界第一，產業體系基本完善，產業結構持續優化，創新能力持續提升，自主品牌和新能源汽車發展成效顯著。汽車產業已經成為國民經濟支柱產業的重要戰略領域。當前，世界正處于百年不遇的大變革之中。進入新時代，中國特色社會主義展現出更強大的生命力，中國汽車產業前景廣闊。在新一輪科技革命和產業變革的驅動下，一百多年的汽車產業煥發著新的活力，構建著新的生態系統，經歷著新的變革。電動化和智能化進一步深刻改變了汽車的傳統生產模式和技術結構、制造工藝和服務方式、產業鏈和價值鏈、消費模式。中國汽車工業正處于由大到強的轉型時期。面對這樣的機遇，我們必須保持戰略定力，充分利用中國特色社會主義的制度優勢和大市場優勢，深化改革開放，加強創新引領，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。為順應產業變革的大趨勢，推動汽車產業發展，未來需要做好以下工作:一是堅持穩中求進。黨中央高度重視汽車產業的發展，為保障汽車產業平穩運行作出了重大決策和部署，汽車產業在經濟發展中發揮著重要作用。最近一段時間，汽車行業下行壓力很大，市場波動加劇。長期以來，汽車行業加快轉型升級，長期發展的基本面沒有改變。還有相當大的發展空間和潛力，我們對此很有信心。針對產業發展中的突出問題和主要矛盾，一方面要不斷優化產業布局和結構，有效防范產能過剩風險，淘汰落后企業和產品，保持產能利用率在合理范圍內；另一方面，要加強政策協調，優化制度供給，消除消費壁壘，暢通市場流通。不僅要落實《汽車產業投資管理條例》，加強產能監測、預警、事中事后監管，整治違規建設項目，還要落實《促進重點消費品升級和資源循環利用實施方案(2019-2020年)》。要用更多的改革辦法釋放汽車活力，促進汽車普及、升級、消費，增強汽車產業高質量發展的創新驅動力。二是夯實產業技術基礎，提升核心競爭力。開展核心技術研究，全面梳理受制于人的行業薄弱環節和技術瓶頸，聚焦重點任務清單，培育龍頭企業和企業聯合體，打造創新發展平臺和產業協同體系，提升產業基礎能力和水平。統籌利用各種資源，集中優勢力量，在新型動力電池、電控系統、芯片等關鍵零部件上快速突破一批核心技術，不斷提升產業核心競爭力。第三，保持國家戰略領先，加快電氣化和智能化發展。繼續加快新能源汽車發展，做好政策和規劃銜接，逐步增強新能源汽車相對于傳統燃油汽車的市場優勢，有效降低對石油資源的依賴和環境污染。智能化方面，要加強頂層設計和規劃，抓緊出臺“智能汽車創新發展戰略”。加快建設安全、高效、綠色、文明的智能汽車社會。第四，深化體制機制改革，推進高水平開放合作。堅持市場化、法制化方向，依法保護知識產權，大力淘汰“僵尸企業”，營造更好的法制環境，積極鼓勵和深化企業合作、行業合作、產業鏈合作、國際合作，促進優勢互補、跨界融合、協調發展、合作共贏。引導骨干企業整合優勢資源，組建產業聯盟和財團，通過股權投資、聯合開發、產能合作等方式，加強多層次、多領域的戰略合作，不斷提高產業集中度和綜合競爭力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，堅定不移擴大開放，逐步全面取消汽車領域外資準入限制。拓展合作領域，創新合作方式，提高中外合資企業的技術R&D和可持續發展能力，支持中國企業充分利用國內國際兩個市場，深化“一帶一路”合作，加強國際化發展，積極拓展海外市場。女士們，先生們，變化是一種必然趨勢和歷史的必然。面對百年未有的變革，我們有必要以深化改革迎接變革，以創新驅動引領變革，以強大的市場加速變革，以開放合作推動變革，共同譜寫新時代中國汽車工業發展的新篇章。祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

標簽：現代大發

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