解析中國新能源汽車發展得失 補貼政策待完善

中國新能源汽車產業蓬勃發展的背后，有“政策利好”的支持。自2009年以來，政府對購買新能源汽車實行補貼政策；

自2014年起，政府對新能源汽車實行免征車輛購置稅政策。根據中醫的進補理論，要分清體質，對癥下藥，適時服用，盲目補充，可能會產生副作用。新能源汽車產業的發展也是如此。3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕，政府工作報告提到，新能源汽車購置稅優惠政策將再延長三年。這是對相關政策的重申。該政策于2014年出臺，截止日期為2017年12月31日。2017年12月底，財政部、稅務總局、工業和信息化部、科技部等四部委發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，規定自2018年1月1日至2020年12月31日，購買的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅，雖然發生在消費環節，但最終受益者是新能源汽車制造商，也可以用“隱性補貼”來形容，相對的“顯性補貼”是直購補貼。為什么中國如此重視新能源汽車產業的發展？在國內，發展新能源汽車是一項國家戰略。2016年，中國汽車產銷突破2800萬輛，連續八年位居世界第一。然而，核心技術并沒有得到很好的掌握，這主要體現在內燃機的制造上。如何從大變強？發展新能源汽車是中國從汽車大國走向汽車強國的必由之路。在這個領域，我們與老牌汽車強國站在同一條起跑線上，因為新能源汽車根本不需要傳統的內燃機，所以可以彎道超車或變道。21世紀以來，中國是世界上第一個，也可能是唯一一個將發展新能源汽車作為國家戰略的國家。《中國制造2025》指出，新能源汽車是未來30年大力推動突破性發展的十大重點領域之一。從國際角度來看，新能源汽車的發展是大勢所趨。在2017年德國法蘭克福車展上，許多展車告別了傳統發動機，汽車制造商競相開發新能源汽車。全球最大的汽車制造商大眾汽車表示，將在2030年前為其300款車型實現電動化。沃爾沃宣布將在2019年全面停止生產純燃料汽車。進入21世紀，能源危機和環境污染已成為世界面臨的挑戰，新型環保能源的發展已上升為決定人類未來命運的重大問題。其中，新能源汽車發揮著重要作用，已成為全球汽車企業下一輪競爭和發展的核心和新引擎。從民生角度來看，新能源汽車的發展得益于環境保護。2010年11月，在環境保護部發布的《中國機動車污染防治年度報告（2010）》中，首次公布了機動車污染物排放情況。研究表明，汽車尾氣排放是中國大中城市空氣污染的主要來源。中國是世界上最大的二氧化碳排放國和第二大石油消費國，幾乎一半的石油需求必須通過進口來滿足，而汽車是最大的石油消費國。加快發展新能源汽車產業可以控制二氧化碳排放，減少中國對國際石油的依賴，減少機動車污染，改善空氣質量，利國利民。在各種補貼政策下，中國的新能源汽車產業正在蓬勃發展。工信部部長苗圩在2018年全國人大部長通道上回答媒體提問時指出，中國已連續三年成為全球新能源汽車推廣量最大的國家。截至2017年底，中國已累計推廣新能源汽車180多萬輛。根據商務部的數據，在20年……

，中國新能源汽車的銷量增長率達到53.3%。這就是所謂的“德”，符合事物從量變到質變的發展規律。一些專家表示，中國對新能源汽車的補貼可能是世界上最高的。按照去年的標準，大多數純電動汽車每輛可以獲得約4萬元的補貼。此外，還可以從省、市甚至縣獲得補貼。據最新統計，一些地方最高可以給一輛車8萬元左右的補貼。有了這樣的“大蛋糕”，企業“鋌而走險”是不可避免的，這會帶來負面問題，比如政策套利和一些車企“造假”等違法案件。有些企業在車輛不銷售的情況下，竟然“敢”補貼提前申報。懲罰是嚴厲的。對涉事企業取消中央財政補貼資格，并視情節輕重，追回此前獲得的全部或部分補貼資金，并處以罰款。同時，取消其財政補貼資金預分配資格。此外，補貼的效益和效率也存在問題。中國的新能源汽車缺乏專利產品和原創技術，尤其是核心技術。在動力電池技術、電池管理系統和車輛系統集成方面，與特斯拉等世界級公司的技術水平存在較大差距。這被稱為損失，暴露出監管漏洞和補貼政策有待完善等問題。在收益和損失之間，政策將進行相應調整。自2016年以來，國家購房補貼政策逐步實施（補貼標準有所降低，降幅逐年加大）。重點是提高補貼技術門檻，建立鼓勵技術進步、扶優扶強的財政補貼機制，優化新能源汽車產業發展環境。將新能源汽車購置稅優惠政策再延長三年，鼓勵消費者購買和使用新能源汽車。消費者選擇“用腳投票”，將迫使新能源汽車企業提高技術水平，提供更好的產品。美國特斯拉公司是基準。2016年，特斯拉在中國銷售了約1.1萬輛進口電動汽車，收入超過10億美元，占其總收入的15%。他們都開始考慮在上海建廠。國家有關部門表示，政府將在2020年底前全面取消對新能源汽車的補貼。為確保政策銜接，有關部門出臺了《乘用車企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》，建立了市場化的新能源汽車發展補貼機制，保持了鼓勵產業發展政策的連續性。在新能源汽車市場逐漸從政府主導轉向市場驅動的前提下，還有三個好年頭。企業要真正把補貼用在刀刃上，加強技術創新、產品創新和商業模式創新，不斷磨煉內功，真正迎來“質變”的一天。中國新能源汽車產業蓬勃發展的背后，有“政策利好”的支持。自2009年以來，政府對購買新能源汽車實行補貼政策；

自2014年起，政府對新能源汽車實行免征車輛購置稅政策。根據中醫的進補理論，要分清體質，對癥下藥，適時服用，盲目補充，可能會產生副作用。新能源汽車產業的發展也是如此。3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕，政府工作報告提到，新能源汽車購置稅優惠政策將再延長三年。這是對相關政策的重申。該政策于2014年出臺，截止日期為2017年12月31日。2017年12月底，財政部、稅務總局、工業和信息化部、科技部等四部委發布《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，規定自2018年1月1日至2020年12月31日，購買的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅，雖然發生在消費環節，但最終受益者是新能源汽車制造商，也可以用“隱性補貼”來形容，相對的“顯性補貼”是直購補貼。為什么中國如此重視新能源汽車產業的發展？在國內，發展新能源汽車是一項國家戰略。2016年，中國汽車產銷突破2800萬輛，連續八年位居世界第一。然而，核心技術并沒有得到很好的掌握，這主要體現在內燃機的制造上。如何從大變強？發展新能源汽車是中國從汽車大國走向汽車強國的必由之路。在這個領域，我們與老牌汽車強國站在同一條起跑線上，因為新能源汽車根本不需要傳統的內燃機，所以可以彎道超車或變道。21世紀以來，中國是世界上第一個，也可能是唯一一個將發展新能源汽車作為國家戰略的國家。《中國制造2025》指出，新能源汽車是未來30年大力推動突破性發展的十大重點領域之一。從國際角度來看，新能源汽車的發展是大勢所趨。在2017年德國法蘭克福車展上，許多展車告別了傳統發動機，汽車制造商競相開發新能源汽車。全球最大的汽車制造商大眾汽車表示，將在2030年前為其300款車型實現電動化。沃爾沃宣布將在2019年全面停止生產純燃料汽車。進入21世紀，能源危機和環境污染已成為世界面臨的挑戰，新型環保能源的發展已上升為決定人類未來命運的重大問題。其中，新能源汽車發揮著重要作用，已成為全球汽車企業下一輪競爭和發展的核心和新引擎。從民生角度來看，新能源汽車的發展得益于環境保護。2010年11月，在環境保護部發布的《中國機動車污染防治年度報告（2010）》中，首次公布了機動車污染物排放情況。研究表明，汽車尾氣排放是中國大中城市空氣污染的主要來源。中國是世界上最大的二氧化碳排放國和第二大石油消費國，幾乎一半的石油需求必須通過進口來滿足，而汽車是最大的石油消費國。加快發展新能源汽車產業可以控制二氧化碳排放，減少中國對國際石油的依賴，減少機動車污染，改善空氣質量，利國利民。在各種補貼政策下，中國的新能源汽車產業正在蓬勃發展。工信部部長苗圩在2018年全國人大部長通道上回答媒體提問時指出，中國已連續三年成為全球新能源汽車推廣量最大的國家。截至2017年底，中國已累計推廣新能源汽車180多萬輛。根據商務部的數據，在20年……

，中國新能源汽車的銷量增長率達到53.3%。這就是所謂的“德”，符合事物從量變到質變的發展規律。一些專家表示，中國對新能源汽車的補貼可能是世界上最高的。按照去年的標準，大多數純電動汽車每輛可以獲得約4萬元的補貼。此外，還可以從省、市甚至縣獲得補貼。據最新統計，一些地方最高可以給一輛車8萬元左右的補貼。有了這樣的“大蛋糕”，企業“鋌而走險”是不可避免的，這會帶來負面問題，比如政策套利和一些車企“造假”等違法案件。有些企業在車輛不銷售的情況下，竟然“敢”補貼提前申報。懲罰是嚴厲的。對涉事企業取消中央財政補貼資格，并視情節輕重，追回此前獲得的全部或部分補貼資金，并處以罰款。同時，取消其財政補貼資金預分配資格。此外，補貼的效益和效率也存在問題。中國的新能源汽車缺乏專利產品和原創技術，尤其是核心技術。在動力電池技術、電池管理系統和車輛系統集成方面，與特斯拉等世界級公司的技術水平存在較大差距。這被稱為損失，暴露出監管漏洞和補貼政策有待完善等問題。在收益和損失之間，政策將進行相應調整。自2016年以來，國家購房補貼政策逐步實施（補貼標準有所降低，降幅逐年加大）。重點是提高補貼技術門檻，建立鼓勵技術進步、扶優扶強的財政補貼機制，優化新能源汽車產業發展環境。將新能源汽車購置稅優惠政策再延長三年，鼓勵消費者購買和使用新能源汽車。消費者選擇“用腳投票”，將迫使新能源汽車企業提高技術水平，提供更好的產品。美國特斯拉公司是基準。2016年，特斯拉在中國銷售了約1.1萬輛進口電動汽車，收入超過10億美元，占其總收入的15%。他們都開始考慮在上海建廠。國家有關部門表示，政府將在2020年底前全面取消對新能源汽車的補貼。為確保政策銜接，有關部門出臺了《乘用車企業平均油耗與新能源汽車積分并行管理辦法》，建立了市場化的新能源汽車發展補貼機制，保持了鼓勵產業發展政策的連續性。在新能源汽車市場逐漸從政府主導轉向市場驅動的前提下，還有三個好年頭。企業要真正把補貼用在刀刃上，加強技術創新、產品創新和商業模式創新，不斷磨煉內功，真正迎來“質變”的一天。

標簽：特斯拉世紀大眾沃爾沃

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