廣州公布2013-2015年新能源汽車推廣項目績效調查結果

4月23日，深圳市發展和改革委員會發布《深圳市新能源汽車充電設施管理暫行辦法（征求意見稿）》。建設單位在充電設施規劃設計過程中，應嚴格按照相關法律法規和標準的要求，滿足充電設施專項規劃、消防和場所消防安全的要求，做好安全風險評估和防控風險論證。充電設施正式投入運營前，建設單位應分別完成消防、防雷、計量等主管部門和供電部門的單項驗收，然后向市交通、交警、住建、辦公管理、，國有資產管理、城市管理等主管部門或當地區政府（新區管委會）按照安全監管職責分工進行綜合驗收。驗收合格后方可投入使用。未經驗收或驗收不合格的，供電部門不得安裝用電計量表。已投入運營的充電設施可向市發展改革部門申請充電基礎設施建設補貼。市發展改革部門負責建立市級新能源汽車充電設施安全監測平臺，實現與企業級監測平臺的信息對接。實現了對充電設施動態運行狀態的監測、充電設施異常報警信息的記錄和跟蹤、充電設施檔案信息庫的建立、充電設施的風險評估和分析、充電設施風險預警計劃、充電設施安全運行通知。深圳市新能源汽車充電設施管理暫行辦法（征求意見稿）第一章總則第一條（目的和依據）為加強深圳市新能量汽車充電設施的安全管理，預防和減少事故，保護人民生命財產安全，提高我市新能源汽車充電設施的公共安全水平。根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》、，《深圳市黨政部門職責規定》、《深圳市安委會關于加強安全生產長效機制建設工作方案的通知》。第二條（充電設施分類）本辦法適用的充電設施包括七類：在道路和交通站點內建設的充電設施；社會停車場建設的充電設施；在居民區停車場修建充電設施；黨政機關、事業單位、事業單位內部停車場建設的收費設施；在市屬國有企業內部停車場建設充電設施；市政公園停車場建設的充電設施；

除上述六種類型的充電設施外的所有其他充電設施。第三條（適用范圍）本市新建、運營的新能源汽車充電設施均納入本辦法管理范圍。第二章進入施工第四條（安全風險評估）在充電設施規劃設計過程中，建設單位應嚴格遵守相關法律、法規和標準的要求，滿足充電設施專項規劃、消防和場所消防安全的要求，做好安全風險評估和風險防控示范工作。第五條（現場技術確認）充電設施建設完成后，建設單位應自行或委托第三方專業技術機構進行現場技術確認，重點驗收產品質量、施工質量、電氣安全、計量系統，充電設施的電能質量等指標，以及與車輛充電接口和通信協議的一致性檢測和調試。第六條（充電設施綜合驗收）充電設施正式投入運營前，建設單位應分別完成消防、防雷、計量主管部門和供電部門的單項驗收，然后向市政交通主管部門提出申請，交警、住房建設、政務管理、國有資產管理和城市管理或當地區政府（新區管委會）按照安全監管職責分工進行綜合驗收。驗收合格后方可投入使用。未經驗收或驗收不合格的，供電部門不得安裝用電計量表。第七條（充電設施補貼申請）投入運營的充電設施可以向市發展改革部門申請充電基礎設施建設補貼。第三章運營管理第八條（責任主體）充電設施安全生產的責任主體是業主。業主可以委托第三方（包括但不限于經營企業和物業企業）對充電設施進行管理，并簽訂安全生產管理協議。第九條（安全生產責任制）充電設施安全生產責任主體應當建立健全管理制度和安全標準，設立安全管理機構，配備專職安全員。應在運營的各個方面明確安全負責人，運營服務的安全管理應貫穿運營服務的全過程。第十條（安全生產教育培訓）充電設施安全生產責任主體應當對管理人員和操作人員進行安全生產教育和崗位技能培訓，使其掌握新能源汽車充電安全知識、用電安全規程、，新能源汽車充電中的緊急情況處理方法、觸電急救方法等，考試合格后方可上崗。第十一條（日常運行管理）充電設施安全生產責任主體應當每月定期開展電氣安全、技術防控、運維、消防、防雷設施的安全檢查和隱患排查，落實整改責任、措施、資金，時限和計劃，及時消除安全隱患，確保充電設備、設施和系統安全平穩運行。同時，制作相應的臺賬，供相關主管部門日常檢查。第十二條（應急處置措施）充電設施安全生產負責人應當成立應急組織，制定突發事件應急預案，并進行應急培訓、演練和評估，包括火災、車輛故障、電池損壞、燃燒爆炸、供電系統故障、人員觸電、電池故障、，第十三條（安全監控系統）充電設施經營者應當建立企業級充電設施安全監控系統……

ch具有數據采集、控制和調整、數據處理和存儲、事件記錄、報警處理、設備運行管理、用戶管理和權限管理、報表管理和打印等功能。該系統必須連接到市統一的充電設施安全監控平臺，并實時上傳相關數據。未接入市政安全監控平臺的，不得投入運營。第四章安全監管第十四條（監管職責分工）市發展改革部門負責本市新能源汽車充電行業安全生產的監督管理工作。市交通運輸部門負責在道路和交通站點范圍內建設的充電設施的安全監督管理；市交警部門負責社會停車場建設充電設施的安全監督管理；城市住建部門負責住宅停車場建設中充電設施的安全監督管理；市政務管理部門負責黨政機關、事業單位、事業單位內部停車場建設充電設施的安全監督管理；市國有資產管理部門負責市國有企業內部停車場建設的充電設施的安全監督管理；市城市管理部門負責對市公園停車場內建設的充電設施進行安全監督管理；區政府（新設的區行政委員會）負責本轄區內其他充電設施的安全監督管理。市安全生產監督部門負責全市新能源汽車充電設施的綜合安全監督管理工作。第十五條（出入安全監管職責）市消防、住房建設、市場和質量監督、供電等部門分別負責充電基礎設施的消防、防雷、計量、供電等方面的安全監督管理。第十六條（安全監管責任制）市發展改革、交通運輸、交警、住房建設、政務管理、國有資產監管和城市管理等部門，區政府（新設區管委會）要建立健全安全生產責任制，明確負責安全生產管理的部門和人員，督促充電設施業主或其委托的第三方企業落實安全生產主體責任。第十七條（日常安全檢查）根據《深圳市新能源汽車充電設施安全檢查指引（試行）》，市交通運輸、交警、住房建設、政務管理、國有資產管理、城市管理、，等，各區政府（新設區管委會）每季度對本管理區域內的充電設施進行安全檢查，督促充電設施安全生產責任主體對檢查中發現的安全隱患限期整改；

市發展改革部門應當組織第三方專業技術機構不定期對本市充電設施進行安全抽查，并將檢查結果告知相關主管部門或區政府（新設區管委會）。第十八條（安全監測平臺）市發展改革部門負責建立市級新能源汽車充電設施安全監測平臺，實現與企業級監測平臺的信息對接。實現了對充電設施動態運行狀態的監測、充電設施異常報警信息的記錄和跟蹤、充電設施檔案信息庫的建立、充電設施的風險評估和分析、充電設施風險預警計劃、充電設施安全運行通知。第五章保障和處置措施第十九條（協商聯絡機制）市發展改革部門應當會同市安監、交通、交警、住房建設、辦公管理、國有資產管理、城市管理、消防等部門，市場和質量監督、區政府（新區管委會）、供電局等部門和單位，成立全市新能源汽車充電設施安全生產專項工作組，建立工作會商和日常聯絡機制，共同推進全市新能源車充電工作。第二十條（警示約談機制）有關主管部門或者區政府（新設區管委會）應當對未正確履行充電行業安全生產職責的充電設施負責人進行警示和提醒，給予警告和指導，并進行約談，認真分析充電設施安全生產中存在的問題，提出整改要求，并督促落實責任。第二十一條（公開舉報機制）公眾可以通過投訴電話“12350”、電子郵件、信函等方式，向市安監部門舉報新能源汽車充電行業重大安全事故隱患和違法行為。第二十二條（問題處理機制）根據安全檢查結果，有關主管部門或區政府（新區管委會）應當會同市安監部門采取限期整改、停業整頓等措施，以及為了解決充電設施安全責任主體存在的問題。（1） 充電設施安全責任主體有下列情形：根據《深圳市新能源汽車充電設施安全檢查指引（試行）》，在例行檢查中，充電設施風險等級評定為黃色風險或橙色風險；充電設施安全責任主體管理制度不健全，落實不到位。由有關主管部門會同市安監部門發出限期整改通知書，限期1至3個月，責令限期整改。（2） 充電設施安全責任主體存在以下情形：本條所列第一種情形，未按期完成整改；根據《深圳市新能源汽車充電設施安全檢查指引（試行）》，充電設施風險等級在例行檢查中被評定為紅色風險；在運營過程中，由于管理不到位和處置不當，充電設施和車輛遭受了重大財產損失或人身傷害。有關主管部門應當會同市安監部門發布停業整頓通知書，責令停業整頓一至六個月。（3） 充電設施安全責任主體有下列情形之一的：本條所列第二種情形，停業整頓后仍不能完成整頓；

停業整頓完成后，因管理不到位、處置不當，再次對充電設施和車輛造成嚴重財產損失或人身傷害。由有關主管部門會同市安監部門責令關閉相應的充電設施。（四）充電設施在限期整改和停業整頓期間，不得享受本市統一的收費服務費優惠政策；被責令關閉的充電設施，自關閉之日起六個月內，運營企業不得申請任何充電設施建設財政補貼。第六章附則第二十三條（有效期）本管理辦法自發布之日起施行，有效期一年。本辦法由深圳市發展和改革委員會負責解釋。4月23日，深圳市發展和改革委員會發布《深圳市新能源汽車充電設施管理暫行辦法（征求意見稿）》。建設單位在充電設施規劃設計過程中，應嚴格按照相關法律法規和標準的要求，滿足充電設施專項規劃、消防和場所消防安全的要求，做好安全風險評估和防控風險論證。充電設施正式投入運營前，建設單位應分別完成消防、防雷、計量等主管部門和供電部門的單項驗收，然后向市交通、交警、住建、辦公管理、，國有資產管理、城市管理等主管部門或當地區政府（新區管委會）按照安全監管職責分工進行綜合驗收。驗收合格后方可投入使用。未經驗收或驗收不合格的，供電部門不得安裝用電計量表。已投入運營的充電設施可向市發展改革部門申請充電基礎設施建設補貼。市發展改革部門負責建立市級新能源汽車充電設施安全監測平臺，實現與企業級監測平臺的信息對接。實現了對充電設施動態運行狀態的監測、充電設施異常報警信息的記錄和跟蹤、充電設施檔案信息庫的建立、充電設施的風險評估和分析、充電設施風險預警計劃、充電設施安全運行通知。深圳市新能源汽車充電設施管理暫行辦法（征求意見稿）第一章總則第一條（目的和依據）為加強深圳市新能量汽車充電設施的安全管理，預防和減少事故，保護人民生命財產安全，提高我市新能源汽車充電設施的公共安全水平。根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法》、，《深圳市黨政部門職責規定》、《深圳市安委會關于加強安全生產長效機制建設工作方案的通知》。第二條（充電設施分類）本辦法適用的充電設施包括七類：在道路和交通站點內建設的充電設施；社會停車場建設的充電設施；在居民區停車場修建充電設施；黨政機關、事業單位、事業單位內部停車場建設的收費設施；在市屬國有企業內部停車場建設充電設施；市政公園停車場建設的充電設施；

除上述六種類型的充電設施外的所有其他充電設施。第三條（適用范圍）本市新建、運營的新能源汽車充電設施均納入本辦法管理范圍。第二章進入施工第四條（安全風險評估）在充電設施規劃設計過程中，建設單位應嚴格遵守相關法律、法規和標準的要求，滿足充電設施專項規劃、消防和場所消防安全的要求，做好安全風險評估和風險防控示范工作。第五條（現場技術確認）充電設施建設完成后，建設單位應自行或委托第三方專業技術機構進行現場技術確認，重點驗收產品質量、施工質量、電氣安全、計量系統，充電設施的電能質量等指標，以及與車輛充電接口和通信協議的一致性檢測和調試。第六條（充電設施綜合驗收）充電設施正式投入運營前，建設單位應分別完成消防、防雷、計量主管部門和供電部門的單項驗收，然后向市政交通主管部門提出申請，交警、住房建設、政務管理、國有資產管理和城市管理或當地區政府（新區管委會）按照安全監管職責分工進行綜合驗收。驗收合格后方可投入使用。未經驗收或驗收不合格的，供電部門不得安裝用電計量表。第七條（充電設施補貼申請）投入運營的充電設施可以向市發展改革部門申請充電基礎設施建設補貼。第三章運營管理第八條（責任主體）充電設施安全生產的責任主體是業主。業主可以委托第三方（包括但不限于經營企業和物業企業）對充電設施進行管理，并簽訂安全生產管理協議。第九條（安全生產責任制）充電設施安全生產責任主體應當建立健全管理制度和安全標準，設立安全管理機構，配備專職安全員。應在運營的各個方面明確安全負責人，運營服務的安全管理應貫穿運營服務的全過程。第十條（安全生產教育培訓）充電設施安全生產責任主體應當對管理人員和操作人員進行安全生產教育和崗位技能培訓，使其掌握新能源汽車充電安全知識、用電安全規程、，新能源汽車充電中的緊急情況處理方法、觸電急救方法等，考試合格后方可上崗。第十一條（日常運行管理）充電設施安全生產責任主體應當每月定期開展電氣安全、技術防控、運維、消防、防雷設施的安全檢查和隱患排查，落實整改責任、措施、資金，時限和計劃，及時消除安全隱患，確保充電設備、設施和系統安全平穩運行。同時，制作相應的臺賬，供相關主管部門日常檢查。第十二條（應急處置措施）充電設施安全生產負責人應當成立應急組織，制定突發事件應急預案，并進行應急培訓、演練和評估，包括火災、車輛故障、電池損壞、燃燒爆炸、供電系統故障、人員觸電、電池故障、，第十三條（安全監控系統）充電設施經營者應當建立企業級充電設施安全監控系統……

ch具有數據采集、控制和調整、數據處理和存儲、事件記錄、報警處理、設備運行管理、用戶管理和權限管理、報表管理和打印等功能。該系統必須連接到市統一的充電設施安全監控平臺，并實時上傳相關數據。未接入市政安全監控平臺的，不得投入運營。第四章安全監管第十四條（監管職責分工）市發展改革部門負責本市新能源汽車充電行業安全生產的監督管理工作。市交通運輸部門負責在道路和交通站點范圍內建設的充電設施的安全監督管理；市交警部門負責社會停車場建設充電設施的安全監督管理；城市住建部門負責住宅停車場建設中充電設施的安全監督管理；市政務管理部門負責黨政機關、事業單位、事業單位內部停車場建設充電設施的安全監督管理；市國有資產管理部門負責市國有企業內部停車場建設的充電設施的安全監督管理；市城市管理部門負責對市公園停車場內建設的充電設施進行安全監督管理；區政府（新設的區行政委員會）負責本轄區內其他充電設施的安全監督管理。市安全生產監督部門負責全市新能源汽車充電設施的綜合安全監督管理工作。第十五條（出入安全監管職責）市消防、住房建設、市場和質量監督、供電等部門分別負責充電基礎設施的消防、防雷、計量、供電等方面的安全監督管理。第十六條（安全監管責任制）市發展改革、交通運輸、交警、住房建設、政務管理、國有資產監管和城市管理等部門，區政府（新設區管委會）要建立健全安全生產責任制，明確負責安全生產管理的部門和人員，督促充電設施業主或其委托的第三方企業落實安全生產主體責任。第十七條（日常安全檢查）根據《深圳市新能源汽車充電設施安全檢查指引（試行）》，市交通運輸、交警、住房建設、政務管理、國有資產管理、城市管理、，等，各區政府（新設區管委會）每季度對本管理區域內的充電設施進行安全檢查，督促充電設施安全生產責任主體對檢查中發現的安全隱患限期整改；

市發展改革部門應當組織第三方專業技術機構不定期對本市充電設施進行安全抽查，并將檢查結果告知相關主管部門或區政府（新設區管委會）。第十八條（安全監測平臺）市發展改革部門負責建立市級新能源汽車充電設施安全監測平臺，實現與企業級監測平臺的信息對接。實現了對充電設施動態運行狀態的監測、充電設施異常報警信息的記錄和跟蹤、充電設施檔案信息庫的建立、充電設施的風險評估和分析、充電設施風險預警計劃、充電設施安全運行通知。第五章保障和處置措施第十九條（協商聯絡機制）市發展改革部門應當會同市安監、交通、交警、住房建設、辦公管理、國有資產管理、城市管理、消防等部門，市場和質量監督、區政府（新區管委會）、供電局等部門和單位，成立全市新能源汽車充電設施安全生產專項工作組，建立工作會商和日常聯絡機制，共同推進全市新能源車充電工作。第二十條（警示約談機制）有關主管部門或者區政府（新設區管委會）應當對未正確履行充電行業安全生產職責的充電設施負責人進行警示和提醒，給予警告和指導，并進行約談，認真分析充電設施安全生產中存在的問題，提出整改要求，并督促落實責任。第二十一條（公開舉報機制）公眾可以通過投訴電話“12350”、電子郵件、信函等方式，向市安監部門舉報新能源汽車充電行業重大安全事故隱患和違法行為。第二十二條（問題處理機制）根據安全檢查結果，有關主管部門或區政府（新區管委會）應當會同市安監部門采取限期整改、停業整頓等措施，以及為了解決充電設施安全責任主體存在的問題。（1） 充電設施安全責任主體有下列情形：根據《深圳市新能源汽車充電設施安全檢查指引（試行）》，在例行檢查中，充電設施風險等級評定為黃色風險或橙色風險；充電設施安全責任主體管理制度不健全，落實不到位。由有關主管部門會同市安監部門發出限期整改通知書，限期1至3個月，責令限期整改。（2） 充電設施安全責任主體存在以下情形：本條所列第一種情形，未按期完成整改；根據《深圳市新能源汽車充電設施安全檢查指引（試行）》，充電設施風險等級在例行檢查中被評定為紅色風險；在運營過程中，由于管理不到位和處置不當，充電設施和車輛遭受了重大財產損失或人身傷害。有關主管部門應當會同市安監部門發布停業整頓通知書，責令停業整頓一至六個月。（3） 充電設施安全責任主體有下列情形之一的：本條所列第二種情形，停業整頓后仍不能完成整頓；

停業整頓完成后，因管理不到位、處置不當，再次對充電設施和車輛造成嚴重財產損失或人身傷害。由有關主管部門會同市安監部門責令關閉相應的充電設施。（四）充電設施在限期整改和停業整頓期間，不得享受本市統一的收費服務費優惠政策；被責令關閉的充電設施，自關閉之日起六個月內，運營企業不得申請任何充電設施建設財政補貼。第六章附則第二十三條（有效期）本管理辦法自發布之日起施行，有效期一年。本辦法由深圳市發展和改革委員會負責解釋。

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