中美第二批互加關稅清單生效 中方向WTO提起訴訟

第一批340億美元產品關稅生效后，中美對第二批160億美元產品加征25%的關稅。從美國東部時間8月23日開始，美國對從中國進口的279種商品征收25%的關稅，總額約為160億美元。中國立即做出同等回應：決定于北京時間8月23日12:01對原產于美國的進口商品征收25%的關稅。同日，商務部新聞發言人表示，美國8月23日根據301調查對從中國進口的160億美元產品征收25%的關稅，這顯然涉嫌違反世貿組織規則。就此，中國將根據世貿組織爭端解決機制對這一稅收措施提起訴訟。據新華社報道，8月23日，中國就160億美元對華出口產品的稅收措施向世貿組織起訴301美元調查。關稅措施的影響是可以控制的。美國海關和邊境保護局證實，截至北京時間8月23日12:01，將對從中國進口的279種價值160億美元的商品征收25%的關稅。此前，6月15日，美國宣布將對分兩批從中國進口的500億美元商品征收25%的關稅。其中，首批818個項目，約340億美元，自7月6日起生效。8月7日，美國貿易代表辦公室公布了第二批貨物清單，該清單于8月23日生效。作為對等的反制措施，中國于7月6日對約340億美元的美國產品征收25%的關稅。8月8日，國務院關稅稅則委員會宣布，自8月23日12:01起，對333種來自美國的進口商品加征關稅，估計160億美元。對外經濟貿易大學WTO中國研究院院長涂新泉告訴《21世紀商業先驅報》，“在正常情況下，企業的報關以天為單位，關稅調整通常從零開始調整，中國的兩項關稅都在12:01生效，這表明了中國維權的堅定決心。”商務部外貿研究所所長梁明，指出，與美國實施的160億名單相比，中國的最終名單更負責任，“自我傷害”更小，對美國的打擊更大。美國公布的160億份清單包括279項，比之前公布的284項減少了5項，即集裝箱、木材和軟木等硬質材料的切割、切片或刮削機、初級褐藻酸及其鹽類和酯類、其他顯微鏡、浮動碼頭和其他非主要從事航行的船只，從中國的進口額分別為3.34億、5200萬、1800萬和1500萬。梁明表示，美國高度依賴從中國進口這五種商品。相對而言，160億美元的最終名單變化不大，2017年新名單從中國進口了136.85億美元。“綜合計算美國對中國加征關稅的279種商品的影響系數和影響金額，160億美元清單的一次性影響將使我們的出口減少約14億美元，占279種商品總量的10.23%，總體影響可控。”與舊清單相比，中國反擊的新名單更加分散，涉及的產品數量從114種增加到333種。在排除原油的基礎上，保留了汽油、柴油、氣態天然氣等許多能源產品，增加了汽車、摩托車等許多汽車產品和賤金屬產品。梁明表示，中國160億美元的最終清單發生了很大變化。負責任地，根據有關部門、行業協會和企業的意見，中國對應稅貨物清單進行了適當調整，以最大限度地保護國內消費者和企業的利益：刪除了36項，增加了255項。在中國刪除的36個項目中，進口價值最大的前五個項目是原油、化學產品、診斷或實驗試劑和參考材料、其他塑料產品以及以貴金屬及其化合物為活性物質的負載型催化劑，它們從美國的進口值為31.49億、7.75億、5.57億，3.68億美元和3.6億美元……

在中國新增的255種商品中，進口價值最高的五種商品是：未漂白的牛皮紙、瓦楞紙或紙板廢料、銅廢料、鋁廢料和工作電壓不超過36伏的連接器。來自美國的進口額分別為16.94億美元、13.90億美元、8.32億美元、6.23億美元和3.95億美元。商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴《21世紀經濟導報》，中國最終關稅清單最大的變化是排除了原油，增加了大量小排量汽車產品，增加了一些廢金屬等產品。他說，中國已成為世界上最大的原油進口國，而正在大力推動國內能源消費結構調整的中國正在推進煤改氣等項目，石油和天然氣存在供應缺口。隨著美國頁巖油革命的突破，美國正在為其能源尋找買家，并在原油上開了一個洞，這將對美國起到更大的威懾作用。在汽車方面，白鳴表示，該榜單幾乎實現了汽車的全覆蓋。在這方面，歐洲和日本的汽車可以實現貿易替代，這將給美國帶來不小的打擊。梁明表示，2017年，中國的新名單進口了141.08億美元。值得注意的是，中國160億美元的清單包含123種沒有進口性能的防御性商品，這有利于增加反制措施的威懾力。新一輪關稅措施或正在醞釀中的第二批關稅生效之際，中美正在華盛頓就中美經貿問題進行磋商。此次關稅上調無疑給此次副部長級磋商增添了陰影。北京大學國家發展研究院副院長于妙杰告訴《21世紀經濟導報》，經過三輪磋商和不會發生貿易戰的共識，美國宣布的關稅措施與磋商前幾乎沒有變化，這反映出特朗普政府在談判中缺乏基本誠意。余妙杰說， “8月23日是第二批關稅的落地時間。在此之前，美國宣布了一個更廣泛的征稅清單。此時，商務部副部長王受文奉命前往美國進行磋商。當然，我們希望他能在關稅落地前扭轉局勢，但目前情況復雜而困難，很難阻止從著陸處起飛。“前中國駐舊金山和紐約總領事館經濟商務參贊何偉文告訴《21世紀商業先驅報》，美國根據國內法發起的單方面稅收措施在WTO框架下沒有依據，幾乎毫無懸念，它將在WTO訴訟中敗訴令人擔憂的是，世貿組織爭端解決機制上訴機構的七名大法官中有三名已經到期，由于美國無理阻撓提名，大法官無法連任。白明表示，目前，中國應該維護世貿組織的權威；

另一方面，我們應該對美國采取的單方面措施作出積極回應。他說，特朗普經常通過關稅措施向中國施壓，另一方面，他發布了希望與中國談判的消息。他的企圖是通過胡蘿卜和大棒迫使中國簽署“城市聯盟”，但中國不會屈服于其壓力。對其關稅措施采取強有力的反制措施是非常必要的。“即使是談判，也有助于爭取平等地位。”在白明看來，隨著160億美元商品關稅清單的落地，中美貿易戰正在轉入第二輪，美國應該做好進一步升級貿易戰的準備。7月11日，特朗普政府表示將對從中國進口的約2000億美元商品征收10%的關稅。8月2日，美國貿易代表表示，計劃將增稅率從10%提高到25%。目前，美國貿易代表辦公室正在華盛頓舉行為期六天（8月20日至8月24日、8月27日）的聽證會，討論對2000億美元產品征收關稅的問題。中方隨后反擊：計劃對原產于美國的5207種稅目約600億美元的商品征收25%、20%、10%和5%不等的關稅。國務院關稅稅則委員會表示，中國采取反制措施是為了捍衛自身合法權益，并通過反制措施遏制貿易摩擦升級。如果美國一意孤行，將其加征關稅措施付諸實施，中國將立即實施上述加征關稅的措施。商務部表示，任何單方面威脅或訛詐都只會加劇矛盾，損害各方利益。中國稅收措施的實施日期將取決于美國的行動，中國保留繼續采取其他反措施的權利。第一批340億美元產品關稅生效后，中美對第二批160億美元產品加征25%的關稅。從美國東部時間8月23日開始，美國對從中國進口的279種商品征收25%的關稅，總額約為160億美元。中國立即做出同等回應：決定于北京時間8月23日12:01對原產于美國的進口商品征收25%的關稅。同日，商務部新聞發言人表示，美國8月23日根據301調查對從中國進口的160億美元產品征收25%的關稅，這顯然涉嫌違反世貿組織規則。就此，中國將根據世貿組織爭端解決機制對這一稅收措施提起訴訟。據新華社報道，8月23日，中國就160億美元對華出口產品的稅收措施向世貿組織起訴301美元調查。關稅措施的影響是可以控制的。美國海關和邊境保護局證實，截至北京時間8月23日12:01，將對從中國進口的279種價值160億美元的商品征收25%的關稅。此前，6月15日，美國宣布將對分兩批從中國進口的500億美元商品征收25%的關稅。其中，首批818個項目，約340億美元，自7月6日起生效。8月7日，美國貿易代表辦公室公布了第二批貨物清單，該清單于8月23日生效。作為對等的反制措施，中國于7月6日對約340億美元的美國產品征收25%的關稅。8月8日，國務院關稅稅則委員會宣布，自8月23日12:01起，對333種來自美國的進口商品加征關稅，估計160億美元。對外經濟貿易大學WTO中國研究院院長涂新泉告訴《21世紀商業先驅報》，“在正常情況下，企業的報關以天為單位，關稅調整通常從零開始調整，中國的兩項關稅都在12:01生效，這表明了中國維權的堅定決心。”商務部外貿研究所所長梁明，指出，與美國實施的160億名單相比，中國的最終名單更負責任，“自我傷害”更小，對美國的打擊更大。美國公布的160億清單包括279項，比之前公布的284項減少了5項，即容器、用于硬質材料的切割、切片或刮削機，如woo……

以及軟木、初級褐藻酸及其鹽類和酯類、其他顯微鏡、浮動碼頭和其他非主要從事航行的船舶，從中國進口的數量分別為3.34億、5200萬、1800萬和1500萬。梁明表示，美國高度依賴從中國進口這五種商品。相對而言，160億美元的最終名單變化不大，2017年新名單從中國進口了136.85億美元。“綜合計算美國對中國加征關稅的279種商品的影響系數和影響金額，160億美元清單的一次性影響將使我們的出口減少約14億美元，占279種商品總量的10.23%，總體影響可控。”與舊清單相比，中國反擊的新名單更加分散，涉及的產品數量從114種增加到333種。在排除原油的基礎上，保留了汽油、柴油、氣態天然氣等許多能源產品，增加了汽車、摩托車等許多汽車產品和賤金屬產品。梁明表示，中國160億美元的最終清單發生了很大變化。負責任地，根據有關部門、行業協會和企業的意見，中國對應稅貨物清單進行了適當調整，以最大限度地保護國內消費者和企業的利益：刪除了36項，增加了255項。在中國刪除的36個項目中，進口價值最大的前五個項目是原油、化學產品、診斷或實驗試劑和參考材料、其他塑料產品以及以貴金屬及其化合物為活性物質的負載型催化劑，它們從美國的進口值為31.49億、7.75億、5.57億，分別為3.68億美元和3.6億美元。在中國新增的255種商品中，進口價值最大的前五種商品是：未漂白的牛皮紙、瓦楞紙或紙板廢料、銅廢料、鋁廢料以及工作電壓不超過36伏的連接器。來自美國的進口額分別為16.94億美元、13.90億美元、8.32億美元、6.23億美元和3.95億美元。商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴《21世紀經濟導報》，中國最終關稅清單最大的變化是排除了原油，增加了大量小排量汽車產品，增加了一些廢金屬等產品。他說，中國已成為世界上最大的原油進口國，而正在大力推動國內能源消費結構調整的中國正在推進煤改氣等項目，石油和天然氣存在供應缺口。隨著美國頁巖油革命的突破，美國正在為其能源尋找買家，并在原油上開了一個洞，這將對美國起到更大的威懾作用。在汽車方面，白鳴表示，該榜單幾乎實現了汽車的全覆蓋。在這方面，歐洲和日本的汽車可以實現貿易替代，這將給美國帶來不小的打擊。梁明表示，2017年，中國的新名單進口了141.08億美元。值得注意的是，中國160億美元的清單包含123種沒有進口性能的防御性商品，這有利于增加反制措施的威懾力。新一輪關稅措施或正在醞釀中的第二批關稅生效之際，中美正在華盛頓就中美經貿問題進行磋商。此次關稅上調無疑給此次副部長級磋商增添了陰影。北京大學國家發展研究院副院長于妙杰告訴《21世紀經濟導報》，經過三輪磋商和不會發生貿易戰的共識，美國宣布的關稅措施與磋商前幾乎沒有變化，這反映出特朗普政府在談判中缺乏基本誠意。余妙杰說：“8月23日是第二批關稅落地時間。在此之前，美國宣布了一個更廣泛的征稅清單。此時，商務部副部長王受文奉命前往美國進行磋商。當然，我們希望他能在關稅落地前扭轉局勢，但當前形勢復雜困難……

很難阻止關稅落地。“前中國駐舊金山和紐約總領事館經濟商務參贊何偉文告訴《21世紀商業先驅報》，美國根據國內法發起的單方面稅收措施在WTO框架下沒有依據，幾乎毫無懸念，它將在WTO訴訟中敗訴令人擔憂的是，世貿組織爭端解決機制上訴機構的七名大法官中有三名已經到期，由于美國無理阻撓提名，大法官無法連任。白明表示，目前，中國應該維護世貿組織的權威；另一方面，我們應該對美國采取的單方面措施作出積極回應。他說，特朗普經常通過關稅措施向中國施壓，另一方面，他發布了希望與中國談判的消息。他的企圖是通過胡蘿卜和大棒迫使中國簽署“城市聯盟”，但中國不會屈服于其壓力。對其關稅措施采取強有力的反制措施是非常必要的。“即使是談判，也有助于爭取平等地位。”在白明看來，隨著160億美元商品關稅清單的落地，中美貿易戰正在轉入第二輪，美國應該做好進一步升級貿易戰的準備。7月11日，特朗普政府表示將對從中國進口的約2000億美元商品征收10%的關稅。8月2日，美國貿易代表表示，計劃將增稅率從10%提高到25%。目前，美國貿易代表辦公室正在華盛頓舉行為期六天（8月20日至8月24日、8月27日）的聽證會，討論對2000億美元產品征收關稅的問題。中方隨后反擊：計劃對原產于美國的5207種稅目約600億美元的商品征收25%、20%、10%和5%不等的關稅。國務院關稅稅則委員會表示，中國采取反制措施是為了捍衛自身合法權益，并通過反制措施遏制貿易摩擦升級。如果美國一意孤行，將其加征關稅措施付諸實施，中國將立即實施上述加征關稅的措施。商務部表示，任何單方面威脅或訛詐都只會加劇矛盾，損害各方利益。中國稅收措施的實施日期將取決于美國的行動，中國保留繼續采取其他反措施的權利。

標簽：世紀北京

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