國家級汽車松綁政策落地，新能源車或是利好關鍵

釋放汽車消費潛力的靴子已經在國家政策層面落地。8月27日，國務院辦公廳發布《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出“釋放汽車消費潛力”，“鼓勵金融機構為居民購買新能源汽車提供信貸支持”。此舉被認為是拯救車市的重要舉措，但多數專家認為，關鍵取決于計劃的實施。“我還沒有收到解除限購的相關通知。目前無論是燃油車還是新能源車，還是要通過搖號來獲得購買指標。”8月28日，針對該咨詢，北京市人民政府工作人員經過5分鐘的詢問核實后表示。促進汽車消費成為基調，北京仍需撼動《意見》提出20條提振消費信心措施，其中兩條明確涉及汽車消費。第十條“釋放汽車消費潛力”提出，“實施汽車限購的地區，要結合實際情況，探索逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購買新能源汽車給予積極支持……”《意見》要求，這一條按照職責分工，由工信部、交通運輸部、商務部等五個部門負責。

第十九條“加強金融支持”提出“鼓勵金融機構創新消費信貸產品和服務，促進專業化消費金融組織發展。鼓勵金融機構為居民購買新能源汽車、綠色智能家電等綠色智能產品提供信貸支持，加大對新型消費領域的金融支持。”這一條要求央行和銀監會按照職責分工負責。此前，各部委已經開始松綁購車限制。6月6日，國家發改委等三部門發布《促進重點消費品更新升級和資源循環暢通實施方案(2019 ~ 2020年)》，提出各地不得對新能源汽車進行限行、限購，已經實施的要取消。嚴禁各地出臺汽車限購新規。已實施汽車限購的地方政府要根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求控制的效果，加快由限購向引導使用轉變。

在上述方案發布前的6月2日，廣東率先出臺消費刺激政策，公布了《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，提出9個方面29條具體措施。特別是提出逐步放寬廣州、深圳的汽車搖號、拍賣指標，擴大準購規模。其他地市不允許出臺汽車限購政策；促進汽車消費優化升級，重點推廣新能源汽車應用，加快充換電基礎設施建設。這是近年來一線城市首次放寬汽車限購政策。國海證券表示，廣深汽車限購放松也將在全國范圍內形成良好的示范效應，后期推廣值得期待。次日(6月3日)，上海官方回應“是否考慮放寬現有汽車限購政策”傳聞，稱促進汽車消費的相關政策仍在研究階段。這一回應被認為有望被其他限購城市效仿。目前，除廣州、深圳外，還有北京、上海、天津、貴陽、杭州、石家莊等6個城市實施機動車限購。8月26日，有消息稱，北京市普通小客車搖號數量創歷史新低，中簽率約為2622:1，而超過44萬人申請新能源指標，新申請者可能要等到2028年。“我還沒有收到解除限購的相關通知。目前無論是燃油車還是新能源車，還是要通過搖號來獲得購買指標。”8月28日，針對該咨詢，北京市人民政府工作人員經過5分鐘的詢問核實后表示。有專家認為，新政將推動中國汽車消費市場潛力在更高水平上釋放。關鍵在于落實，新能源汽車是關鍵。今年1月8日，國家發改委副主任哲表示，今年將制定促進汽車等熱點產品消費的措施。主要目的是穩定汽車消費，緩解經濟下行壓力。這個信息可能代表了年初相關部委一直在研究促進汽車消費的政策。事實上，汽車消費對國內整體消費市場意義重大。根據國家統計局的計算，2018年僅汽車消費放緩就導致社會消費品零售總額增速下降0.8個百分點。

繼2018年出現28年來首次銷量下滑后，今年中國汽車消費市場繼續下滑。8月12日，中國汽車工業協會公布了7月份汽車產銷情況。7月份，中國汽車市場銷量為180.8萬輛，環比下降12.1%，同比下降4.3%。補貼退坡后，7月新能源汽車產銷分別為8.4萬輛和8萬輛，同比下降6.9%和4.7%，環比下降37.2%和47.5%。這是近三年來，新能源汽車產銷量首次出現下滑。有業內人士認為，除了受大環境因素影響，汽車限行和牌照限制也是阻礙市場銷售的重要原因。如果新政實施，或者對車市有一定的拉動，就能釋放一定的剛性需求。但也有觀點認為，目前中國汽車市場的問題比較復雜，限購政策的取消會對汽車市場造成一定的沖擊，未來汽車新的增長點應該在三四線城市。多數專家認為，更重要的是具體實施方案在各地將如何實施。比如是放寬購車者資格還是放寬汽車數量；隨著限購的放松，需要培養城市居民的“車位”觀念，因為城市交通的關鍵是“用車”而不是“有車”；此外，由于新能源汽車對環境的影響小于燃油汽車，且補貼、充電樁都是可能的扶持措施，綜合考慮新能源汽車或是這次刺激汽車消費的關鍵。

8月初，全國工商聯汽車經銷商商會就北京新能源汽車限購提出四點建議，包括增加新能源汽車供應總量、引導無車家庭購買新能源汽車、對北京部分郊區單獨設置新能源汽車車牌、加大外地牌照和“京牌外用”管控力度等。受政策影響，28日a股市場汽車、家電等消費品行業表現出明顯的強勢特征。有機構認為，與該消費政策相關的汽車、家電、夜間消費等板塊也可能成為后期市場的熱點之一。截至當天收盤，一汽李霞、力帆股份、華菱星馬、寧波胡阿祥、伊稀等汽車股紛紛漲停。釋放汽車消費潛力的靴子已經在國家政策層面落地。8月27日，國務院辦公廳發布《關于加快發展流通促進商業消費的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出“釋放汽車消費潛力”，“鼓勵金融機構為居民購買新能源汽車提供信貸支持”。此舉被認為是拯救車市的重要舉措，但多數專家認為，關鍵取決于計劃的實施。“我還沒有收到解除限購的相關通知。目前無論是燃油車還是新能源車，還是要通過搖號來獲得購買指標。”8月28日，針對該咨詢，北京市人民政府工作人員經過5分鐘的詢問核實后表示。促進汽車消費成為基調，北京仍需撼動《意見》提出20條提振消費信心措施，其中兩條明確涉及汽車消費。第十條“釋放汽車消費潛力”提出，“實施汽車限購的地區，要結合實際情況，探索逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購買新能源汽車給予積極支持……”《意見》要求，這一條按照職責分工，由工信部、交通運輸部、商務部等五個部門負責。

第十九條“加強金融支持”提出“鼓勵金融機構創新消費信貸產品和服務，促進專業化消費金融組織發展。鼓勵金融機構為居民購買新能源汽車、綠色智能家電等綠色智能產品提供信貸支持，加大對新型消費領域的金融支持。”這一條要求央行和銀監會按照職責分工負責。此前，各部委已經開始松綁購車限制。6月6日，國家發改委等三部門發布《促進重點消費品更新升級和資源循環暢通實施方案(2019 ~ 2020年)》，提出各地不得對新能源汽車進行限行、限購，已經實施的要取消。嚴禁各地出臺汽車限購新規。已實施汽車限購的地方政府要根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求控制的效果，加快由限購向引導使用轉變。

6月2日，在上述計劃發布之前，廣東率先……出臺刺激消費政策，公布《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》，提出9個方面29條具體措施。特別是提出逐步放寬廣州、深圳的汽車搖號、拍賣指標，擴大準購規模。其他地市不允許出臺汽車限購政策；促進汽車消費優化升級，重點推廣新能源汽車應用，加快充換電基礎設施建設。這是近年來一線城市首次放寬汽車限購政策。國海證券表示，廣深汽車限購放松也將在全國范圍內形成良好的示范效應，后期推廣值得期待。次日(6月3日)，上海官方回應“是否考慮放寬現有汽車限購政策”傳聞，稱促進汽車消費的相關政策仍在研究階段。這一回應被認為有望被其他限購城市效仿。目前，除廣州、深圳外，還有北京、上海、天津、貴陽、杭州、石家莊等6個城市實施機動車限購。8月26日，有消息稱，北京市普通小客車搖號數量創歷史新低，中簽率約為2622:1，而超過44萬人申請新能源指標，新申請者可能要等到2028年。“我還沒有收到解除限購的相關通知。目前無論是燃油車還是新能源車，還是要通過搖號來獲得購買指標。”8月28日，針對該咨詢，北京市人民政府工作人員經過5分鐘的詢問核實后表示。有專家認為，新政將推動中國汽車消費市場潛力在更高水平上釋放。關鍵在于落實，新能源汽車是關鍵。今年1月8日，國家發改委副主任哲表示，今年將制定促進汽車等熱點產品消費的措施。主要目的是穩定汽車消費，緩解經濟下行壓力。這個信息可能代表了年初相關部委一直在研究促進汽車消費的政策。事實上，汽車消費對國內整體消費市場意義重大。根據國家統計局的計算，2018年僅汽車消費放緩就導致社會消費品零售總額增速下降0.8個百分點。

繼2018年出現28年來首次銷量下滑后，今年中國汽車消費市場繼續下滑。8月12日，中國汽車工業協會公布了7月份汽車產銷情況。7月份，中國汽車市場銷量為180.8萬輛，環比下降12.1%，同比下降4.3%。補貼退坡后，7月新能源汽車產銷分別為8.4萬輛和8萬輛，同比下降6.9%和4.7%，環比下降37.2%和47.5%。這是近三年來，新能源汽車產銷量首次出現下滑。有業內人士認為，除了受大環境因素影響，汽車限行和牌照限制也是阻礙市場銷售的重要原因。如果新政實施，或者對車市有一定的拉動，就能釋放一定的剛性需求。但也有觀點認為，目前中國汽車市場的問題比較復雜，限購政策的取消會對汽車市場造成一定的沖擊，未來汽車新的增長點應該在三四線城市。多數專家認為，更重要的是具體實施方案在各地將如何實施。比如是放寬購車者資格還是放寬汽車數量；隨著限購的放松，需要培養城市居民的“車位”觀念，因為城市交通的關鍵是“用車”而不是“有車”；此外，由于新能源汽車對環境的影響小于燃油汽車，且補貼、充電樁都是可能的扶持措施，綜合考慮新能源汽車或是這次刺激汽車消費的關鍵。

8月初，全國工商聯汽車經銷商商會就北京新能源汽車限購提出四點建議，包括增加新能源汽車供應總量、引導無車家庭購買新能源汽車、對北京部分郊區單獨設置新能源汽車車牌、加大外地牌照和“京牌外用”管控力度等。受政策影響，28日a股市場汽車、家電等消費品行業表現出明顯的強勢特征。有機構認為，與該消費政策相關的汽車、家電、夜間消費等板塊也可能成為后期市場的熱點之一。截至當天收盤，一汽李霞、力帆股份、華菱星馬、寧波胡阿祥、伊稀等汽車股紛紛漲停。

標簽：北京理念一汽

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